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验收中的又一个重要材料:严厉打击使用非食用原料和回收食品.

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[color=Red]附件的全名是：严厉打击使用非食用原料和回收食品生产加工食品违法行为整治方案！
有需要的下。----莫夫注[/color]

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博州产品质量和食品安全专项整治

博州产品质量和食品安全专项整治
工作总结
(2007年12月1日)

为认真贯彻落实“全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议”和“自治区质量工作和食品安全工作会议”精神，根据区局和博州党委、政府的要求，我局把食品安全专项整治工作做为首要任务来抓，对我州食品生产企业和食品生产加工小作坊进行了重新普查、整理，继续开展普查建档工作。目前，我州有食品生产企业和小作坊191家，其中应取证的食品生产企业49家，现已100%完成取得食品生产许可证的整治目标；有食品生产加工小作坊142家，已全部签订了质量安全承诺书，完成了小作坊100%签订质量安全承诺书的整治目标，10类生产涉及人身健康和安全产品的企业100%建立了质量档案。在重新普查建档的基础上，我局从以下几个方面入手，全力以赴打好食品安全专项整治这场攻坚战。
一、政府高度重视，全力组织实施
我州党委、政府高度重视产品质量和食品安全专项整治工作，9月10日，在参加自治区质量工作和食品安全会议期间，我州带队参会的州政府分管领导程鹏副州长，召集博州全体参会人员，认真学习领会会议精神，对照自治区人民政府的专项整治方案，对做好博州专项整治工作进行了认真研究，要求各单位明确部门职责，确定工作任务和目标。会后，我州党委、州政府主要领导专门听取了汇报，并对做好专项整治行动提出了要求。
按照州党委、政府的要求，各相关单位对照各自职责，梳理工作思路，制定专项整治行动工作计划，由我局汇总后起草了专项整治行动方案，经州人民政府研究审定后，以博州政办发〔2007〕79号文件下发。9月25日，州人民政府召开产品质量和食品安全专项整治行动启动会议，对我州专项整治工作做出进一步安排部署。会上成立了以自治州副州长程鹏为组长的“自治州产品质量和食品安全领导小组”，领导小组下设农产品整治组、食品和有关消费品整治组、药品整治组、新闻信息组等四个专项工作组，办公室设在博州质量技术监督局。州长乔吉甫在会上做了题为“认清形势，加强监管，推动自治州质量工作和食品安全迈上新台阶”的讲话，对专项整治行动进行了全面动员。会后，我州各部门根据各自工作职责，分别迅速制定了工作方案，切实做到了组织落实，责任明确，协调一致，齐抓共管。为了加大宣传力度，州党委宣传部专门发出通知，要求各县(市)委宣传部、口岸办公室和各新闻单位，采取多种形式对专项行动进行全方位宣传。
我州各级领导不仅关心支持专项整治行动，而且还亲自参与活动开展，精河县党委领导9月13日集中行动日亲自带队，组织了对精河县的小企业、小作坊和黑窝点进行执法检查，当晚，还在县电视台发表专题讲话；为加大对小作坊的监管力度，温泉县政府领导要求电力部门协同配合，对已取缔的小作坊采取拉闸断电的方式，防止其反弹。
二、突出重点，狠抓小作坊的监管
为落实自治区局和自治州党委政府有关开展食品安全监管的一系列工作部署，切实履行食品生产加工企业和小作坊监管职责，全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议和自治区质量工作和食品安全会议结束后，我局迅速组织全系统干部职工，传达学习会议精神，认真研究分析我州食品安全形势，明确提出要把食品安全工作作为我局系统当前各项工作重中之重。成立了州局“产品质量和食品安全专项整治工作领导小组”，制定工作计划、方案，并认真组织实施。
