科学发展观动员报告
学习实践科学发展观 服务****“三大战略”全力推进我市质监事业又好又快发展
——****局长在市局系统学习实践科学发展观动员大会上的讲话
（*****年*****月****日）
同志们：
今天，我们召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，这次会议的主要任务是认真贯彻落实市委、省局深入学习实践科学发展观活动动员大会和有关文件精神，对局系统全面开展学习实践科学发展观活动进行全面动员和部署，统一思想认识，明确目标任务，动员和组织广大党员干部以饱满的政治热情和创新务实的精神，投入到学习实践科学发展观活动中来，以思想指导行动，为更好地服务****“三大战略”，促进****地方经济又好又快发展作出新的贡献。市委对我局的学习实践活动高度重视，专门派出督导组对我局学习实践活动进行指导。今天，市委检查指导组 *******同志亲临会议，让我们以热烈的掌声，对督导组领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！等会市委检查指导组*****同志将作重要讲话，请大家深刻理解，认真落实。下面，我代表市局党组讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强开展学习实践科学发展观活动的责任感和主动性
党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央继承发扬党的三代领导集体关于发展的重要思想，创造性地提出了科学发展观的思想。五年来，科学发展观的内容不断拓展，思想不断深化，继续丰富和发展了中国特色社会主义建设的理论，有力地推动了中国经济社会的全面发展。党的十七大，紧贴经济建设和我国面临的实际情况，顺应社会和广大人民群众的呼声，做出了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的战略决策，这是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是全党政治生活中的一件大事，是我们党在新形势下对广大党员干部的又一次自我教育，同时也是我们质监系统更好地贯彻落实科学发展观、履行监管和服务职能、继续深化质监服务、全面推进质监事业科学发展的重大契机。我们一定要深刻认识开展学习实践活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央、省、市委和省局的要求和部署上来，不断增强搞好学习实践活动的责任感和主动性。
第一，深入学习实践科学发展观，是质监系统切实加强科学理论武装的重大举措。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央在中共十六届三中全会上首次提出来的。中共十六届五中全会强调，制定“十一五”规划要全面贯彻落实科学发展观，要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。十六届六中全会进一步强调，解决我国经济社会发展中存在的诸多问题，关键在于落实科学发展观。党的十七大对科学发展观作了全面系统的阐述，强调科学发展观是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。这次学习实践活动，是我们又一次集中学习、集中教育、集中实践。我们全市质监系统的党员干部必须集中精力系统学、联系实际深入学，切实领会精神实质。通过这次学习实践活动，要懂得科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要懂得科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。要懂得科学发展观是求实的理论、创新的理论，只有深入学习实践科学发展观，才能不断地与时俱进，改革创新。要懂得科学发展观是为民的理论，是以人为本的理论，只有深入学习实践科学发展观，才能更好地做到立党为公、执法为民。要懂得学习实践科学发展观，学习是关键，实践是根本，落实是目的，从而更加有效地推动工作，实现质监事业的全面发展。
第二，深入学习实践科学发展观，是质监系统更好地发挥监管和服务职能，服务****“三大战略”，促进地方经济社会又好又快发展的客观要求。经过改革开放30年的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化。其中最主要的就是始终保持了平稳较快的增长速度。我们****市大力开展富裕文明和谐秀美新****建设，经济社会保持良好的发展态势，冶金、建材等传统优势产业得到巩固发展，劲酒、万达金卡等一批具有较强竞争能力的新兴企业迅速崛起，一大批中国名牌、****名牌产品企业迸发出了较强的活力。然而自去年的全球金融危机爆发后，****的实体经济发展受到了较大的冲击，很多企业的生产经营都受到很大的影响，现实迫切需要我们开展学习实践科学发展观活动，开拓创新，履行职能，为****经济实现新的发展凝聚力量。对于我们质监系统来说，当前我们既面临着各级党委、政府高度重视质监工作带来的新机遇，也面临着如何全面实施质量兴市战略，推进****经济转型升级的新要求，更面临着如何严格监管，保障质量安全，让广大老百姓吃得放心、用得安心，促进社会和谐稳定发展的新挑战。我们必须按照科学发展观的要求，在履行产品质量综合监管、优化质监服务，推进质量兴市战略，提升检验检测技术保障能力，强化安全监管、改善民生保障民安，促进提高产品质量总体水平等方面发挥更大作用，使质监工作更加有效地融入经济社会发展的大局，为服务“三大战略”、促进经济转型升级，推动****经济的跨越发展做出应有的贡献。
