为了上上下下的安全 湖南省质监局完善长效监管机制保障电梯安全运行
·开栏的话·
国家质检总局决定今年在全国质检系统开展“质量提升”活动，并明确规定了“质量提升”活动的3项内容，即努力提升服务发展的水平、提升科学监管的水平、提升基础保障的水平。从今天起，我们特开辟“着眼求实创新、着力质量提升”专栏，围绕“质量提升”活动主题，对质检系统开展“质量提升”活动中发生的鲜活新闻予以报道，希望把各地质检系统广大干部职工火热的“提升”激情予以充分展示。
“快点快点，我被卡在电梯里了。”
“收到，我是维保单位的，马上就到。”
“您好，我是物业公司的，请您稍等片刻，马上会有维修人员来帮助您。”
维修人员赶到，时间过去了21分钟。当报警人表明其湖南省特种设备安全监察人员的身份时，维保人员才松了口气。
良好的维护保养是电梯正常运行的可靠保证，而开展对电梯维保单位的维保质量监督检查，是保障电梯安全的重要举措。为了解各地电梯维保的情况，湖南省质监局经常开展监督检查工作。长沙市质监局更是向各电梯维保单位印发了《关于开展电梯维保质量监督检查的通知》，制定了《电梯维保质量检查内容及评分表》，从电梯维保的质量控制、维保合同、人员资质、安全措施、应急救援等方面，现场核查电梯维保公司的维保服务质量、应急救援处置等情况，按《电梯维保质量检查内容及评分表》进行考核评分。
今年初，湖南省质监局特设处会同省特检中心的专业技术人员一道，先后对长沙市朝阳二村、湘潭市日晟花园、株洲市天健华庭等商住楼的电梯维护保养和事故紧急召修情况进行了现场抽查和暗访。从抽查的情况看，除一家电梯公司接电话后50分钟赶到现场，其余都在30分钟内赶到，最快的一家8分钟就到了。检查中，发现维保单位维保记录签字不全、部分电梯轿厢内没有张贴《安全检验合格标志》等问题，立即要求相关单位整改。
现代社会电梯与人们的日常生活、生命安全息息相关。据了解，仅长沙市2009年新增电梯达4535台，在用电梯保有量突破两万台，年增长速度达25%。电梯安全运行，不仅取决于建筑内电梯配置数量、电梯产品质量及安装质量，更在于电梯投入使用后的日常安全管理、维护保养质量及乘客文明乘梯等诸多因素。
为确保乘梯安全，湖南省质监局采取了一系列措施，逐步落实电梯使用单位和维护保养单位安全主体责任，规范电梯的使用、维保和检验检测行为，完善电梯管理制度、应急救援体系和长效监管机制，集中解决电梯安全管理中存在的突出问题，切实提高电梯使用、维护保养管理水平，提高乘用电梯人员的安全防范意识和自我保护能力。
为了进一步规范电梯维修保养工作，湖南省质监局组织有关专家，编写了电梯维护保养作业记录、自动扶梯及自动人行道维护保养作业记录、电梯维护保养合同范本、电梯安全提示、自动扶梯安全提示和电梯维护保养工作承诺书等文书范本，并上挂到互联网上，供各单位免费下载。目前，该省各地已开始全面使用统一的维护保养文书。
由于电梯数量增长速度较快，随之而来的故障和事故也有增长趋势，事故赔偿成了各地比较头痛的问题。在湖南省质监局的指导下，各地均在试行电梯的责任保险。常德市在用电梯已有80多台购买了责任保险。岳阳市制定了相应的保险条款，全市共有83家单位的电梯进行了责任保险。长沙市更是签订了电梯责任保险合同1372份。
对于没有违反国家法律法规却常犯小错的单位，湖南省质监局推出了“违规约请谈话制度”，约请该单位负责人到指定的地点进行谈话，让其认识自己的过错，达到警醒的目的。去年4月25日下午，湖南省质监局特设处就长沙市朝阳二村使用的东芝电梯故障不断，约请了东芝电梯湖南分公司的负责人进行谈话，指出东芝电梯公司在此事中应负的责任，提出了下一步的整改要求。东芝电梯湖南分公司负责人认识到了自己的不足，表态坚决整改到位。去年11月下旬，湖南省质监局还专程到朝阳二村进行暗访，经向住户和物业管理公司了解，电梯的安全性有了很大提高，各方均表示比较满意。
通过监督抽查等监管长效机制的落实以及约请谈话制度等新思路的探索，近年来，湖南省电梯安全无较大以上事故，一般事故和运行故障明显减少，电梯安全形势稳步好转。
湖南省质监局相关负责人表示，在原有基础上，将积极探索分级分类实施电梯安全监管的方法，并建立电梯安全风险评价和预警分析制度和电梯维保市场退出机制，确保电梯的质量安全。
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