小作坊是开展食品安全专项整治的难点也是重点。专项整治行动开展以来，我局坚持把小作坊的监管做为食品安全工作的重点予以高度重视，不断加大监管力度。
一是建立食品生产加工小作坊质量监管手册，加大基层监管的有效性，形成长效监管机制。我们将《特别规定》等与食品安全相关的法律法规和质量安全承诺书、进货台帐、销售台帐、食品添加剂备案表、巡查记录、抽样记录等相关文件统一装订，印制了食品生产加工小作坊质量监管手册，发放到小作坊，实行统一规范的监管模式，协助食品生产加工小作坊加强内部质量控制，确保食品安全。
二是按照“全面监管、分类实施、重心下移、打扶结合”的要求，结合我州实际，研究制定了《食品生产加工小作坊专项整治实施方案》，并从产品风险程度、生产加工管理水平、守法经营情况、群众信赖程度等四个方面，对小作坊实行区别对待、分成A、B、C三个层次进行分类监管，A级是产品风险程度小，产品没出现过质量问题，群众信赖度高，其生产条件及工艺经过帮扶能够达到准入条件要求，且业主积极性较高的，有望达标的食品小作坊，对A级我们采取加强监控、督促完善生产条件等过渡措施，提供整改方案，帮助其合理布局生产工艺，不断完善和提高持续满足食品质量安全的生产条件，逐渐取得食品生产许可证。B级是地处农村偏远地区以传统工艺加工制作的具有传统风味的小食品，产品没出现过质量问题，群众信赖度高，且仅在本村和邻近乡村销售的小作坊，对B级小作坊我们采取定期巡查，签订限制区域销售承诺书，在小作坊所在的乡、镇、场范围限区域销售等措施进行监管，同时加大帮扶力度，积极引导和鼓励联营，使之具备保证食品质量安全的基本条件。C级是无证无照、证照不全,无法具备保证食品质量安全的基本条件等达标无望的食品小作坊，其生产条件极为简陋，场地狭小，设备、工艺落后，无法保证产品质量，存在较大安全隐患，对这一类小作坊列出详细清单后提请政府坚决予以取缔。
三是积极开展食品质量安全市场准入工作，加大帮扶工作力度，帮助改进食品生产加工小作坊的生产条件，使其满足保证食品质量安全必备条件的基本要求，加快食品生产许可证的申报、审核速度；四是对于暂时不具备取证条件的食品生产加工小作坊，实行食品加工小作坊限区域销售规定，食品生产小作坊100%签订了承诺书，建立和完善了不合格食品召回制度；五是结合食品质量安全专项整治“百千万工程”工作，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度，严格检查食品小作坊建立使用原辅料台帐制度。加强对食品添加剂、包装材料等食品相关产品在生产、使用过程中违法行为的查处，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为。
三、严格市场准入，加大帮扶力度
为加快市场准入工作进度，我局选择生产条件较好的企业，确定了重点取证企业名单，严格按照食品安全市场准入条件，加快受理和审查工作，积极指导企业做好申报材料，尽可能的缩短许可审查时限，提高工作效率。同时积极开展企业帮扶活动，建立健全重点企业联系制度，充分发挥技术优势，积极开展帮扶工作。一是对初步具备申证条件的企业，帮助企业完善相应的规章制度和生产工艺，进一步改善生产环境，达到取证条件，促使其积极申报食品生产许可证；二是对生产环境差，生产不规范的小作坊，帮助其改善生产环境，建章立制，确保产品质量稳定合格；三是对违反有关法规受到处罚的企业进行回访，查看整改情况进行帮扶，提高企业质量意识；四是对招商引资企业进行全面走访，建立联系制度，随时帮助企业解决生产过程中存在的问题；五是对今年列入重点的节能降耗企业，帮助改进生产工艺，实现节能降耗目标。产品质量和食品安全专项整治行动启动以来，州局领导和区局督查工作组一起，先后深入27家生产企业进行巡查，针对巡查发现的质量安全方面的问题，提供有针对性的技术帮扶；结合“全国质月活动”组织开展了“质量安全企业行”活动，州局组织三个由技术人员组成的活动小组，由州局领导分别带队，深入食品企业指导工作，帮助企业分析问题，解决问题。六是积极开展产品质量电子监管网工作，帮助博乐市赛里木酒业酿造有限责任公司的产品加入了中国产品质量电子监管网。通过以上帮扶活动，促进企业产品质量稳步提高，扶持了一批优质产品、优良品牌和优秀企业，有力地推进了质量诚信建设。
