食品安全监管中存在的问题
食品安全监管中存在的主要问题：（1）目前国家为了提高食品产品质量，对食品生产企业实行食品市场准入制度，要求所有食品生产企业必须取得食品生产许可证，建立食品化验室，必须做到食品出厂批批检验。虽然我县获证企业均建有化验室。多数化验室都能正常运转，但少数企业的化验室运转不正常，主要是化验员不熟悉方法标准，对有些复杂项目不会操作。
（2）企业（作坊）的各种记录台帐不规范，个别企业和作坊存在怕麻烦，应付检查的心理，有缺记的，甚至还有超记的现象。
（3）食品添加剂备案不及时，甚至存在个别使用单位购买食品添加剂不备案就使用和不进行准确称量进行使用的现象。食品添加剂在中国的生产销售状况较乱，市场上鱼龙混杂，给我们监管部门的审查备案工作带来了很大的不便，也给使用者的购买带来了辨识的困难。
三、原因分析：
（1）主观上，作为监管部门的监管力度和执法手段还不是很到位。首先由于木垒的经济状况限制，总想木垒县办一家企业，开一家作坊很不容易，只要能达到基本的卫生条件，食品安全应该是有保障的。如果对企业采取强硬的执法手段，会影响工业经济发展和社会稳定。其次，认为木垒县地处偏远，人们的思想还相对保守，民风淳朴，诚实守信，不太可能出现人为添加有毒有害物质的行为。再次，重监管轻服务的思想观念还没有彻底改变。把监管看成是唯一手段，思想还不够解放，除了监管执法手段的运用外，别无他法，没能把监管与服务有效的结合起来，寓监管于服务中，使企业既能正常生产，又能保证食品出厂的质量安全。
（2）客观上，食品生产企业，尤其是一些小作坊人员文化素质普遍较低，对一些检验标准、记录备案的表格的填写存在一定的困难，使得个别化验人员看不懂操作规程和方法标准，并且经过培训仍然一知半解。其次，国家在食品安全整治工作期间设计的一套产品溯源的表格，相对于小作坊业主的文化程度显得有一些繁杂，给小作坊业主增添了很大的记录工作量，产生了应付的后果。再次，食品添加剂作为食品安全中最重要也是最危险的一种物质，国家规定食品添加剂应当经当地质监部门审查备案后方可使用，但小作坊业主往往怕麻烦，第一次购买备案后，下次购买同一品牌的食品添加剂就不去备案。在使用时有些添加剂使用量很小，进行准确称量嫌麻烦。还有就是市场上食品添加剂名目繁多，鱼龙混杂，有未取得生产许可证的、有超许可证范围生产的、有复合添加剂难以计算出其中各添加剂含量的现象。这些均给审查备案的监管部门和小作坊的使用者带来了识别上的困难。
四、解决的措施和办法：
针对上述存在的问题，结合《食品安全法》施行的良机，应从以下方面来加以解决。
（1）严格按取证时的标准要求企业化验室正常运转，利用我局现有化验设备和化验人员免费为企业指导培训检验、检测技术人员，及相关的法律、法规知识；派我局资深化验人员深入企业，在企业化验室一线，手把手进行教育，使每个企业化验员都能熟练操作，使其能够完成基本检验任务。通过定期巡查回访和不定期巡视，监督企业，确保产品出厂前批批检验。消除不合格食品流入市场的安全隐患。对不主动参加培训又不能正常运转的化验室将严格依法查处，直至吊销生产许可证。
（2）不断加大巡查、回访、明查暗访的力度，对多次违反有关制度者，将依法给予处罚，也可采取停产整顿的措施加以规范。由于在食品安全整治中要求企业的各项记录和表格是比较繁杂的。从原料进厂、加工过程、检验过程、成品销售等各个方面都有，但其目的是为了“可溯源”，在目前监管手段的信息化水平较低的情况下，还不能对所有产品实施电子实时监控，只有采用常规手工记录的办法来达到“可溯源”的目的，因此这项制度要作为硬性要求坚持下去，在日常检查中有不按规定记录者要采取执法手段处理；对弄虚作假者要依法严厉惩处；对由于受文化水平低的限制，不能正确理解记录表内容而记错者，要加强培训，促使其尽快提高水平，胜任此项看似简单，实则重要且繁杂的工作。
（3）继续加大对食品添加剂审查备案的力度，要求食品添加剂使用企业、作坊“批批备案、天天记帐”即：将每批购进的食品添加物质首先在质量监督部门进行核查备案，对进入企业的添加剂严把入门关；企业作坊食品添加剂使用台帐必须天天入账，明确使用量，严把使用关。执法人员不定期进行执法检查，重点检查食品添加剂的备案手续和使用台帐，使用的添加剂计量器具是否经过检定，是否正常使用，对不按规定落实者，依照《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则》相关规定予以严厉的处罚。该制度的建立和运行，彻底杜绝了此种不法行为，强化了企业质量自律意识，保障了食品质量安全。
同时，为方便备案审查和小作坊业主识别食品添加剂的真伪，要对目前企业常用的食品添加剂品种进行分门归类，并主动与内地知名添加剂生产厂家联系，要求生产厂家提供相关合法的生产凭证，我局通过严格审查，确定一批有资质的生产单位，作为我县食品企业添加剂的参考供货商，供企业购买食品添加剂时参考，并将确定的参考供货商名单发给企业，建议企业尽量购买这些合手续合法企业的产品以防上当受骗，相信此举将在很大程度上避免由于企业无法辨别真伪购进不合格添加剂的问题。在审查备案的过程中，要求工作人员不仅向企业、作坊讲解清楚在购买添加剂过程中对标签标识应注意的问题，还以书面告知的形式，要求企业购买符合国家法律、法规、标准的食品添加剂，严把进货渠道关。
在调研过程中，我深刻地体会到，科学发展观的核心是以人为本，人的生命得到了全党、全国上下前所未有的重视和尊重。从各地煤矿的矿难救援到牛奶中三氯氢胺造成结石婴幼儿的救治等等事件可以看到，许多以人的生命为最高利益，为了一个生命而不惜一切代价的科学发展观已经在并将永久地持续下去。
我们质监部门在学习和实践科学发展观活动中，更要坚持以人为本，严把食品出厂关，汲取“三鹿奶粉”事件的深刻教训，认真履行职责，确保木垒县食品生产企业和作坊的食品安全，为科学发展观的学习和实践，交上一份合格的答卷。让县委、县政府及全县人民放心。 :victory: :handshake 不客气:handshake 审来审去还不是那样~食品从业人员素质和门槛应该提高，不是什么人都可以搞的。连自己名字都不认识，怎么指望他们能按照国家要求生产和日常管理~ 没有办法，人家要生活，开个豆腐作坊也不容易，可是确实难管呢！！！:L 学习了，很好！:lol :lol :lol 学习学习，谢谢了！:lol 多数化验室都能正常运转，但少数企业的化验室运转不正常，主要是化验员不熟悉方法标准，对有些复杂项目不会操作。
你们那里真是一个民风纯朴、诚实守信的好地方。。。我们这里的情况是：多数不运转、不检验，少数运转正常。:'( :'( :'( :victory: :handshake :handshake 认真学习了一遍，很好，谢谢了。
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