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依法叫停驾考合一 可不经驾校直接考驾照

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楼主
发表于 2009-6-13 09:01:05 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
依法叫停驾考合一 可不经驾校直接考驾照
湖南依法叫停驾考合一可不经驾校直接考驾照  在我国很多省份,公民要想考取驾驶证,必须先到驾校进行培训,这种驾证捆绑驾校的模式被称为驾考合一。最近湖南省通过规范性文件的合法性审查,依法叫停了驾考合一制度,并正在研究公民不经驾校直接到公安交警部门考取驾驶证的“直考模式”实施办法。

这将打破驾考合一的坚冰,让公民获得选择权,专家预计这一做法有望在全国范围内跟进.
湘潭大学法学院副教授、法学博士欧爱民和该院的14名硕士研究生。欧爱民和学生们在课堂探讨中国规范性文件审查时,萌生了一次“实战演练”的想法。师生们立即瞄准了《湖南省机动车驾驶人培训考试管理暂行规定》,这个由湖南省公安厅、交通厅联合制定的暂行规定从2007年4月1日起施行,其中第2条明确规定,“公安机关交通管理部门只受理省道路运输管理机构审核的机动车驾驶培训机构的报考手续”,这就意味着,公民要想考取驾驶证,前提条件是先到驾校进行培训,这种捆绑模式被称为驾考合一,目前在全国很多省份普遍存在。湘潭大学法学院师生们正是从这句话中发现了违法嫌疑。
  欧爱民表示,这个暂行规定违反了两点,一是违反上位法,公安部第91号令只对公民申领规定了身体和年龄两个条件,并不要求必经驾校;二是违背行政许可法,增设了法律所没有的许可条件。另外行政许可法也规定政府不能强制性培训,据此两点,师生们提出了合法性审查申请。
权威答复法制办废除驾考合一
  今年1月8日,湖南省法制办向湘潭大学法学院师生们回函,表示此事涉及到上位法问题,已经向国务院请示,要待国务院答复后再做处理。4月14日,欧爱民和14位研究生终于等到了湖南省法制办的正式复函。在这份复函中,采纳了师生们的意见,一是这一文件是暂行规定,有效期只有两年,它从2007年4月1日实施,到2009年4月1日已经失效;二是存在违法问题,不符合上位法的规定。于是湖南省法制办向湖南省公安厅、交通厅发出了停止执行《湖南省机动车驾驶人培训考试管理暂行规定》的函,这意味着公民可以直接报考驾驶证。
在我国很多省份,公民要想考取驾驶证,必须先到驾校进行培训,这种驾驶证捆绑驾校的模式被称为“驾考合一”。取消“驾考合一”制度,给公民以选择权,是法制的进步。可是,我们在为这种进步欢呼雀跃的同时,也应该反思,既然违反法律规定,为什么“驾考合一”制度实行了多年,在很多省市畅行无阻?
  “驾考合一”制度的背后,有利益的“手”在推动。有的驾校没有与交警或交通部门脱钩,有些即使脱钩,也与交警和交通部门关系密切。在高额利润的驱动下,有关部门通过增设行政许可等手段,剥夺公民学习驾驶技术的选择权,形成了对驾照考试培训的垄断。
  “驾考合一”制度的背后,有红头文件在撑腰。由湖南省公安厅、交通厅联合制定的《湖南省机动车驾驶人培训考试管理暂行规定》要求,公民如果想考驾驶执照,只能报考驾校。湘潭大学法学院的师生发现了其中的违法现象,经国务院法制办等部门确认,这一红头文件违反了法律,要求湖南省公安厅、交通厅停止执行。
沙发
发表于 2009-6-13 09:37:43 | 只看该作者
好事啊~不知道能不能全国推广~现在的驾校就是个敛财工具~有几个能在驾校学会的
硬座
发表于 2009-6-13 15:03:04 | 只看该作者
嗨,晚了,已经拿过证了。
板凳
发表于 2009-6-13 17:23:45 | 只看该作者
这将打破驾考合一的坚冰,----------也打破了许多人的梦想。
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