福建工商局推广"任我行管家婆电子台帐系统"
国务院开展食品安全专项整治以来，各级工商局按照国家有关要求，依靠广大食品经营者的大力支持配合，目前县城以上城市的食品市场、超市和乡镇、街道、社区食杂店普遍建立了食品索证索票制度和进货台账制度。但在这两项制度执行过程中，尚存在理解认识不足，贯彻执行不力，规范不甚完善，长期落实还有一定困难等问题。为进一步健全、规范食品索证索票制度和进货台账制度，从长效机制上解决问题，省工商局决定在全省推广三明市三元区工商局“着力食品批发企业电子台账监管，有效推进索证索票进货台账制度长效落实”的经验做法，采取有效措施，强力推进食品批发企业实行电子进销台账管理，现就有关事项通知如下：
一、各地应借鉴三明市三元区工商局的做法，全力推荐使用三元区工商局定制开发的，具有“食品安全监管”功能模块的“管家婆”软件，紧紧抓住食品批发这一承上（生产环节）启下（销售环节）的商品流通的中枢环节，督导食品批发企业普遍利用计算机建立电子进销台账、索证索票电子档案、保质期电子化管理等高效、规范运行的平台，提高食品批发企业的进货台账和销售台账的规范化管理，同时还可以为食品销售者提供统一规范的进货台账，事半功倍，实现行政监管行为与食品经营行为的有机结合，有效推进索证索票制度和进货台账制度的长效落实。
二、各设区市工商局，各县（市、区）工商局都要确定1个食品批发市场，作为软件推广运行试点，组织力量，加强指导，抓出成效，取得经验后在辖区内推开。各设区市工商局应在12月5日前，至少建成一个试点单位，迎接国家工商总局对我省流通环节产品质量和食品安全专项整治工作检查验收。
三、各级工商局要认真做好推介与宣传工作，积极向辖区食品经销企业，特别是实行计算机管理的商场、超市、食品批发企业推荐使用“食品安全监管”软件，鼓励、敦促、指导食品批发企业按照统一要求，建立电子进销台账和索证索票电子档案，推进索证索票制度和进货台帐制度的落实。
四、推广、安装、使用“食品安全监管”软件，可以向三明市三元区工商局陈建军（电话：13950977099）联系，或向任我行软件公司江先安（电话：13906087799）咨询。
二○○七年十一月二十七日
福建省工商行政管理局办公室 2007年11月27日印发
回复 1# 的帖子 附件：三元区工商局经验材料
着力食品批发企业电子台账监管有效推进索证索票进货台账制度长效落实
三明市三元区工商行政管理局（2007年11月21日）
在流通环节食品安全专项整治工作中，我局紧紧抓住食品批发这一承上（生产环节）启下（销售环节）的中枢环节，按照《特别规定》以及国家工商总局《指导意见》的要求，在“管家婆”软件中植入“食品安全监管”模块，作为食品索证索票、进销台账和保质期监督管理的平台，实现了行政监管行为与食品经营行为的有机结合和高效运作，有效推进了食品安全专项整治“两个百分百”任务的圆满完成，可望于这两个制度长期有效落实到位。
一、深入调研，找准工作突破口
随着食品安全专项整治工作的不断深化，我们在基层督查调研中，发现在落实“两个100%”过程中存在几个难点，影响了工作进度和质量：一是食品批发商建立进销货台账和索证索票制度工作量大。一般食品批发商均代理三到数十家厂商的产品，每一产品涉及少则十几个、多则数百个品种，每个品种又有一、二十个规格和不同的批次，进货时手工填写进货台账，并进行索证索票，销货时又要填写销货台账，极为繁琐，工作量很大，必然占用批发商大量的时间和精力，不利于批发商自觉落实进货台账和索证索票制度。二是食杂店进货台账不规范。目前，我局虽然要求经营者按照省工商局统一的进货台账样式建账，但食杂店的经营者文化素质普遍偏低，建立的进货台账往往存在错记、漏记、凭证不全、格式不统一等现象。三是少数食品销售者因利益驱动，故意回避对食品保质期的管理；或因人工管理工作量大，销售食品数量多，品种杂，容易产生疏忽等原因，造成销售过期失效食品行为时有发生。四是工商部门监督检查效率偏低。在手工建账情况下，受台账项目多、字迹潦草，相关票证查找不便等因素的影响，工商执法人员开展监督检查时，比较费时、低效。面对众多的食品经营户，工商执法人员监管任务繁重，往往感到力不从心。
综合基层反馈的问题，我们认为食品批发环节承上连系着生产厂家，启下对接着广大零售商，是食品流通领域的中枢环节。食品批发环节进销货台账和索证索票制度落实、规范与否，保质期是否监管到位，直接影响了零售商执行进货台账和索证索票制度，以及在保质期内销售食品，也直接影响了工商部门的监管效率。因此，落实“两个100%”的关键在于抓住食品批发环节，必须改进传统的工作方式，配套全省工商系统已经开发运行的“入市商品网上监管系统”、“不合格食品退市短信息平台”等信息化监管手段，开发新的软件，提高食品批发环节建立进销货台账和索证索票工作的制度化，规范化水平。
