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标题: 特检机构改革征求意见稿发到地方了，谁发个看看，知道怎么改，谢了 [打印本页]

作者: 心仪 时间: 2016-1-5 10:13
标题: 特检机构改革征求意见稿发到地方了，谁发个看看，知道怎么改，谢了
听说有人去找上级评理，有的地方军转干的人已经闹开了，都说说啥情况

作者: 心仪 时间: 2016-1-5 10:44
都装不知道

作者: 莫夫 时间: 2016-1-5 11:26
没听说，我们河南的特检机构统一上收到省局，各地市的特检机构为省特检院锅检院市级分院，人员财务继续垂直~是省局的一个主要经费来源

作者: 拖鞋 时间: 2016-1-5 11:38
大概意思是就地转企，然后上收，成立齐鲁检测集团。文件没见到。

作者: 心仪 时间: 2016-1-5 14:29
本帖最后由心仪于 2016-5-24 16:33 编辑

拖鞋发表于 2016-1-5 11:38
大概意思是就地转企，然后上收，成立齐鲁检测集团。文件没见到。

谢谢，，好或坏都不说一声。现在就是想看看文件

作者: 心仪 时间: 2016-1-5 14:32
本帖最后由心仪于 2016-5-24 16:33 编辑

莫夫发表于 2016-1-5 11:26
没听说，我们河南的特检机构统一上收到省局，各地市的特检机构为省特检院锅检院市级分院，人员财务继续垂直 ...

哎呀，。谢谢。山东很快就改了，大家都在传，应该快改了。您说的模式我们曾经实行过，现在不实行了。

作者: jlbc110 时间: 2016-1-5 21:24
别成了省局一个创收单位

作者: xulei3024 时间: 2016-1-6 08:47

心仪发表于 2016-1-5 14:29
谢谢，TMD，哎，单位弄的很神秘，好像什么见不得人的事，好或坏都不说一声。现在就是想看看文件

你们那早在11月就听说了，全部转企，涉及强检部分实行政府采购好像

作者: 心仪 时间: 2016-1-6 09:55
本帖最后由心仪于 2016-5-24 16:34 编辑

xulei3024 发表于 2016-1-6 08:47
你们那早在11月就听说了，全部转企，涉及强检部分实行政府采购好像

这不想看看怎么没的编制，怎么改的企业，山东编办经常出去发表典型发言，说什么什么我们改革的最好，哎

作者: 小楼一夜听春雨 时间: 2016-1-6 10:23
要乱套了？

作者: 小楼一夜听春雨 时间: 2016-1-6 10:24
要乱套了？

作者: ynpxm01 时间: 2016-1-7 16:52
请问齐鲁检测集团包不包括计量啊

作者: ynpxm01 时间: 2016-1-7 16:52
齐鲁检测集团里面包不包括计量检定啊

作者: adon520 时间: 2016-1-7 21:31
不仅是湖北，江苏、贵州、浙江、重庆、四川、河南、广西、贵州、云南等省市区检验检测认证机构整合工作均取得积极进展。2015年4月，江苏省特检院申请作为出资人投资2000万元，组建江苏省特检科技有限责任公司，开始向市场转型探索;甘肃省政府印发《甘肃省检验检测认证机构整合指导意见》及三项整合试点方案，这也是全国省级层面出台的第一份检验检测认证机构整合指导意见;浙江海盐原标准件检测中心完成了从县级事业单位到国有控股检测技术有限公司的改制。

值得一提的是，为推动检验检测与认证产业一体化，2015年年底，国家认监委正式宣布同意浦东新区创建全国首个公共检测服务平台与认证服务平台相集成的示范区，旨在全力支持示范区创建，促进浦东新区检验检测认证产业发展，实现转型升级和全国示范。