四、重拳出击，全力开展执法打假行动
根据区局关于开展执法打假“007飓风行动”的安排，我局制定了《执法打假“007飓风行动”工作方案》，在我州各县(市)和口岸详细安排部署对辖区内小企业、小作坊和黑窝点的摸底排查，准确查清小企业、小作坊和黑窝点的违法生产情况、具体方位等内容，确保“007飓风行动”打击有力，成效显著，影响广泛。在开展的执法打假“007飓风行动”中，我局各执法机构工作人员发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，充分行使《特别规定》赋予的监管职权，对全州的食用植物油、小麦粉、糕点、卤制品、豆制品、人造板生产销售企业进行了执法检查，在9月份专项整治和9月13日集中行动日期间，我局联合工商、公安、卫生、药监等执法机构一起投入到执法打假“007飓风行动”中，共出动执法人员700多人次，检查食品生产企业和小作坊654家(次)，共查处制售假冒伪劣食品案件17起，关停食品生产加工小作坊13家，捣毁食品生产黑窝点8个，查获假冒伪劣产品货值8万余元。
五、积极开展宣传活动，提高社会质量意识
我局以开展质量月活动和执法打假“007飓风行动”为契机，开展了一系列食品质量安全宣传活动。制作了《质量安全，共同的责任》电视专题片在州电视台《社会聚焦》栏目连续播出，反映了近年来在抓产品质量和食品安全方面取得的成效，及今后一个时期将要采取的措施和工作目标。9月13日，在全区统一开展执法打假“007飓风行动”期间，邀请电视台和报社的记者全程参加此次执法打假行动，对“007飓风行动”做了全程跟踪报道，加强舆论宣传，对严厉打击、查处不法企业和制售假冒伪劣食品黑窝点情况进行了现场报道，形成了对制售假冒伪劣违法行为的强大震撼力和威慑力。9月15日，按照区局开展“质量宣传、咨询、服务日”活动的统一安排，我们在全州范围内的4个宣传点举行了以“质量安全，共同的责任”为主题的宣传咨询活动，重点宣传了产品质量和食品安全相关知识；利用中心广场的电视大屏幕，播放了《承诺—为了千万人的健康安全》等四部专题片；当日全州在各主要街道悬挂宣传横幅38条，发放宣传单4500份，展出宣传展板28块，为2000多人次提供了咨询服务。
为进一步加大对食品安全专项整治行动的宣传，我们在报纸和电视台开办了产品质量和食品安全专项整治宣传专栏，组织7个成员单位在州电视台和博尔塔拉报上进行了有关产品质量和食品安全的专题报道各1次，播发有关专项整治的新闻23篇（条）；对内宣传方面，领导小组各成员单位均设立了专门的信息员，负责定期报送工作信息。目前，做为自治州领导小组办公室，我局印制了产品质量和食品安全简报，已编发简报6期。为确保信息畅通及时，制定了信息报送制度。
我局在实施“产品质量和食品安全专项整治行动”中，开局有力，措施到位，取得了初步的阶段性成绩，但我们深感专项整治工作任务还很重，责任重大，丝毫不能懈怠。下一阶段要鼓足干劲，克服困难，把专项整治的工作任务和目标落到实处，给政府和人民群众交上一份合格满意的答卷。

博州质量技术监督局

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目前月饼专项检查中正好有这方面的要求，下下来参考看看

质量战线上的朋友们，认识大家真的很高兴！