二、拓展软件，开发食品安全模块
我们在基层考察调研时，选择了中小型商品经销企业普遍使用的“管家婆”管理软件，向软件公司提出业务需求，要求在该软件中植入“食品安全监管”模块，设置“进货台账”、“销售台账”、“索证管理”、“索票管理”、“保质期管理”五个子模块，食品批发企业在经营活动中运行软件，可以自动生成符合工商监管要求的购销台账，所开出的供货凭证又能作为食品销售者的进货台帐，同时，能够满足企业对保质期自律管理的需要，实现了行政监管行为与食品经营行为的有机结合。该软件应具有如下作用和功能：
1、实施批发商进销货台账电子化管理。食品批发商通过使用该软件，进货时输入或选取商品条形码（也可以使用扫描仪）、食品名称、规格、数量、生产日期、保质期限、进货日期、供货商名称及联系方式等相关信息后，在“食品安全监管”的“进货台账”模块中，系统会自动生成全省工商系统统一格式的进货台账。同样，在销售商品时，系统会自动提取商品销售的相关信息，在食品安全监管模块的“销售台账”子模块中，生成全省统一格式的销售台账。食品安全监管模块的进销货台账管理，将分布在不同交易单中的食品进销货数据统一到该平台中，实现了台账的电子化规范管理。
2、实施索证索票电子化管理。批发商利用“索证、索票管理”模块，将商品供货方的营业执照复印件、进货凭证、产品合格证、产品检验检疫报告等资料扫描存入系统，实现索证索票的电子化管理，既便于查找，又可避免相同资料的重复收集。如果供货方也使用“管家婆”软件，还可通过网络传输或电子邮件方式，将供货方的票证信息传送给批发商，更加便捷高效地建立“索证索票”数据库，减轻批发商的工作量。工商部门在巡查监管时，可以直接进入该模块也可以通过互联网链接，进入企业“索证索票”数据库，检查企业的索证索票制度是否落实到位。能够有效提高食品安全监管的工作效能。
3、兼作食品零售商的进货台账。按照统一台账格式要求，设计方便电子化管理的批发商供货凭证，批发商利用“食品安全监管”模块的“销售台账”子模块，打印出加注企业注册号和“福建省工商行政管理机关提示：该供货凭证可作为进货台账，请注意保存2年”字样的统一格式纸质供货凭证给零售商。由于该供货凭证的内容涵盖进货凭证和进货台账应有的内容，因此，它可以直接作为零售商的进货凭证，也可以将这些进货凭证集中起来，按月装订成册，就可以作为进货台账。这既方便、又规范，较好解决零售商索证索票及建立台账难的问题。
4、实用于日常监督管理。一是与“入市商品网上监管系统”下称“商管系统”数据共享。“食品安全监管”模块具有数据共享功能，能够自动分时段生成商品基础信息表格，为“商管系统”提供基础数据。我们通过“管家婆”软件外挂功能，直接将商场超市经销的食品相关数据下载并导入“商管系统”，使“商管系统”的信息能够全面、及时、准确地反映进入辖区市场的食品情况，较好地解决了过去难以解决的数据采集问题，大大提高了“商管系统”数据的准确性、有效性，为市场监管提供了有力的技术支持。二是为监督检查提供便利。“食品安全监管”模块为工商执法人员开展监督检查提供了快捷通道，执法人员可通过该系统的监督检查窗口，根据需要抽取一定比例的商品信息进行现场核对，也可实地抽查现场商品，利用扫描仪读取商品信息，并与系统建账信息对照。通过双向检查，查看企业是否如实建立台账和索证索票、有否经销过期食品等，从而实现对食品经销企业履行法定义务的有效监管。三是遇警信息提示。工商执法人员和企业都可利用系统的遇警提示功能，及时对过期和即将过期的食品作出处理，强化对食品安全的实时监控。工商部门在市场检查中发现不合格食品，及时通知食品批发商，批发商可利用“管家婆”软件系统中零售商的通讯信息，运用该软件中的“短信服务”功能，将其销售的不合格食品信息发送至零售商，通知零售商及时下架，为不合格食品的退市下架提供快捷的途径。
5、实现保质期电子化自律管理。不销售超过保质期限的食品是食品销售者的法定义务。“食品安全监管”模块的“保质期管理”子模块设置“定期提示”、“预警报告”、“过期锁定”3项功能。食品批发企业可以根据市场销售速度，自行设定某商品“定期提示”的天数，到期系统会自动提示。“预警报告”是工商部门根据食品的保质期属性，设定距保质期限固定天数，预留在系统内，到期会自动报警，并留下记录。工商部门可以利用这些记录，追踪临近保质期限食品的流向，有效控制过期食品流入市场销售。“过期锁定”设定系统可以自动搜索数据库，超过保质期限的，会锁定该食品数据，不能进行销售操作，只能进入退货、销毁等后续处理操作，并留下记录。食品批发企业通过使用“食品安全监管”模块的“保质期管理”子模块，可以避免因管理疏忽，销售过期失效食品，以及没有及时处理临近保质期限食品，而造成损失。同时也方便了工商部门的监管。
三、迅速推广，提升食品安全监管水平
