全面履行质监职能 服务安徽加速崛起
全面履行质监职能 服务安徽加速崛起——安徽省质量技术监督系统“十一五”圆满收官
“十一五”时期，全省质监系统在省委、省政府和国家质检总局的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省经济社会发展大局，坚持“服务中心、服务企业、服务群众”的根本宗旨，忠实践行“发展为上、服务为先、执法为民、安全为天”的总体工作思路，着力打造“服务质监、法治质监、科技质监、和谐质监”，全系统质量安全监管能力不断提高，公共技术服务平台建设突飞猛进，质监工作基础不断夯实，质监部门形象显著提升，总体工作水平迈上“华东中上游，中部第一流”的重要台阶，为安徽经济社会又好又快发展作出了积极贡献。2010年6月，时任国家质检总局局长王勇同志在视察安徽质监工作时感慨地说：“你们整个基础建设、内部管理、作风水平，都走到了全国质检系统的前列！ ”
围绕中心 主动服务安徽崛起
在全省经济社会发展大局中谋划和定位质监工作，主动服务，贴近服务，超前服务，在服务中凸显地位、提升能力、展示形象，无疑是“十一五”质监事业取得超常规发展的行动指南和根本经验。
积极服务全省发展大局。 2009年，围绕省委、省政府 “保增长、保民生、保稳定”重大决策，省质监局立即出台12项服务措施，派出410个调研组，深入1220个企业对口帮扶、上门服务。针对节能减排目标任务，深入全省496家重点用能单位开展能源计量器具监督管理和对标验收工作，提供专业服务1100余次，省质监局连续三年被省政府评为全省节能工作先进集体。大力促进传统产业优化升级，充分运用认证认可、生产许可等市场准入手段，加快淘汰落后产能，扶持战略性新兴产业成长。 2010年6月，省政府和国家质检总局签署《关于实施质量兴省战略，促进皖江城市带承接产业转移示范区建设合作备忘录》，省质监局及时出台10项服务措施，各级质监部门纷纷响应，受到王金山、王明方、唐承沛等多位省领导赞扬和地方各级党委、政府充分肯定。
全面开展质量兴省活动。 2007年，我省成为全国第四个开展“质量兴省”的省份。全省17个市、61个县（市）和35个区开展“质量兴市”、“质量兴县（区）”活动，马鞍山市等10个市设立市长质量奖或质量管理奖，2010年40个“质量兴省”先进市、先进县（市、区）受到省政府表彰。省质监局连续6年编制发布 《安徽省质量状况白皮书》，17个市质监局分别发布当地的质量状况白皮书。 2010年，省政府设立我省质量领域最高奖项“安徽省政府质量奖”，从2011年开始每年表彰不超过5家具有全省最高质量管理水平的先进企业。
大力实施名牌发展战略。中国名牌产品数量由5个增加到37个，连续三年翻番；国家地理标志产品从7个增加到25个，位居全国前列；安徽名牌产品由448个增加到965个。名牌产品生产企业成为安徽经济发展的主力军。时任省委书记王金山作出批示：“品牌是实力，品牌是形象。近年来，我省涌现出一批叫得响、过得硬的名牌产品，各级质监部门作用显著、功不可没。 ”
创新推动技术标准战略。 2008年，省政府出台了《关于实施技术标准发展战略的意见》，全省17个市政府相继出台了贯彻意见。 2009年6月，省政府召开全省标准化工作会议，全面提高标准化工作服务经济社会、实现科学发展的水平。“十一五”末，我省已主导制订了2项国际标准，主导和参与制订国家标准340个，制订地方标准842项，新建2个国际标准化组织（ISO）分支机构和19个国家级专业标准化技术委员会，建立国家级和省级农业标准化示范区173个。马钢公司等7家单位主导制定的10项国家标准获“中国标准创新贡献奖”。 黄山市获得首个全国“旅游服务标准化示范市”称号。
持续拓展安徽产品市场。创新质监区域合作模式，在率先与上海市签订农产品合作互认协议的基础上，陆续与长三角、珠三角、中部地区、环渤海等地质监部门签署合作协议，在名牌、标准、检验检测、执法打假等诸多方面实行统一政策，相互之间享受互惠的同等待遇，使安徽企业和产品在上述市场有了更加便捷的“通行证”，走出去的“绿色通道”更加畅通，有力呼应了省委、省政府对外开放战略。
依法行政 全力保障社会和谐
依法行政，科学监管，是质监部门的职责所在，使命所系。质监部门始终把质量安全监管作为全系统的“一号工程”，切实强化监管职能，着力健全长效机制，全力保障人民群众生命健康和财产安全。 “十一五”期间，全省没有出现重大食品安全和特种设备安全事故，有效维护了社会和谐稳定。
