副县长讲话

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在全县产品质量和食品安全专项整治
行动动员会上的讲话

（二〇〇七年九月十一日）

同志们：
    县政府召开这次会议，主要是对产品质量和食品安全专项整治进行动员部署。刚才，县质监局局长刘海洲同志宣读了《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》，市质监局副局长曾纪源同志介绍了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》有关背景和内容，各地区、各部门要认真贯彻落实。 下面我就此次专项整治讲几点意见：
一、        深刻认识开展这次专项整治的重大意义
党中央、国务院高度重视产品质量和食品安全工作，胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要批示，提出明确要求。7月25日，国务院常务会议审议通过了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定（草案）》，成立了国务院产品质量和食品安全领导小组，在全国范围开展产品质量和食品安全专项整治。7月27日，国务院召开全国质量工作会议，温家宝总理出席会议并作重要讲话；会后印发了《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》。
近些年来，我县食品产业快速发展，品种日益丰富，质量逐步提高，基本满足了人民群众食品消费需求。我县食品安全工作经过各乡镇、各部门的共同努力，取得了较好的成绩：食品安全监管力度不断加大；食品安全专项整治深入开展，制售假冒伪劣食品违法活动受到了严厉打击；全县食品安全工作状况趋于好转。但是，我们更要清醒地看到，当前我县产品质量和食品安全还存在不少问题。农产品污染问题比较突出，食品生产经营小企业小作坊量大面广，仍存在不安全因素；滥用添加剂、使用回收食品、非食品原料生产加工食品和制假售假现象时有发生；食品安全宣传教育工作的深度和广度不够，不少食品行业从业人员安全意识，质量意识和法律意识比较薄弱，消费者自我保护、维权意识有待进一步提高。应当说，当前食品安全工作正处在攻坚破难的关键时期，监管工作面临的困难和问题仍然不少，食品安全状况仍然不容乐观。
根据国务院、省、市政府关于开展产品质量和食品安全专项整治行动电视电话会议精神，县政府决定在8月下旬到12月底这段时间，在全县范围开展产品质量和食品安全专项整治。这是一场维护人民群众生命健康和切身利益的特殊战役。要通过专项整治，全面加强产品质量和食品安全的基层基础工作，全面加强各种涉及人身健康安全产品的全过程监管，全面强化广大企业和生产经营者的质量责任，全面增强全社会的质量意识，把我县的产品质量和食品安全工作提高到一个新的水平，推上新的台阶。
二、提高认识，明确专项整治行动目标任务
产品质量和食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济建设健康发展和社会稳定，各单位要进一步认清形势，切实把思想和行动统一到党中央和国务院的正确决策上来，通过专项整治行动，落实“七个一批”，即取缔一批产品制假窝点；关停一批无证生产的食品生产加工企业；查处并移送一批大案要案；集中整治一批质量问题突出的区域；曝光一批制假制劣的企业黑名单；保护和扶持一批优质产品、优良品牌和优秀企业；宣传一批质量管理先进的典型和区域性质量安全问题整治工作经验，使突出的区域性、行业性产品质量问题得到有效遏制，使食品等产品质量明显提升，食品等产品质量安全得到保障，优势产业得到健康发展，增强我县产品市场竞争力。切实维护我县产品质量信誉，增强消费者的消费信心，推动我县社会经济又好又快发展
三、加强领导，明确专项整治行动的责任
为加强对此次专项整治的领导，县政府成立了产品质量和食品安全专项整治行动领导小组，领导小组组长由县政府分管领导担任，副组长由县质监局、县政府办领导担任，成员由县发改委、科技局、公安局、纪委办、财政局、农业局、卫生局、商管办、工商局、食药监局、国税局、地税局、法制办、广电局等单位领导组成。
同时，各有关单位要把专项整治行动作为一把手工程，成立专项整治行动工作领导小组，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，要相应成立相关机构，指定专人负责，专人联络，制定具体工作方案，切实抓好各项工作的落实。
各级政府负总责，统一领导、协调本地区的食品安全监管和整治工作。
县质监局：突出源头，主要抓好产品质量和食品生产领域的整治，重点查处质量违法行为、消费者投诉、媒体曝光过的企业以及农村和城乡结合部的小生产企业、村镇加工点、小作坊和黑窝点，同时加大无生产许可证查处力度。
县工商局：要切实做好流通领域特别是集贸市场的产品质量和食品打假工作，加强对市场中“三无”产品的查处，对无QS标志、无检验报告产品实施强制下架。
