hikall 发表于 2009-1-5 14:29:23

急求:科学发展观~~调研报告!

急求:科学发展观~~调研报告!

qq:3658321

jlzh 发表于 2009-1-5 16:49:26

请确定一个主题

需要什么内容的?是质监工作全面的,还是具体工作的,哪个方面的说明一下。

hikall 发表于 2009-1-5 16:55:01

质监工作与服务地方经济发展的

jlzh 发表于 2009-1-6 16:21:59

从科学发展观的角度创新监管工作思路

深入学习实践科学发展观,要求我们必须解放思想,牢固确立以人为本,全面协调可持续发展的意识,转变监管工作理念,创新思维方式,使科学发展观在实际工作中得到具体落实,努力做到四个转变:一是要把指导思想由单纯开展监管转变为坚持监督与服务相结合、打假与帮扶相结合上来,着力处理好“监督与服务”、“打击与帮扶”的辨证关系,建立服从、服务于地方经济和社会发展的战略思维;二是要把工作模式由单一的事后监管转变为全过程监管模式上来,着力建立和完善从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务全过程监管链条,切实提高监管工作的有效性;三是要把监管方式由单独部门监管转变为引导企业自律、加强政府监管、市场机制调节和社会舆论监督并举的方式上来,着力建立全社会监管网络,形成各部门密切配合、全社会参与齐抓共管的局面;四是要把监管工作方式由着重查处、侧重治标转变为标本兼治、侧重预防上来,着力于狠抓源头、打防结合,在从源头上构建打假防线上下功夫。

jlzh 发表于 2009-1-6 16:30:32

从促进科学发展的角度加大帮扶力度

在监管工作中突出服务、体现服务,一定要出实招、做实事、求实效。一是服务地方经济发展。以创建优质产品生产基地为抓手,结合产品质量专项整治行动,围绕当地产业特点,通过打扶并举,将整治区域性质量问题与创建优质产品生产基地有机结合,在规范中发展优势产业,在服务中提高企业层次,促进区域产业结构优化升级;二是服务企业发展。以打造名牌为目标,扶持帮扶为企业办实事。围绕地方产业和企业特点,深入开展“打假保名优”等活动,建立与重点企业联系制度,拓展服务职能,加快培育名优品牌;三是服务百姓生活。以维护消费者权益为宗旨,为维护群众利益办实事。要以解决群众疑难问题为重点,认真受理群众举报投诉,为他们提供及时、高效、便捷的服务。

