xx质监局对重点地区重点产品“豆制品”开展联合行动取得重大成果

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xx质监局对重点地区重点产品“豆制品”开展联合行动取得重大成果
xx质监局为贯彻国家产品质量和食品安全专项整治行动领导小组浙江现场会精神，在第一阶段专项整治行动取得良好成效的基础上，认真落实辖区食品质量安全监管和执法打假责任制，以执法把关为己任，于2007年10月9日组成了由局领导及市局工作组成员带队，会同区工商、卫生、街政府办事处及xx电视台等有关部门联合行动检查小组，继续开展对城乡结合部及食品质量安全专项整治确定的食品安全隐患比较突出的重点地区进行了的清理和整治行动，行动中对1家无证照豆制品加工点责令停产、对6家无证照豆制品生产加工黑窝点由相关部门依法予以取缔，有效遏制豆制品集中生产加工区域内无证照生产加工的违法行为，保障了广大消费者的食品消费安全。
一、存在的主要问题
检查中，发现辖区内被整治取缔的一批豆制品生产点通过改变加工地点的方式死灰复燃，上述7家窝点主要分布在xx街附近5家、xx街xx村2家，这7家生产点除1家具有取得证照的基本条件外，另6家在生产过程中普遍存在着严重质量安全隐患，主要违法表现：
（一）无产品质量安全管理制度，生产设备简易落后，大多数使用水缸和原始的生产设备。
（二）生产过程缺乏必要的控制手段，使用添加剂只凭经验。
（三）产品出厂无检验，没有必要的检测设备和检验人员。
（四）生产环境“脏、乱、差”， 垃圾、污水遍地，黑苍蝇乱舞，无必要的防蝇、防鼠、防虫设施 。
（五）个别豆制品企业以常压锅炉做承压非法使用，存在安全隐患。
（六）生产人员大多来自外省市，其居住环境恶劣，产品生产与居住在一起。
二、问题产生的主要原因
（一）豆制品加工窝点主要分布在地处城郊结合部，从业人员都是外来人口，租用民房生产方便，隐蔽性强，不容易发现。在受到查处后改变加工地点继续生产，逃避监管。
（二）生产人员素质低，对食品加工业应具备的条件、管理要求以及相关标准知识缺乏，再加上流动性大、生产成本低，容易死灰复燃。
（三）加工经营者受利益驱使，在食品生产加工过程中，普遍存在守法成本高，违法成本低的意识，造成违法生产现象。
（四）房屋出租户受利益驱使，只顾个人的利益，为豆制品加工窝点提供便利条件，有的甚至阻挠执法人员的工作。
（五）由于市场需求，传统作坊式加工的豆制品，产品批量小，保质期短，渠道多，销量快。但作坊式加工点的生产设备简陋，卫生条件达不到要求，且周围环境脏乱，存在严重的质量安全隐患。
三、下一步整治措施
此次专项整治行动，决不是一阵风，而要在解决突出问题的同时，注重建立长效机制。如何控制非法生产食品违法行为的发生仍是今后工作的主题。有些生产企业的违法行为屡禁不止，造假窝点伪装的越来越隐蔽，使得我们的工作难度也越来越大，针对豆制品加工窝点出现的反弹现象，应在以下五个方面开展工作：
（一）严查：继续加大日常监督巡查力度，对重点地区做到横向到边，纵向到底，不留死角，摸清底数，详细掌握豆制品加工点存在的问题。
（二）严治：用足用好《特别规定》赋予监管部门的职权，保持对无证无照无生产许可证食品生产加工行为查处的高压态势。开展对重点地区、重点产品、重点对象进行突击检查，发现问题严肃处理。
（三）严管：继续落实辖区监管责任制，落实人员，分工负责。企业为食品质量安全第一责任人，政府对产品安全监督管理负总责，领导协调各监管部门确实履行责任。
（四）帮扶：摸索对豆制品加工监管的新方法，鼓励促进扶植有条件的小作坊联合起来建机械化、规模化生产企业，通过联小做大模式进行规范。
（五）建设：加强制度建设，坚持群防群治，形成全社会关心食品质量安全，为食品质量安全人人出力的良好氛围。加快xx工业园区豆制品集中加工厂房的建设，使其尽快投产满足人民群众对豆制品的需求。