加强技术机构建设，提高服务经济社会发展有效性是质监部门构建和谐社会的一项重要举措。也是全面落实科学发展观的客观要求。以科学发展观统率全局，立足地方经济，本着求真务实的技术服务思路发展，必将对地方经济起到良好地促进作用。
一、我局技术机构建设的现状
***质量技术监督局现有在岗检测人员***人，检验设备固定资产由2003年的***万左右递增到现在的***万左右，检验检测能力也由2003年的以衡器、食品、建材等为主的检测递增到如今的各类衡器、加油机、电能表、压力表、血压计等计量器具的检定；实验室可开展食品、肥料、建筑材料等**个大项***多个产品的检验。从目前技术机构的发展现状来讲，还不能满足日益增长的地方经济发展要求。
二、技术机构存在的主要问题
（一）技术机构现有的检测基础设施和技术水平比较薄弱。
与宏观经济及客观发展的要求不适应。目前，我局技术机构存在检测设备落后的情况，而我们所服务的领域仅仅在一些基础、基本的检测，高精尖的领域根本没涉及。因为我们的检测设备或者说是检测手段严重滞后。我们所开展的计量器具检测项目基本上都是对生产、生活中使用的最基本的衡器及量具的检测，检测精度和技术含量不高。我们的化验室，虽然这几年在不断发展，但一些高精尖的分析我们做不了，设备精度达不到。随着企业研发产品检测要求的提高，客观需要我们质检机构提供更好地技术服务，这就造成了一对供需之间的矛盾，而这一矛盾有日渐突出之势。
（二）技术机构的现状不适应当前质检工作发展的需要和地方经济发展的要求。
目前，我县经济蓬勃发展，形成了以西、北开发区为主要发展态势的经济发展格局，地方经济的发展客观上要求有与之相配套的质检技术机构，而我们的技术机构的发展远远不能适应经济发展的要求。检测设备精度低、检验手段远远落后，使我们的质量检测只能集中在非常小范围内。对于一些日常性的检测工作基本能应付，而对于服务地方经济发展大局方面则显得有些力不从心。由于技术水平薄弱和检验检测检定项目有限，使我局的综合管理和行政执法工作的时效性、公正性和威慑性都大打折扣。
三、主要问题的原因分析
（一）固有思想观念的影响:我局技术机构的起步较晚，底子薄。技术机构大的发展只不过是在最近几年。究其思想根源，主要是一些原有陈旧思想的影响，缺乏思路的创新，满足已有状况，不求上进、不思进取。认为技术机构是国家的，可以通过行政职能进行调节，满足于吃皇粮。岂不知市场经济是在不断发展的，从这个意义上讲以不变应万变，只能使技术机构越做越小。
（二）未认清技术机构服务在市场经济中所面临的新形势。
1.随着改革的深入开展，对技术机构的专业化程度的要求越来越高，特别是中国加入WTO之后，检测技术市场的竞争更加激烈，大量的国外质检机构引入，使专业化，区域化、全球化竞争趋于白热化，对技术机构的专业化程度要求越来越高。这是因为随着现代科学技术的快速发展，检测技术也向着“微量、超量、动态、快速、高精度、自动化”等方向发展。技术机构为了形成特色并不断提升核心竞争力和提高工作效率，必然促使技术机构的专业化程度变得越来越高。
2.企业产品高新技术的引入，核心竞争力信息技术的广泛应用，正有力地带动着整个检测技术向精密化、细微化、高效化、自动化等方向发展。科技含量的提高，必将促进检测技术的更新与检测领域的拓宽。检测技术的科学应用要求质检机构检测设备、人员技术水平、技术更新的全方位的整体水平的提高，只有整体水平提高了，才能适应经济发展的需求，适应企业产品质量为我们技术机构提供的新的需求。
3.检测市场业务将从“被动需求”向“主动需求”转变，市场竞争将会越来越激烈。下一步随着改革的深入和全民质量意识的提高，“主动需求”类业务量的增加，一个真正意义上的“检测市场”才能有效生成。到时市场必然会形成更加激烈的竞争局面。这就要求技术机构必须进一步加强技术服务意识，用“公正、优质、高效”的服务来打造品牌和赢得顾客。同时，也将会促使服务内涵的扩大，使检测服务扩大到技术服务，即能解决检测中发现的问题；从创收服务扩大到社会服务，即能为社会开出检测和质量方面的“诊断处方”；从机构内服务扩大到机构外服务，即服务到现场，方便企事业单位，以满足现代社会向技术机构提出的更新更高的要求。
四、按照科技兴检的发展思路，加强技术机构建设，提升服务当地经济社会发展有效性
