扎实做好加工环节食品安全监管工作
按照国务院《进一步加强食品安全工作决定》的要求，我局在自治区质量技术监督局党组和市委、市人民政府的正确领导和大力支持下，坚持“统一管理、分类监管、重心下移、层级负责”的工作原则，认真履行自身职能，采取有力措施，切实强化生产加工环节食品监管工作，加大食品安全专项整治工作力度，有力地维护了消费者的合法权益，进一步促进了食品加工企业的质量水平。我们本着“全面摸清底数、严把市场准入关、加大后续监管、重点整治小作坊、狠抓食品监管责任制”的食品监管思路，大胆探索、积极开拓，开始创建适合乌鲁木齐经济发展的食品安全监管新模式，在以下三方面有所突破：一、食品安全监管工作机制有所突破
为了确保生产加工环节的食品安全监管到位，净化食品市场经营秩序。我局党组高度重视，层层召开会议，进行全面动员部署，充分认识食品安全监管工作的重要性和必要性。为了使这项全新的工作开好局，起好步，首先成立了以局长为组长，主管副局长为副组长，机关相关处室和区县分局局长为成员的食品质量安全监管领导小组和四名专干组成的食品监管办公室。局属各单位全部成立了相应的工作机构。这就为此项工作的顺利开展提供了有力的组织保证。其次，我们采取多种形式在全局上下就工作重心转移，大力推进食品区域责任制，进行了层层动员和广泛宣传。从市局到各区（县）分局均成立了“食品加工企业质量安全领导小组”，实行“一把手”工程，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务部门全力抓，其它部门配合抓，全局上下人人抓”的工作机制。
二、食品安全监管的理念有所突破
食品安全监管工作是一项艰巨而复杂的系统工程。说起来容易，实践起来的确困难重重，压力重重。一是食品生产加工企业的营业执照由工商部门发，卫生许可证由卫生部门发，长期以来我局对食品加工企业底数不清。二是乌鲁木齐市尽管是新疆的首府，但食品企业的门槛却很低。我市食品加工企业多数为规模小、生产能力低、设备落后、卫生条件差、没有出厂检验能力，质量管理水平低下的小企业，很难保证其生产的产品质量。
面对诸多的困难，局党组一班人坚持的理念是：不辱使命，不负重托，立足现状，争取支持，突出重点，全力而为。
做好食品质量安全监管工作，不是一个部门可以完成的工作，要有效地去完成复杂而艰难的食品安全监管工作，必须要有社会各界的大力支持。首先要取得地方党委和政府的大力支持。我们紧紧抓住了这一关键所在，利用各种渠道、方式积极地向当地政府及有关市领导请示汇报工作，使他们真正了解我们的工作，知道我们的困难，给予我们支持。各分局领导也积极向当地区、县政府汇报，向街道办事处、居委会宣传食品安全监管工作的重要性,引起了各级政府的普遍重视。其次是争取企业支持。我局在普查建档期间，积极宣传有关的法律、法规知识，并帮助企业建立和完善标准化体系、计量体系、质量保证体系，从而提高了企业的产品质量水平，增强了企业的市场竞争力，提高了企业产品的市场占有率，赢得了企业的信赖和支持。第三是争取社会的支持，不断加大食品安全监管宣传力度。我们利用广播、电视以及各种新闻媒体进行宣传，深入到工厂、学校、企业、农村、牧区进行广泛宣传，努力营造全社会关心食品安全的氛围。第四是与科研院校加强合做，充分利用科研院校的人才及技术优势。针对我局专业知识及专业人员不足的现状，我们共同派人去中国食品工业协会参加食品安全师的培训。现已取得食品安全师职业资格培训机构的资质，并于去年十月举办了一期食品安全师培训班，为我市培训食品安全师42名。
三、食品安全监管手段有所突破
一是立足现状，知难而进。食品安全监管工作是一项艰巨而复杂的系统工程。说起来容易，实践起来的确困难重重，尤其是对于我们乌鲁木齐市局来说，更是感到困难重重，压力重重。我们面对客观现实，充分发挥各级的积极主观能动性，最大限度地创造性地开展工作。针对自治区局提出的重点产品、重点区域、重点对象，我局适时开展了一系列食品安全专项整治活动。各分局调出专车，拨出专款举全局之力开展了大规模的食品加工企业普查工作，共对我市465家企业及40家食品相关产品生产企业建立了质量档案，基本做到了“企业数量、质量状况、人员素质、生产设备、证照情况、产品流向”六清楚。二是明确责任，严格监管责任制。鉴于食品监管工作量大面广，而相对我局有限的人力，我们强调监管必须突出重点。突出监管那些规模小、质量不稳定、卫生条件差和质保体系不健全的食品生产加工企业。对这些易出问题的生产加工企业实施定责、定人、定区域、定企业的监管模式，由专人、专职负责对包干企业实施巡查、回访、强制检验、监督抽查等监管措施。为确保监管职责履行到位，我局专门印制了《食品生产加工企业监管记录》，要求监管人员在巡查时认真做好巡查笔录，对巡查内容、结果和处理情况等都记录在案，并告知企业进行整改，由企业核实签字，避免巡查工作流于形式，以此确保对辖区企业的监管到位。三是关口前移、延伸监管。在食品安全监管中，我局积极推进食品加工企业分类监管制度，将食品加工企业按生产条件、管理水平、质量状况、人员素质、遵纪守法等情况，将企业划分为A、B、C、D四个质量安全等级，并根据不同等级实施不同的监管方式，确定不同的监管巡查频次。在此基础上实行动态监管制度，逐步建立起以摸查建档、监督抽查、市场准入、企业巡查、回访、执法检查为核心的食品质量安全监管长效机制。在发挥职能的同时，我局还充分发挥社会力量，积极聘请各街道办事处的相关人员做为食品安全监管协管员，现全市共聘请协管员60名，使食品监管工作延伸到了社区。四是严格把关、积极服务。在审查工作中，为严格把关、统一尺度我们在10类、13类食品发证的开始阶段，都组织核查员现场观摩活动，对每一类产品选出不同规模企业，制定审查方案，统一标准，统一审查尺度，保证了审查结论的客观公正。在严格审查的同时，我们把指导、服务企业贯穿在审查工作的全过程，要求审查员不仅做到坚持原则，严格把关，忠实履行自己的审查职责，而且在审查中热心当好技术指导员和管理咨询员，为被审查企业提供有效指导和优质服务，受到企业的广泛赞誉。五是食品打假，从重从快。在对涉嫌食品安全违法行为进行查处时，及时与公安机关取得联系，确保办案效率，防止涉嫌犯罪人员逃匿。以阜阳劣质奶粉案件为典型，引以为戒，举一反三，查源头、端窝点、堵漏洞，重拳出击，加大打击力度，捣毁制假黑窝点1个，发限期整改通知书85份，立案64起，查获假冒伪劣食品货值59.7万元,其中查处无许可证案件17起,涉案金额21.11万元。打击了犯罪分子的嚣张气焰，形成了强大的震慑力。
食品安全监管工作还很艰巨，我局将按照自治区局和市委、市政府的统一部署，提高认识，强化责任，严格监管，再鼓干劲，为我市营造良好的食品经营秩序，维护各族人民群众的合法利益做出新的贡献。 做好食品安全监管工作非常难。。。。能够保证不出重大食品安全事故也就阿弥佗佛了。。。
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