全面强化食品安全监管。全面落实区域监管责任制，严格执行市场准入制度。在全国率先成立食品质量安全风险监测预警中心，强化有毒有害物质风险监测及预警工作，突出抓好对较大风险产品、区域性质量不稳定产品和潜在危害产品的跟踪抽查，基本实现了早发现、早判断、早处置。圆满完成供奥运会、世博会、亚运会等重大食品安全保障任务，妥善应对突发性公共安全事件，尤其是2008年“三鹿奶粉”事件发生后，各级质监部门迅速行动，对所有出厂乳制品实行批批送检和签字放行制度，保证了乳制品市场供应，稳定了消费者信心。胡锦涛总书记视察蚌埠期间，亲切接见了质监部门驻厂监管人员，全系统广大干部职工深受鼓舞。
着力加强特种设备安全保障。建立特种设备分类监管机制，巩固小锅炉和隐患单位安全承诺制度，落实安全监察约请谈话和重大事故挂牌督办制度。完善“110”和“119”联动机制，完善应急救援措施，开展有针对性的事故应急救援演练。建立特种设备检验数据库，狠抓特种设备使用环节的监督管理。“十一五”期间特种设备数量年递增20%以上，总量达到15万台以上，但事故起数和伤亡人数实现双下降，特种设备安全的可控性明显增强。
扎实做好产品质量监管工作。探索开展产品质量三级联动监督抽查工作，比较系统地掌握了全省部分主导产业的总体质量状况，为领导决策、引导消费和企业整改提供了第一手依据。组织开展农资、建材、家电下乡产品等专项整治活动，进一步强化对学校、医院、宾馆等场所的纤维制品质量监管。2010年底，全省产品质量监督抽查平均合格率达90.7%，连续6年提高，超过全国平均水平2.6个百分点。
科技兴检 着力强化技术支撑
五年来，全省质监系统坚定不移地实施“科技兴检”战略，抢抓机遇，建设了一批高水平的公共技术服务平台，大力推动科技创新，成为推进质监事业和经济社会发展的强大动力源泉。
加快质检中心建设步伐。 2008年10月，占地167亩、总建筑面积11万多平方米的安徽省质检中心建成并投入使用。 “十一五”期间，全系统建设的国家级质检中心由4个增加到12个，居中部地区前列。结合地方经济特色和块状经济要求，全系统建设的省级质检中心由12个增加到46个，初步形成了以国家级、省级质检中心为龙头，市级技术机构为主干，县区和企业技术机构为补充的相对完善的检验检测网络。
提升科技工作总体水平。坚持检、学、研相结合，积极引领系统内技术机构与高等院校、科研院所、大型企业广泛搭建科技合作平台，努力实现人才、资源和信息共享。全系统共有117项科研成果获得国家质检总局和安徽省有关科技奖项。省质检院自主研发的“建筑保温耐候测试仪”荣获第十二届中国专利奖优秀奖。
推进技术机构改革发展。按行业自上而下整合特检、纤检、质检、计量和标准，组建成“四联盟一体系”，优化项目配置，理顺业务关系，打造检测品牌，共享优质资源，进一步增强服务经济社会发展的能力。
奋发有为 顺利实现发展蓝图
五年苦干，覆地翻天。 “十一五”成为全省质监系统艰苦创业、奋力拼搏的五年，锐意改革、开拓创新的五年，发展最快、变化最大、形象最好的五年。
质监工作体系日益完善。具备履行综合管理、行政执法、安全监察三大职能的全部能力，专业技术特色明显，服务网络健全规范，成为保障全省经济安全、维护人民群众生命健康、发挥公共技术服务支撑作用的一支重要力量。
基层面貌焕然一新。按照“四个一流”标准加强基层局建设，创建7个标兵县局和35个示范县局，彻底解决基层局办公检测用房问题，基层履职能力明显增强。
信息化平台发挥重要作用。全省质监系统已100%建成局域网，实现三级互联互通，构建质监业务综合管理信息平台，信息化建设在全国质检系统和省直单位处于领先水平。
和谐质监理念基本成型。积极开展文明单位创建活动，3个单位被授予省级文明单位称号，17个市局被授予市级文明单位和文明行业称号。成功举办首届安徽质监文化节，“和谐质监”的浓厚氛围已经形成。党风廉政建设和政风行风建设进一步加强，质监部门的社会满意度明显提高。
综合实力明显增强。全系统资产总额是五年前的3.1倍，达到20亿元；仪器设备总值是5年前的3.4倍，达到3亿元；办公检测用房面积是5年前的2.7倍，达到52万平方米。质监工作总体水平迈上中部一流的新台阶，圆满实现了五年前描绘的宏伟发展蓝图。
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