hikall 发表于 2009-1-7 16:47:57

谢谢·~~~谢谢

liyun210 发表于 2009-1-9 17:04:16

落实科学发展观 努力强化特种设备安全监察基础工作

不知道合不合适。


深入学习实践科学发展观调研文章

落实科学发展观 努力强化特种设备安全监察基础工作

安全生产,关系重大。十七大报告在回顾工作时指出,安全生产和其他一些方面关系群众切身利益的问题仍然较多;在部署社会建设任务时,又强调要“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”,“保障人民生命财产安全”。特种设备安全工作是安全生产的重要组成部分,是实现安全发展的重要内容。
第一,因为特种设备是经济发展的基础设备设施,直接关系到国民经济的安全运行。每年消耗掉70%的煤产量的锅炉,已经成为工业生产的“心脏”。起重机械作为重型货物的搬运设备,是支撑工业、交通业、建筑业等主要产业的骨干。随着**工业化进程的不断加快,特种设备对**国民经济发展的支撑作用将日益明显。
第二,因为特种设备分布广泛、数量巨大、增长较快,直接关系到人民生活和社会发展。特种设备现已广泛分布于我市的各个产业,涉及到人民生活的方方面面。如电梯已经成为人民生活不可或缺的工具,气瓶作为最常见的压力容器已经进入千家万户,燃气压力管道已经成为城市的“生命线”,游乐设施则日益成为人们享受现代生活的重要载体。更为重要的原因是,特种设备具有的潜在危险性,其安全状况直接关系百姓安危、社会稳定。如锅炉、压力容器、压力管道是具有爆炸危险性的设备,起重机械、游乐设施、客运索道是具有失稳、失效和倒塌危险性的设备。为此,做好特种设备安全监察基础工作,关系到人民生命财产的安全,关系到经济健康发展和社会稳定。
目前**市特种设备存在的主要安全隐患:
一、思想隐患。
一些生产经营单位不把安全生产工作放在应有的法律高度认识,凭直觉或经验发现,处理安全生产问题多,依据科学管理由表及里分析潜在隐患的少。片面零碎被动地解决问题的多,全面主动发现消除问题的少。采用传统管理办法的多,用科学技术进步,创新工作方式管理安全生产的少。尤其是面临当今产业结构调整,利益割据变化,急功近利,浮躁冒进,金钱至上的思想较为普遍。
二、基础设施隐患
部分企业基础设施差,安全生产条件脆弱,设备带病运行、超期服役。如**市在用城市燃气管道共计:17条,总管道长度为:21205.92m,其中8条城市燃气管存在重大安全隐患,这部份隐患燃气管道投用时间为1990年5月,设计使用年限20年,投用以来期间未通过检测机构检测,随时可能发生泄漏爆炸事故,部份隐患管道位于青年路、腾飞商场等城市商业人口密集区,一旦发泄漏可能发生火灾爆炸事故,伤亡可能达数十人;**解化集团公司使用的尿素合成塔,经云南省化工厅检测站检验确定为三级合格容器,但依据文件规定安全状况等级为3级或采用15MnVR钢板作为包扎层板的尿素合成塔,使用年限不得超过15年,因特殊情况暂时无法更换的,应当按照本通知要求每年进行一次全面检验,但使用年限不得超过20年。该尿素合成塔84年6月出厂,现使用年限已超过20年,虽然每年进行一次全面检验,一直在监护使用,但很难提级到1、2级安全状况,一直保持3级安全状况,并且该合成塔与山东鲁西化工厂发生爆炸事故的尿素合成塔属于同一家厂家生产的同类型品,爆炸隐患始终存在。以上两个隐患的整改,由于动用资金巨大,企业停产停气改造所需时间较长,改造期间给人民生活带来极大不便,并且造成的经济损失无法估量,为此迟迟没有整改。
三、综合保障隐患
有的企业安全生产资金投入过少,甚至以从业人员流动性比较大为由,不对从业人员进行必要的安全生产教育和培训;有的企业事故预警、处理方案缺乏,遇到紧急情况无法避险和应急处理,生产设备长时间得不到正常保养和维修。有的企业甚至没有特种设备管理人员,有的企业把特种设备安全管理当成摆设,遇有检查才安排人员仓促上阵,安全生产的综合保障无从谈起。
作为**市负责特种设备安全监督管理的职能部门,**市质量技术监督局对特种设备安全工作一直高度重视。每年都要召开专题会议研究特种设备安全工作,并多次深入企业一线进行检查指导,开拓进取,真抓实干。我们认为,要确保特种设备安全,确保一方平安,主要需要做六个方面的工作:
