查看完整版本: 国家质量监督检验检疫总局主要职责内设机构和人员编制规定深度分析

质监部门的权力会越来越大

同志们，新的三定方案赋予了我们更大的权力！质监部门的社会声誉会越来越高、社会影响力会越来越大！

mark一下，再慢慢看~~

谢谢楼主深刻分析，辛苦了。！

回复 178# 的帖子

请再学习《产品质量法》第十五条，监督抽查检验费用由同级财政列支。还有第六十六条规定如果违法收了怎么办？早就规定好的，只是为了部门利益，谁都假装看不见那些条款。

[quote]原帖由 [i]AB.C210[/i] 于 2008-9-11 23:17 发表 [url=http://bbs.cnqol.com/redirect.php?goto=findpost&pid=322862&ptid=42795][img]http://bbs.cnqol.com/images/common/back.gif[/img][/url]
请再学习《产品质量法》第十五条，监督抽查检验费用由同级财政列支。还有第六十六条规定如果违法收了怎么办？早就规定好的，只是为了部门利益，谁都假装看不见那些条款。 [/quote]

我省未见有监督抽查检验费用，是否是我们系统省局的能力不强？

不知你们那里每年从财政那里得的监督抽查检验费是多少。

许多好的想法都要有配套政策，是一连串的大动作，单行的法律没有了一系列的相关行动作为配套，就和没有牙齿和爪子的老虎一样。

我一直强调我们系统向财政争取资源的能力太弱了，上到总局，再到省局，还有市、县局，均没有争到多少钱

重点在于省局，省直单位嘛，省一级财政，争得太少了，到了县局，几近于无，还在想方设法限制基层权力。

[[i] 本帖最后由 aqsiq 于 2008-9-12 10:55 编辑 [/i]]

食品工业中常常需要检查蛋白质含量，但是直接测量蛋白质含量技术上比较复杂，成本也比较高，不适合大范围推广，所以业界常常使用一种叫做“凯氏定氮法（Kjeldahl method）”的方法，通过食品中氮原子的含量来间接推算蛋白质的含量。也就是说，食品中氮原子含量越高，这蛋白质含量就越高。三聚氰胺的最大的特点是含氮量很高（66％），这样一来，这名不见经传的三聚氰胺的由于其分子中含氮原子比较多，于是就派上大用场了。加之其生产工艺简单、成本很低，给了掺假、造假者极大地利益驱动，有人估算在植物蛋白粉和饲料中使蛋白质增加一个百分点，用三聚氰胺的花费只有真实蛋白原料的1/5。所以“增加”产品的表观蛋白质含量是添加三聚氰胺的主要原因，三聚氰胺作为一种白色结晶粉末，没有什么气味和味道，掺杂后不易被发现等也成了掺假、造假者心存侥幸的辅助原因。


纯尿素含氮量为46.6%，已经很高了，这三聚氰胺的含氮量高达66％，也可以说是伪造蛋白质的首选，而且价格便宜量又足。
没办法，现有的检验方法只能给不法分子有机可乘。

可以得一个大概的公式，每1元钱三聚氰胺，就可以做出相当于20元牛奶中的蛋白质的假象，这多么赚钱，19倍的利润，我都有犯罪的冲动。

[[i] 本帖最后由 aqsiq 于 2008-9-12 12:30 编辑 [/i]]

看了一下三聚氰胺的分子式，KAO，这家伙全身都是氮，怪不得含氮量这么高，价钱这么便宜，含氮量这么高，只有三聚氰胺做得到。
造假者以最低的价钱，做假出最大量的“蛋白质”。
所以说，三聚氰胺是厂家伪造蛋白质，杀人灭口，必备良药。家中常备哦！！！

[[i] 本帖最后由 aqsiq 于 2008-9-12 12:51 编辑 [/i]]

[quote]原帖由 [i]aqsiq[/i] 于 2008-9-12 10:43 发表 [url=http://bbs.cnqol.com/redirect.php?goto=findpost&pid=323081&ptid=42795][img]http://bbs.cnqol.com/images/common/back.gif[/img][/url]


我省未见有监督抽查检验费用，是否是我们系统省局的能力不强？

不知你们那里每年从财政那里得的监督抽查检验费是多少。 [/quote]
我们这儿财政一分也没给（监督检验费），但遵纪守法是每个公民的义务，向企业收取监督抽查:Q 检验费用就是违法行为。:Q :Q :Q

三定方案中的权力分析很多了，分析一下三定方案中的责任

“健全产品质量安全监管体系，加强涉及人民群众生命财产安全的产品质量监管，落实产品质量安全责任制”
“承担产品质量诚信体系建设责任，负责质量宏观管理工作”
“负责产品质量安全监督工作，管理产品质量安全强制检验、风险监控、国家监督抽查、国家免检工作，负责工业产品生产许可证管理和纤维质量监督检验工作，监督管理产品质量安全仲裁检验、鉴定，组织开展产品质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为，按分工打击假冒伪劣违法活动。根据国务院授权，组织协调全国有关专项打假活动。”
“承担国内食品、食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理责任，负责进出口食品的安全、卫生、质量监督检验和监督管理，……”
“承担综合管理特种设备安全监察、监督工作的责任，……”

如果行政责任追究体系建立起来的话，涉及人民群众生命财产安全的产品质量监管是追究的核心，当然国家局一般不会被追究到，但基层的同志要小心了，涉及人民群众生命财产安全的产品溯源体系很快就会建立起来，到时类似“安徽阜阳劣质奶粉事件“的被追究到的干部人数会是当时的2倍，追究到的行政级别还要向上一级。

当时是说一下，没想到一语成谶，“三鹿奶粉”事件出来了。
希望基层的同志有效地规避责任，始终把涉及人民群众生命财产安全的产品质量监管作为工作的重点。

[[i] 本帖最后由 aqsiq 于 2008-9-16 15:50 编辑 [/i]]

　

目前质检总局、省级局（省、自治区）、县权、责、利极不协调
当然，质量技术监督省以下垂直管理体制不是由我们决定的，三定方案也不可能涉及到福利。我本人希望国家能全盘考虑一下省以下垂直管理部门权、责、利的问题，如果这一方面不理顺，省一级垂直管理体制就有可能走向失败，因为国家垂直管理的许多机制是不能机械照搬到省一级垂直管理的。

[[i] 本帖最后由 aqsiq 于 2008-9-19 10:58 编辑 [/i]]

哎 应该好好改改了。。。。。

食品局

三鹿奶粉事件充分体现食品监管的重要性和薄弱性，干脆成立食品局，下挂工商局。把生产和消费都给管了。省得有水平的没人力，有人力的没水平。

应针对基层，分析一下权、责、利。