（一）切实转变技术机构的发展思路，确保思想到位。摆正技术机构自身的位置，技术机构本身就是利用自身技术优势为企业为群众服务的团体。无论是计量检定、食品、建材检测也好，我们工作的基石就是为企业服务，为业务科室更好地履行法律赋予的职能提供依据。在思路上做到三个转变:一是在工作思路上要转变过去重监督执法、轻技术机构建设的思路。要把“坚持科技兴检，全面履行综合管理和行政执法职能，在继续着力开展打假治劣的同时，要着力加强技术机构建设、着力提高质检工作服务经济社会发展的有效性，使质量技术监督工作切实转入科学发展的轨道”作为我们现阶段的工作来抓，二是在技术机构的建设上转变过去重生存轻发展的思路。要改变过去那种满足于现状，只求维持不求发展的思想，把如何加强技术机构建设，提高服务经济社会有效性作为我们技术机构建设的重点，三是在技术机构的发展上要转变过去重创收轻服务的思路。要围绕我县经济社会的发展要求，技术机构的发展既要讲经济效益，更要注重社会效益，既要通过自我创收求发展，也要通过技术服务树形象，通过经济效益和社会效益的良性互动，促进技术机构的健康发展。
（二）必须以地方经济为依托，找准适合技术机构自身发展的切入点，寻求为当地企业群众服务的立足点。有什么样的企业我们上什么样的检测项目，找准结合点这是关键。我们一定要贴紧地方经济发展的特点来确定检测服务项目，才能使其最大限度地发挥作用。地方经济发展是技术机构为企业服务的基石，也是为企业服务的结合点。这个结合点直接涉及技术机构的技术发展方向。
（三）拓展筹资渠道，寻求多元化的合作创新发展模式，努力建设具有较高检验、检测、检定水平和技术保障能力的技术机构。我们采取了多种方式筹措技术机构的建设资金，一是通过新建项目争取国家专项资金。近年来,国家大力扶植技术机构,下拨专项基金,用于技术机构技术装备建设。特别是食品安全市场准入制度以来，国家对食品安全更加重视。对涉及食品安全、人身安全的检测越发重视。从2006年起，通过新增检测设备，充实检测力量，获得上级下拨设备专用款50多万元，很好地缓解了我局技术装备落后的状况。通过设备更新，增加了食品原子吸收、气相色谱等大型检测设备及较为先进的计量检定设备。
（四）通过自创资金实现自我发展。从2006年以来，我局每年投入10多万元用于技术机构建设的工作目标。
五、围绕我县经济发展的实际，今后采取的对策
1.围绕我县经济发展的方向和重点配置技术资源。今后，我们将尝试通过与企业合作、合资、合办等多种形式，充分利用企业的资金、资源和人才优势，按我县经济发展规划要求，取他人之长，补已之短。有重点地加强相关技术检验检测检定项目的建设。
2.围绕我县的产业特点配置技术资源。围绕特色产品的产业发展，在技术机构的建设上，如我县现有***企业***多家，为了更好地为企业服务，我们已上报****检测站建设项目，建成后，对我县开发****系列产品、增加****附加值、提高**县金****知名度都将起到积极作用。通过提高检验检测检定水平，延伸检验检测检定能力来提高我县***产品的技术优势。
3.围绕市场需求配置技术资源。技术项目的开展必须以市场需求为基础，今年我局正在申报部分食品检验项目，这都是我们根据市场调研作出的决定。据调查，这些检测项目，其市场潜力十分巨大，而食品检验项目的补项将更进一步提高我局对食品质量的检验水平和能力。
4.围绕影响人民群众人身健康和生命财产安全的重点产品配置技术资源。提高食品质量安全等涉及到人民群众人身和生命财产安全产品的检验检测检定水平和技术保障能力，保障人民群众生命财产安全是构建和谐社会的重要内容，也是质检系统责无旁贷的责任，我们必须通过提高技术水平和保障能力来保证我们履行安全职责的到位。
5.完善各项机制，确保科技兴检工作落到实处。要建立完善技术机构的管理机制、工作机制和激励机制，将技术机构的发展要求、发展规划、资金投入、使用和管理、工作要求及竞争上岗机制、技术人员管理机制、激励机制等纳入其中，形成一套完整的技术机构制度保障体系，通过各项机制的完善和实施来确保科技兴检工作的落实。 |
发表于 2009-5-5 09:10:25
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发表于 2009-5-5 09:15:16
发表于 2009-5-7 11:34:42