一、抓队伍建设,创新监管理念。一是树立科学监管的理念。以科学发展观统领特种设备安全工作。坚持以人为本,做好特种设备安全工作,关爱生命,服务大局,促进经济安全发展,社会安定和谐。二是树立依法监管的理念。在加强对特种设备法律法规日常学习的基础上,不断提高执法能力和水平,切实做到有法可依、违法必纠,切实把特种设备安全工作纳入法制的轨道。三是树立监督与服务相结合的理念。正确处理好监督与服务的关系,不断创新执法方式,做到在监督中服务,在服务中监督,实现监督与服务的统一,做到既监管,又服务,实现和谐监管。
二、抓日常监管,保障设备安全运行。一是坚持安全第一,预防为主的方针,特种设备安全监察员定期深入企业进行日常监管,监管的主要内容有:特种设备注册登记情况、定期检验情况、维修保养记录和操作人员持证上岗情况等。二是查清我市特种设备现状,对辖区内具有资质的特种设备安装、修理单位和使用单位进行普查建档。迄今为止,**市在用特种设备共有4072台,其中:蒸汽锅炉(含电站锅炉)195台,各种电梯(含扶梯)82台,厂内机动车辆545辆,压力容器1158台,起重机械497台,大型游乐设施14台;危险化学品安全生产在用的特种设备1428台(锅炉10台,压力容器1359台,起重设备59台),运输第三类、四类、六类、八类危险化学品非承压类罐车153台。在调查统计的基础上,建立特种设备数据库,录入电脑实施动态管理。
三、抓专项整治,排除事故隐患。通过开展起重机械专项整治、锅炉专项整治、危险化学品气瓶专项整治和重大危险源排查整治等专项整治工作,全面排查和治理特种设备事故隐患,强化特种设备安全管理基础工作,进一步提高隐患预警、治理、督查等各个环节的工作质量,建立健全特种设备隐患排查治理的长效机制。通过开展各种整治,检查出一般隐患655项,督促整改548项,整改率83.6%。下达监察指令书20份,责令**市煤气公司对投用以来未定期检验的17条在用的城市燃气压力管道,报检测机构检测,并将该17条在用城市燃气管道存在重大安全隐患一事,上报**市委、市政府和市安委会,引起市委市政府的高度重视,研究解决方案;**市三力燃气公司充装许可证到期,质监局安全监察人员对该单位下达了立即停止气瓶充装的监察指令,整改完成确认后,方可从事气瓶充装;解化集团公司使用超年限尿素合成塔存在的重大隐患,在质监部门的多次催办下,解化集团已重新订做尿素合成塔,不久后即可淘汰现有的超年限合成塔,消除事故隐患。
四、抓责任落实,增强做好安全工作的责任感。与企业签订特种设备安全责任书,注重明确各方责任,哪些事项该由质监部门管,哪些事项该由检验机构、社会中介机构干,哪些该由企业自主负责,做到责任明确。
五、抓基础建设,加大特种设备资金投入。一是督促企业加大对特种设备安全的投入,加快特种设备隐患治理和安全技术改造,及时淘汰存在安全隐患的特种设备,强化特种设备作业人员技术培训,提高特种设备安全管理水平。二是加大对特种设备安全监管工作和人员经费的投入。争取在地方财政落实特种设备安全资金,用于安全监督检查、安全教育培训等基础建设。由质监局出资派主管特种设备安全的同志到杭州进行特种设备安全管理、安全监察等各项工作的学习培训,提高安全监察管理水平。
六、抓宣传教育,提高全民安全意识。以3.15消费者权益保护日、6月安全生产月、9月质量月和12.4法制宣传日为契机,开展系列法制宣传教育活动,提高全社会对安全生产的认识,增强责任感和使命感。不断调动各特种设备安装、修理、使用单位和操作人员的安全生产工作积极性,遵章守纪的自觉性,重点抓好操作人员的安全知识培训,加强基本安全常识教育。同时,加大非正常情况下的应急处理能力的教育,进行超前性、前瞻性的培训,提高从业人员防范事故应急处理和自我保护能力。
      总之,要做好特种设备安全工作,必须勇于实践、科学发展,必须抓住特种设备规范管理和安全运行两个关键环节,针对存在问题认真寻求解决办法,在稳步推进的基础上,力争有所创新,努力形成有**特色的特种设备安全管理的路子。

hikall 发表于 2009-1-10 16:51:10

:handshake

bqh 发表于 2009-4-1 16:56:59

谢谢:handshake

wuyong4567 发表于 2009-4-5 20:16:25

学习了!!!感谢各位质监强人!!!!
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