县卫生局：切实加强对餐饮业、学校集体食堂和食品生产加工企业（小作坊）的环境卫生、从业人员健康状况的监督管理，同时解决生熟不分、餐具消毒、食品采购、从业人员健康体检等问题，督促各单位加大卫生设施投入，对违规、违法行为要按照有关规定严肃处理，对不具备卫生条件的餐饮单位要坚决取缔。
县农业局：切实做好对初级农产品生产环节的监管。
县商管办：切实按照生猪定点屠宰管理办法,积极组织生猪定点屠宰工作，对私屠滥宰行为进行严厉打击，从源头上确保肉品安全。
县产品质量和食品安全专项整治领导小组的其他成员单位按照各自职能分工，各司其职，协调配合切实做好食品等产品质量安全专项整治工作。
从企业层面来说，就是要承担食品安全第一责任人责任，做到规范生产、守法经营，确保的产品质量安全，并向质监部门签定递交食品质量安全承诺书。
四、精心组织，确保各项工作全面落实
（一）突出重点。一是重点产品，即食品、消费品等重要工业产品。食品主要是以与老百姓日常生活密切相关的大米、面粉、食用油、酱油、食醋、米粉、米线、腐竹、奶粉、肉制品、水发产品、熟食、调味品、茶叶、副食品、白酒、啤酒、饮料、饮用水、乳制品、豆制品、冷冻食品、农村食品、儿童食品等产品。消费品等重要工业产品主要是实施生产许可证和3C认证管理的家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类涉及人身健康安全的产品。二是重点对象。重点是有过质量违法行为、消费者投诉、媒体曝光过的企业以及农村和城乡结合部的小生产企业、村镇加工点、小作坊和黑窝点。凡涉及安全类产品质量违法行为的企业，不论规模大小，一律作为整治的重点予以查处。  三是重点区域。即假冒伪劣屡打不绝、反复发生的地区，无证生产问题突出的地区，监督抽查合格率低的地区，安全类产品存在区域性问题以及重点敏感产品生产、加工比较集中的地区。各单位要结合实际情况确定本地的整治重点区域。
(二)全面整治。这次专项整治，不仅对有证照的生产经营者实施监管，对无证照的生产经营者更要加强监管，实行全面整治。对有证照的，要按照谁发证、谁监管、谁负责的原则。一是重点查看办理卫生许可证、营业执照、食品生产许可证情况，对无“三证”的企业一律取缔。二是对无证生产米、面、油、酱油、醋等老五类产品和无证生产桶（瓶）装水、饮料、鲜奶和肉制品的一律关停。三是督促具备申证条件的企业办理生产许可证，帮扶具有一定生产条件的小作坊取得食品生产许可证。四是全面推行使用食品添加剂备案制度，实现100%备案。五是督促允许存在、纳入目录监管的食品小作坊100％签订产品质量安全承诺书。六是对存在严重的问题的小作坊坚决予以关停，并提请政府予以取缔。
（三）协调配合。要协同配合，务求实效。各监管部门要在政府统一领导下，各司其职，协同配合，实行严格的行政领导责任制和责任追究制。要形成上下联动、部门联动、地区联动的综合打击态势和强大的打击合力。对假冒伪劣严重的重点地区，各部门要集中时间、集中力量，联手进行地毯式查处；对跨地区的制假售假案件，要及时报上级部门组织协查。新闻宣传部门要充分发挥舆论导向作用，配合专项行动，加大宣传力度，努力营造“假冒伪劣人人喊打”的良好社会氛围。县整治领导小组将在12月底对各地专项行动情况进行督查检查，对工作扎实的地区进行表扬，对工作较差的地区通报批评。
(四)重拳出击。一是要加强对实施行政许可管理的生产经营活动的整治。以食品及与人体健康和生命安全有关的产品为重点，加大对获得许可证照生产经营者的检查和未取得许可证照从事生产经营活动的查处力度。对获得证照的生产经营者在违规时，应当吊销许可证照的要坚决吊销；对未取得许可证照违法从事生产经营活动的要严厉查处并坚决纠正。二是严格实施召回制。对生产企业、销售者发现其生产或销售的产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，要立即停止生产销售，已经流入市场的要立即召回，违者要予以严厉处理。三是严厉打击制假售假行为。要依法彻底没收假冒伪劣产品、没收制假设备、工具、原辅材料和包装物，彻底捣毁其制假能力；要抓住运输、仓储、保管和销售等四个环节，切断假货流通渠道，捣毁假货集散地。四是要下大力气狠抓大案要案。对大案要案要快查快处，对涉嫌犯罪的案件，及时移送司法部门处理，绝不允许以罚代刑、罚过放行；公安机关要快侦快破、形成高压态势，震慑违法犯罪。
      同志们，产品质量和食品安全事关千家万户，事关广大人民群众生命财产安全，事关社会的稳定与和谐，我们一定要以主人翁的姿态积极投身于产品质量和食品安全专项整治行动。各食品生产、加工、经营单位，要守法从业、依法兴业，自觉遵守食品安全监管法律法规。各乡镇人民政府要肩负起这一重大责任，各成员单位更要义不容辞的履行好各自职能，打一场产品质量和食品安全专项整治攻坚战，营造一个良好的食品放心消费市场环境，为构建和谐、促进繁荣与发展做出应有的贡献。

szwy1023

虽然晚了点,但还是谢谢你.....