第三，深入学习实践科学发展观，是做好新形势下质监工作的迫切需要。近几年来，在市委、市政府和省质监局的正确领导下，质监系统努力实践科学发展观的要求，牢牢把握服务地方经济建设这条主线，深入实施质量兴市和名牌“两大战略”，全力确保食品、特种设备“两个安全”，大力推进品牌、标准化、质量安全监管、检验检测和质监队伍这五大体系建设，实现质监事业科学发展、创新发展，系统的硬件建设、各项业务工作、广大职工的精神面貌都取到了较大的变化。但同时我们也要看到，我们在推进质监事业科学发展的思路不够宽，方法和措施还不多；在服务地方经济建设方面，措施不具体，效果还不太明显；在质量监管方面还缺少较强的动态长效监管机制；在能力建设方面，投入还不足，检不了、检不快、检不准的情况依然还存在。因此，这次市委和省局部署开展学习实践科学发展观活动，正是全市质监系统转变理念、改革创新、破解难题、提升能力的难得机遇，我们要紧紧抓住并充分用好这个机遇，实现质监工作方式从“管”字当头向强化服务的转变，质监事业由追求业务指标增长向事业全面发展转变。通过学习实践活动，用科学发展观来武装各级质监部门的党员干部，着力解决质监工作与科学发展不相适应的问题，着力解决监管不到位、执法不规范的问题，着力解决检验检测能力不强等问题，进一步树立科学发展的思想，切实增强服务****经济发展的有效性和贡献率，真正做到寓监管于服务之中，不断的在监管和服务中树立威信、强化地位、优化形象、推动发展。
第四，深入学习实践科学发展观，是质监系统提高党员干部队伍素质、增强党组织活力的有效途径。从总体上看，我们的党员干部队伍是好的，总体素质也是高的，是能够发挥先锋模范作用的，各级党组织也是能够发挥领导核心和战斗堡垒作用。在过去几年开展的产品质量和食品安全专项整治、应对汶川大地震、应对三鹿奶粉事件中都证明了我们党员队伍是有战斗力的，我们党员队伍是经得起考验的。但同时我们也应该看到，我们的党员队伍在思想上、观念上、能力上、作风上与我们要承担的责任还存在一定的差距：一些干部大局意识不强、责任意识不强、精神状态欠佳、抢前争先的劲头不足；有些党员干部工作作风不实，安于现状，固步自封，艰苦奋斗的精神有所滑坡；有的党员干部缺乏法制观念，一些不规范和不廉洁的行为也时有发生。这些问题虽然发生在少数党员干部身上，但也给质监部门带来了一些负面影响。开展学习实践活动，就是要以科学发展观来统一思想、形成共识，进一步解决影响和制约事业发展的突出问题，不断提高广大党员的整体素质，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提升质监机关作风建设水平。
二、坚持原则，明确任务，扎实推进学习实践活动深入开展
根据市委深入学习实践科学发展观活动的实施意见，结合质监部门实际，市局制定了《关于在全市质监系统开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》。市局《实施方案》对学习实践活动的指导思想、基本原则、方法步骤都提出了明确要求，各科室、各单位要认真贯彻落实。重点把握好四个方面：
（一）准确把握学习实践活动的指导思想
我局学习实践科学发展观活动的指导思想，就是要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全局广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕“以‘双迎’(迎接建国、建市60周年)活动为契机，以深入实施‘大产业、大园区、大城市’战略为统领，以‘保发展、增就业、促和谐’为根本任务，奋力推进****科学发展、和谐发展、率先发展”这一实践主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使全局党的建设更加符合科学发展观的要求，把干部职工谋发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到全局事业发展的各个方面，为加快建设富裕文明秀美和谐新****、在全省率先实现全面建设小康社会的奋斗目标提供更优质服务。
学习实践科学发展观动员报告（2）
（二）准确把握学习实践活动的目标要求按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体目标，努力达到“四个新”：
