车夫 发表于 2012-1-8 23:20:40

这是暂缓取消垂管的原因吗?转:工商质监回归地方管理究竟动了谁的奶酪?


国办48号文件在网上传得沸沸扬扬,但直到现在还没具体的实施方案。国家质检总局已经开会布置,国家工商总局传出暂缓执行的消息。然而在下面又是什么情况呢?山西法制报深入部分省市质监工商局进行了调查,他们作为文件的执行人态度是怎么样呢?

一、凡是省市县局的局长都不大愿意归地方管理
原因是垂直单位有相对独立的人事财务和物资权,有执法权,可称一个独立王国。特别是省局和市局局长有任命干部的权利。在工商质监系统,省局和市局任命干部程序很简单,局长决定提拔谁,召开党组会通报一下就行了。有程序也是走过场。想提拔一个县局局长,晚上去市局局长家送够足够的银子(经济发达县局的局长要30万),第二天市局就派人事科下来考察干部,用不了几天,市局党组就发文就宣布了。而在县里想当一个局长,一般要20年的时间,从乡镇干事、行政秘书、八大员、副乡镇长,副书记、乡镇长,乡镇党委书记,要一步一步走过来,乡镇书记才能到县里当局长,而乡长到县里只能当副局长,尽管地方官场也有潜规则,但该走的程序必须走,组织部考察,上县常委会研究决定,远不如工商质监局提拔干部那样明目张胆的买官卖官。
所以各地工商质监局的干部职数严重超编,比地方同级别的领导干部职数超出一倍还多。工商质监局提拔的干部多没实际工作能力,许多是不学无术的三假干部,敲诈勒索企业发迹的坏分子,甚至有在垂管前流氓成性,在社会上臭名远扬,垂管后靠买官一路当了县局局长的。而许多德才兼备的优秀干部由于没送钞票买官,被排挤被压迫,工作几十年连晋级工资的副科虚职都上不了。
工商质监在垂直管理后十几年严重混岗,行政事业编制混岗,干部和工人混岗,一切都是利益买卖关系。一些市局局长违规进人,把他的亲属有社会无业人员违规办进县质监局,不经过公务员考试和事业人员招聘,勤杂工身份却直接安排到县局当财务股长、办公室主任,临时工甚至当有执法权的代码办主任,这些都是有油水的实权岗位。某县级市的质监局代码办有个在政府审批大厅办证的女的,企业和群众年年举报她吃拿卡要,勒索企业,本来正常出证5天,她经常以上不了网,打印机坏了,刁难企业不给打印代码证书,有些到地发投资的企业也受他刁难,甚至辱骂。几年间晋城市纪检委共收到企业举报投诉他的案子124起,却因为质监局不属于地方管,地方没有处罚权而作罢。这女的给每任局长都送了厚礼,所以他们单位更不处理了。

2006年年底,山西省各市级质监局共突击提拔干部1976人。提拔干部的唯一标准就是送人民币呢。谁给市局局长送足了人民币,谁就被确定为组织考察选拔对象。2001年某市局局长的母亲病故办丧事,一县局普通工人给市局局长送了8万,得意照顾从三假干部通过公务员录用,很快任命为县检测所长,马上转为副局长,后来和继任的市局局长一路买官当县局局长。
二,县局普通干部职工受压被排挤,工资低的不能活,迫切要求回归地方管理。
工商局和质监局的干部由上级任命,工资也由上级收缴,再返还地方县局。所以县局每年收几百万的收费罚款都交给省局,省局有巨额的资金。省局可以修豪华大楼,买豪车,省局和市局几乎全部是处级科级的高收入待遇。省局市局的领导干部职数严重超编,除了十几个班子领导和一百多个科室领导干部,每个科室都成立了相应的协会和理事会,会长和秘书长享受相应的职务工资待遇,这样省局和市局的人数几乎百分之百都在领导干部职数了。而县局除了自己花钱跑了官的,许多人一辈子也上不了工资级别,永远是最低的科员工资。
工商质监局的收入主要是权力收入,他们工资不很高,就靠权力来获取收入。谁的权利大谁的收入就高,越是上面的工资收入就越高。县局里事业机构有检定权利的工人的灰色收入比公务员的工资还高几倍。经济检查队,代码办罚款敲诈的灰色收入也不是一笔小数目。不过他们捞的油水自然要贿赂给局长一部分,否则他们的捞油水的好事肯定干不长。有权利的人买洋房,开小车,经常下舞厅下馆子,而这些根本不是工资所能承受的。工商质监省市县三级的公开的收入差距也很大,省级普通人年收入20万,市局年收入八九万,到县局就是可怜的两万多。当然,县局局长每个人都是百万富翁。每个县局用税票收费的小金库,一年怎么有几百万,这些钱由县局局长一个人支配。而县局普通没权没势的干部职工穷得不能活,甚至顾不了生活。
所以说,地方政府想接受工商质监的人事任命权和行政执法权,却不想支付他们庞大的工资经费,也不想接受这两单位严重超标的领导干部职数。
省局市局县局局长都反对回归地方,他们怕失去买官卖官任意贪腐的绝对垄断权,有职务的有权利收入的怕到地方失去他们既得的非法利益。买了官的怕到地方抹了他的官帽,捞不回买官的本钱。
数千万工商质监县局的普通干部职工都一致垂直管理体系简直烂透了,在这个独立王国,腐败王国,没有一点的公平正义。垂直管理体制并没有加强对假冒伪劣的打击力度,只不过把执法的拍板权由过去的地方领导说了算,转移到省市局的局长说了算。执法中的钱权交易比垂直管理前更腐败,更嚣张。比如查着某个名牌企业生产假冒食品,本来决定罚款10万,企业给局长送几万好处,就改称罚款五千结案了。当然,调查笔录和现场检查笔录全部都改了,涉案金额也由数万元改成几百元。上面和地方纪委肯定抓不着把柄。这就是假冒伪劣现象一年比一年更严重的真实原因。

