无证生产许可证管理的食品相关产品（处罚）
按生产许可证管理条例处罚、还是按国务院特别规定处罚？处罚的法律依据，可否自行选择适用？ 在处罚上不能执法人员自行随意选择处罚依据，应该是法律有具体规定的先按法律执行，法律没有具体规定的、法规有具体规定的可以按法规的规格执行。因此我认为首先要依据食品安全法对无证生产行为的界定和处罚来作为依据。 本帖最后由 简岩 于 2014-3-21 20:37 编辑
新乌沙质 发表于 2014-3-21 18:19 static/image/common/back.gif
在处罚上不能执法人员自行随意选择处罚依据，应该是法律有具体规定的先按法律执行，法律没有具体规定的、法 ...
1、《食品安全法》未对无工业产品生产许可证，生产销售食品相关产品的行为做出处罚规定；
2、《工业产品生产许可证管理条例》第四十五条，对无证生产许可证产品的行为有具体处罚规定；
3、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的规定》第三条，对未取得许可生产经营活动的处罚也有具体规定；
4、《国家质检总局关于适用国务院特别规定的实施意见》中，要求食品相关产品应适用该特别规定；
5、《许可证条例》和《国务院特别规定》对未取得许可证生产经营食品相关产品的处罚，规定并不一致；
列入许可证目录的食品相关产品，无证生产时，还能否适用许可证条例处罚？
个人认为应适用《工业产品生产许可证管理条例》，因为对无证生产行为做出了具体规定，和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的规定》相比，属于特别法。
在处罚上不能执法人员自行随意选择处罚依据，应该是法律有具体规定的先按法律执行，法律没有具体规定的、法规有具体规定的可以按法规的规格执行。因此我认为首先要依据食品安全法对无证生产行为的界定和处罚来作为依据。 1、《食品安全法》未对无工业产品生产许可证，生产销售食品相关产品的行为做出处罚规定；
2、《工业产品生产许可证管理条例》第四十五条，对无证生产许可证产品的行为有具体处罚规定；
3、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的规定》第三条，对未取得许可生产经营活动的处罚也有具体规定；
4、《国家质检总局关于适用国务院特别规定的实施意见》中，要求食品相关产品应适用该特别规定；
5、《许可证条例》和《国务院特别规定》对未取得许可证生产经营食品相关产品的处罚，规定并不一致；
个人认为，食品无证属《食品安全法》调整，食品相关产品无证属《工业产品生产许可证管理条例》45条 目前应该依照李总报告的3个最严精神执行吧 和谐嘛，呵呵 雪燃 发表于 2014-3-21 22:01 static/image/common/back.gif
个人认为，食品无证属《食品安全法》调整，食品相关产品无证属《工业产品生产许可证管理条例》45条
国家质检总局关于《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》若干问题的实施意见
一、关于特别规定适用的产品范围
特别规定适用的产品范围是食品、食用农产品以及药品等与人体健康和生命安全有关的产品。结合国务院产品质量和食品安全专项整治行动，特别规定适用的产品范围包括以下与人体健康和生命安全有关的产品：
1. 食品、食品添加剂及食品相关产品；
二、关于特别规定的法律效力
特别规定的法律效力低于法律，高于一般性行政法规。
《工业产品生产许可证管理条例》、《工业产品质量责任条例》、认证认可条例、标准化法实施条例、进出口商品检验法实施条例、进出境动植物检疫法实施条例、国境卫生检疫法实施细则等行政法规与特别规定有关内容不一致的，适用特别规定。如对企业的无证生产行为，《工业产品生产许可证管理条例》和特别规定都作出了规定，但二者不一致，应当依照特别规定第三条第四款有关规定进行处罚。
页:
[1]
2