一是着力提高思想认识，强化科学发展新理念。要通过学习实践活动，进一步加深理解和全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质；要紧密结合质监工作实际，进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使我们的领导班子和党员干部在如何认识科学发展、怎样实践科学发展的重大问题上形成共识，在创新服务，严格监管，提高质量监管有效性和贡献率、推动经济方展方式转变、促进地方经济又好又快发展上形成共识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二是着力解决突出问题，激发科学发展新活力。要通过学习实践活动，着力解决质监工作中存在的不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，着力找准推进****经济转型中的切入点，着力破解质监部门在质量兴市、行政许可、行政执法、节能降耗、民生计量、农业标准化建设等方面存在的问题。进一步理清质监部门促进科学发展的工作思路，促进我市经济发展，走出一条符合****地方实际的质监事业科学发展之路，在推进地方经济发展转型、提升产品质量、保障质量安全、服务地方经济、改进干部作风、促进质监事业发展等方面取得明显进展。
三是着力创新体制机制，营造科学发展新环境。要通过学习实践活动，着眼于构建推进科学发展、加快****经济崛起、促进质监事业新发展的体制机制，认真研究解决影响和制约质监系统依法行政、科学行政、民主行政方面的体制机制问题。当前，要以促进建设富裕、文明、秀美、和谐新****和服务****“三大战略”为目标，着眼于构建转变质量安全监管方式、提升检验检测能力、加强服务平台建设、提高预警应急能力、规范行政许可行为等，形成有利于质监事业科学发展的机制体制环境。
四是着力理论联系实际，实现科学发展新成就。把学习实践活动作为增强全市质监部门对产品质量的监管能力，提升科学发展水平的重要机遇，把学习实践科学发展观作为开展各项质监工作的行动指南，作为推动质监各项工作的强大动力，努力实现：一个战略促转型，两个安全保稳定，创新机制添活力，加快建设强能力，严格监管促和谐，转变作风树形象，在推进****经济又好又快发展中取得新业绩、再上新台阶。
（三）准确把握学习实践活动的基本原则
在学习实践活动中，要着重把握好以下基本原则：
一是坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
二是突出实践特色。围绕科学发展主题，结合****质监工作实际，全局学习实践活动紧紧围绕“三大战略”，始终着眼“保发展、增就业、促和谐”的根本任务和实施“质量兴市”战略来开展。各单位要把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和中央、省委市委一系列重大战略部署结合起来，与贯彻执行中央和省市委积极应对金融危机的一系列政策措施结合起来，与总结本单位科学发展的典型经验结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，始终突出主题，通过学习推动实践，在实践中深化学习。
三是贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，把群众满意度作为评价活动成效的重要依据。
四是正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部深入实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部想发展、谋发展、促发展的积极性。
（四）准确把握学习实践活动的工作重点
这次学习实践活动，重在深入学习，贵在认真实践，关键在于取得实效。各支部、各单位要突出重点，把握关键，在学习调研阶段把好认识关，在分析检查阶段把好自查关，在解决问题阶段把好整改关。活动要着重抓好以下五个重点工作：一是认真做好前期动员。要在广泛发动、周密部署的基础上，确保开局良好。力争体现本单位特色、确保取得成效。二是认真抓好学习调研。要重点抓好学习培训、开展专题调研、开展大讨论。学习培训要采取个人自学与专题辅导相结合、集中培训和分散学习相结合等多种方式。调查研究要抓住质监事业科学发展迫切需要解决的突出问题，采取领导干部专题调研、组织力量专门调研等方式来开展。市局领导干部要分别带队深入基层，深入企业，贴近群众，倾听呼声。要通过理论中心组学习、领导班子交流、组织专题研讨会、召开座谈会等形式，交流调研成果，组织讨论，进一步找准突出问题，确立科学发展理念，形成科学发展共识。三是要认真抓好分析检查。要重点组织好领导班子专题民主生活会、撰写好领导班子分析检查报告、组织好群众评议三个环节。民主生活会的主题是要认真查找领导班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和党员领导干部在党性党风党纪方面的突出问题，分析原因，提出建议。市局领导班子要撰写分析检查报告。群众评议范围要广泛，既要包括系统党员干部，也要包括党外同志，还可包括服务对象、人大代表、政协委员。四是要认真抓好整改落实。要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。整改落实方案中要明确整改落实的目标、方式、时限和具体措施，要明确责任，公开承诺，接受监督。五是要认真抓好总结测评。根据市委的要求，要对学习实践活动进行全面总结和满意度测评，形成市局的学习实践活动总结报告。