千万基层工商质监经济卫士强烈呼吁:坚决落实国办48号文件,尽快实现工商质监划归地方管理,解救数千万忠于党忠于人民的经济卫士脱离苦海。
千万基层工商质监经济卫士强烈呼吁:坚决落实国办48号文件,尽快实现工商质监划归地方管理,解救数千万忠于党忠于人民的经济卫士脱离苦海。
严厉查处垂直管理独立王国严重的买官卖官,渎职贪腐行为!
严厉查处垂直管理独立王国严重的买官卖官,渎职贪腐行为!
千万基层工商质监经济卫士强烈呼吁:坚决落实国办48号文件,尽快实现工商质监划归地方管理,解救数千万忠于党忠于人民的经济卫士脱离苦海。
千万基层工商质监经济卫士强烈呼吁:坚决落实国办48号文件,尽快实现工商质监划归地方管理,解救数千万忠于党忠于人民的经济卫士脱离苦海。
严厉查处垂直管理独立王国严重的买官卖官,渎职贪腐行为!
严厉查处垂直管理独立王国严重的买官卖官,渎职贪腐行为!

车夫 发表于 2012-1-8 23:30:37

原文地址bbs.ifeng.com/viewthread.php?tid=11098051

稽查战斗机 发表于 2012-1-9 00:13:46

码了这么多字,竟然还是白费功夫!无论从逻辑还是文字功夫,俩字评价--不通!:Q

wys801201 发表于 2012-1-9 08:07:45

写的这么的清楚,还看不明白吗?

hsqtsi123 发表于 2012-1-9 08:14:46

不明白,楼主是对工商质监有怨气,还是对社会有怨气?你把工商质监都骂了片,就不会面红?:@

山东人 发表于 2012-1-9 08:18:03

:'(:'(:'(:'(:'(:'(

pierress 发表于 2012-1-9 08:41:05

有点夸张 县局局长有这么大的权力?不是有市局压着么

我很难受 发表于 2012-1-9 08:56:03

本帖最后由 我很难受 于 2012-1-9 14:36 编辑

县局里事业机构有检定权利的工人的灰色收入比公务员的工资还高几倍。经济检查队,代码办罚款敲诈的灰色收入也不是一笔小数目。不过他们捞的油水自然要贿赂给局长一部分,否则他们的捞油水的好事肯定干不长。有权利的人买洋房,开小车,经常下舞厅下馆子,而这些根本不是工资所能承受的


这段话,纯属放屁,严重怀疑作者是否是基层自己人。要求快点下划我们支持,但那仅是为了脱离工资自收自支的苦海。

gxy999@sina.com 发表于 2012-1-9 08:56:26

哈哈哈哈哈哈哈

快乐心情 发表于 2012-1-9 09:04:44

此类现象不是垂直管理部门独有,各级政府都有,所举事例明显夸张了:一个县局局长自己的小金库几百万,这样的帖子没有客观和深度,看看热闹算了。
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