软件开发一完成，我们立即在辖区迅速组织试点，试运行取得成功后，向辖区商场、超市、食品专业市场、批发企业及经营面积达50平方米以上的零售商推荐使用“管家婆”软件，在旧版软件的基础上迅速升级，强力推广应用“食品安全监管”模块，取得了明显的成效。一方面，规范了企业行为，促进了“两个百分百”的落实。目前，辖区100多家食品批发商中已有近百家批发户在使用“食品安全监管”模块，建立了规范的索证索票和进销货台账制度，并带动零售商建立了规范的进货台账，养成认真验票验证的良好习惯，很快完成了“两个百分百”的目标任务。另一方面，进一步强化了长效监管机制，提高了食品安全监管水平。应用和推广该系统，受到批发商、经销商广泛认可与欢迎，为长期坚持索证索票和进销台账制度奠定了坚实的基础，强化了企业对食品保质期自律管理意识，为工商部门实现从源头上加强食品安全监管，把住商品流通关口，保证上市食品货正源清，问题食品预警防范，可锁可追可溯的监管目的提供有力保障。目前，辖区食品批发企业已安装使用“管家婆”软件46家，占全区食品批发企业70%，成效明显。
管家婆软件食品行业版简介
管家婆软件是中小企业进销存、财务管理一体化的典范软件，该软件采用独特的“傻瓜财务”设计理念，适合中小企业管理，目前在三明市的市场占有率达到90%。根据福建省工商行政管理局对食品安全监管提出的需求，管家婆软件食品行业版是任我行公司以管家婆辉煌版2008版软件为基础，为福建省工商行政管理系统量身订作的软件，该软件是在原有版本中植入了“食品安全监管”模块，并设置了“进货台账”、“销售台账”、“索证管理”、“索票管理”、“保质期管理”五个子模块。该软件适用于中小食品批发企业使用，通过该软件，可解决食品批发企业及食杂店建立进销货台账难的问题，为工商部门提供了监督管理的平台。
“食品安全监管”模块具有以下五大功能：
（1）规范台账功能。该模块能够将企业的进出货情况自动生成全省统一格式的进、销货台账，打印的销售单，格式统一规范，既是批发商供货凭证，又可作为零售商的进货凭证，装订后，还可成为零售商的进货台账。
（2）索证索票功能。批发商在录入进货商品信息时，可将其索取的上家经销商的有关票证存入软件中的“索证管理”和“索票管理”模块，做到与商品信息相对应，并可随时查询到。
（3）数据共享功能。该系统能够自动分时段生成“商管系统”数据库采集所需的载有商品基础信息电子表格，为“商管系统”提供基础数据。生产商、批发商、零售商之间也可通过该模块，在购销往来中实现台账及索证索票的数据传送。
（4）监督检查功能。工商执法人员在执行巡查任务时，可通过该模块查看有否经销过期食品，并可将企业索证索票、建账情况与现场商品进行核对，是看否如实建立台账和索证索票，从而实现对食品经销商履行法定义务的有效监管。
（5）保质期管理功能。系统会在进货台账中对过期或即将过期的食品显示出不同颜色作出预警或报警提示，便于工商执法人员及食品经销商作出相应的处理。
回复 2# 的帖子 任我行管家婆2008版报价单
管家婆2008版报价单软件费用
产品 单机 3用户 5用户 10用户 15用户 20用户
2008 2800 6800 9800 16800 21800 26800
2008+ 3600 8800 12600 21600 26800 31900
2008++ 4200 11000 15000 26000 32000 38000
注：20用户以上，每增加用户，加1000元。
普通安全钥匙:198元 高级安全钥匙:398元
辉煌在线产品:80元.
辉煌在线年卡:365元 支持工商加强监管,也希望周律师能为我们政府部门多提宝贵意见
回复 4# 的帖子
一套软件2800~38000,一个安全钥匙198到398,估计有折扣.要是全国通用还能接受,一个省搞一套企业管理成本就偏高了.回复 5# 的帖子
工商是垄断法执行主体之一,价格高点关系不大;不过建议一个省搞两套,免得违反垄断法.回复 6# 的帖子
只能一套,否则无法接口和联网 真失望，看来海浪是个推销各种版本电子管理系统的玩家。只关心“强推”各种网、软件，，，，，不关心真正的质检工作。失望。我希望讨论新检查方法的帖子，对当前工作很有用，但没有摆到应有的重视程度。2分钟就能检出真蛋白的技术在介绍，为什么不关注？
失望之余，告别，不再到这里来了。
估计电子监管网下场不会好，因为有利益，所以不光明正大。
回复 8# 的帖子 AYY,这是工商一个新系统
这是工商一个新系统,是用来学习的,这是文件的全文,网上都有回复 7# 的帖子
可这样会涉及到垄断的,总不能违法吧.其他技术问题再投入2000万找几个专家总能解决的
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