三、高度重视、精心组织，确保学习实践活动各项任务落到实处
这次学习实践活动是质监系统各级党组织和广大党员干部政治生活中的一件大事。针对这次活动时间紧、要求高、任务重的情况，我们一定要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，做到思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项任务落到实处。
(一)加强组织领导，层层抓好落实。市局党组全面负责全系统的学习实践活动。这次市局学习实践科学发展观活动领导小组由我任组长，市局各党组成员任副组长，在市委督导组的指导和省局党组的领导下工作。市局党组成员要结合各自分工建立联系点，积极参加所属支部的活动，同时要加强调查研究、督促检查、具体指导、总结经验，用以指导面上的工作。各二级单位及科室负责人全面负责本单位及科室的学习实践活动，制定本单位及科室学习实践活动的具体落实计划，做好组织实施。要充分发挥党组、机关党委、各总支和支部的作用，形成“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的工作格局，确保学习实践活动严格按照中央、省、市及省局的要求组织实施。各单位及科室“一把手”要抓好总体部署、整体推进，要身体力行、当好表率；领导班子成员要带头学习、带头调研，带头开展批评和自我批评，带头撰写分析检查报告，带头落实整改措施，激励和带动全体党员干部扎实开展学习实践活动。
(二)突出实践特色，讲求活动实效。突出实践性是这次学习实践活动的显著特点。我们在活动中，要紧扣质监工作实际来深化学习，在找准问题、切实解决问题、建立长效机制上狠下功夫，把是否真正推动了实际工作，是否真正解决了质监工作中存在的突出问题，作为衡量这次学习实践活动成效的一个重要标准。我们必须坚持把学习实践活动与贯彻落实质监工作发展规划相结合，与领导班子建设、党风廉政建设、质监队伍建设、质监制度建设和质监文化建设相结合，以实事求是的态度查找问题、剖析原因，做到既不回避、不避重就轻，也不随意夸大。努力做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，把学习实践活动成果充分体现在质监工作实践之中，确保取得看得见、摸得着的成效。
(三)坚持统筹安排，做到两不误、两促进。一年之计在于春，当前质监工作正处于一年的计划部署阶段，工作任务十分繁重。我们一定要统筹兼顾、合理安排，把这次学习实践活动当作推动质监工作的重要机遇和强大动力，把开展好学习实践活动和做好各项质监工作有机结合起来。各单位（科室）和广大党员干部要分清轻重缓急，在提高工作质量和效率上下功夫，做到既保证质监各项工作的顺利开展，也保证学习实践活动的进度和效果。要把学习实践活动的成效体现到更好地完成当前工作、更好地发挥监管和服务职能中去，用推动质监工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
(四)搞好宣传引导，营造浓厚氛围。要充分利用《中国质量报》、《质量技术监督》等杂志，****日报、****日报等党报党刊，市委、市政府及省局、市局门户网站等媒介，全方位、全过程宣传中央、省市及省局一系列指示精神，宣传我局学习实践活动的好经验、好做法、取得的阶段性成果和涌现出的先进典型和先进事迹。各单位（科室）要及时反映学习实践活动开展情况，及时总结、交流活动经验，并提出意见建议，推动学习实践活动健康有序地进行。要及时转载其他兄弟部门和单位一些好的经验做法，为我局开展学习实践活动提供借鉴参考，营造良好的舆论氛围。
同志们，开展学习实践科学发展观活动，意义重大而深远，任务艰巨而繁重。开展学习实践活动，既是对各级领导班子和党员干部的一次深刻教育和考验，又是一次有力的促进和提高。我们一定要以认真负责的态度、以改革创新的精神、以求真务实的作风，深入贯彻落实科学发展观。我们坚信，有市委和省局的正确领导，有市委检查指导组的有力指导，有广大党员干部的共同参与和齐心努力，我们的学习实践活动一定会开展得有声有色，卓有成效，圆满完成学习实践活动各项任务，实现学习实践活动和质监事业的双推进、双丰收，向市委和省局党组交出一份满意的答卷。
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