作者: adon520 时间: 2016-1-7 21:33
2015年10月，国家质检总局科技司副司长王越薇在全国进出口商品质量安全风险管理工作推进部署会上介绍说，国家质检总局作为全国检验检测认证机构整合改革的牵头部门之一，需完成三个主要的整改任务：一是中国质量认证中心及直属检验检疫局所属的31家评审中心，整体转企改制，并入中检集团。此项目已经上报中央，等待批复;二是整合出入境检验检疫系统的相关检验检测认证机构对同一区域内的机构进行综合设置，国家质检总局先建立公益一类机构和公益二类机构平台，将涉及卫生检疫、动植物检疫、食品安全以及风险防控等不易或不能由市场配置资源的检验检疫职能进行整合，名称分为区名加上检验检疫中心，划为公益一类;技术中心、保健中心的其余检验检测职能在直属局范围内再分别进行纵向整合，划入公益二类，目前正在与中编办、财政部磋商。三是开展特种设备检验检测机构整合试点。2014年11月，山东特检院等8家签署协议，共同组建中国特种设备检验检测集团，现已发展到15家，数家机构正在商量加入事宜。

作者: 中国男足 时间: 2016-1-8 09:29
山东的方案

作者: ayy 时间: 2016-1-8 11:08
对于事业单位改革，心要热，但是步子要稳。

检测检验认证，都是竞争性很强的服务性行业，如果改革中没有给予一定的保护措施和合理的过渡政策，仓促进行改革，我认为多数官办机构摘下红帽子后不久，将陷入困境！！原因很简单，失去财政资金支持，失去行政“垄断”措施保护，，我们现有机构的技术服务能力、管理团队的经营能力、职工的意识和业务水平，加上人员待遇成本、管理成本高，所以我们按照企业运行都没有优势。多数机构都将是死路一条。。国有企业的昨天、今天，就是我们的明天。

作者: ayy 时间: 2016-1-8 11:16
改革成功，要解决两个问题：

一是人员安置，二是资产的转换。。
事业改为企业，事业身份人员顾虑很大，从国企改革看，凡是竞争性行业，国企改革中职工只能谋求转职时给予一次性补偿金。所以，对职工身份转换没有一个说法，职工肯定会闹。
特别是现在，由于改的晚，原来政府可以承诺，保留事业身份挂起来，单位改企业，人员按照企业化管理，人员由于保留了事业身份，企业化运营一旦不好，但退休待遇可以保障，所以会打消顾虑
支持改革。
但是，现在这种政策已经不太好争取了。。因为企业、事业、公务员养老保险待遇已经并轨，虽然今后从政策上看，只要改企后，只要年工资收入不低于同类事业单位，改企职工退休待遇不会降低。。但，多数职工不相信这个说法。

作者: ayy 时间: 2016-1-8 11:34
现在改企，资产也有问题。。我们事业单位资产是财政资产，是政府资产，这和国有资产是有区别的。要变为国有资产，才能入股、注资到新的企业。。成立齐鲁特检集团，市特检院先要在济南变更为企业，讲现有的资产变更为国有资产，才能将资产等作为出资，算作股份额加入到省集团中。

现在，不是领导说句话，就能划拨的。。需要省委决策，省政府下文件，各地市人事、财政才能跟进动作。。。光凭省质监局一厢情愿，是不行的。。。现在已经不是改革初期，可以大胆想，大胆试，，出了问题再说。。那个时代已经过去了。

所以，省局如果不在省政府层面，争取到支持，单独推进改制，是非常危险的

作者: ayy 时间: 2016-1-8 11:50
我认为：国家既然已经确定改制转企业的方向，应该加快顶层设计，要加快推进。。至少，应该取得国务院给予的政策支持，起码以国办下文推进这件事。

在国家文件里，至少要争取以下政策：
1、给予不少于5年的政策保护期，改革期间保持适当的市场准入门槛，免除改制单位税收，免除改制企业的租金等。
2、要适当考虑事业编制转换对职工的补偿等政策。。例如，提前退休、自谋职业可以发补偿金等等，，，，总之，让事业身份职工自己选择。免得今后因为改企，效益下降，职工群体闹事
3、对事业单位现有的资产给予明确的政策。。让改制企业轻装上任。。免得各地因为政策不一、不明，，互相掣肘，影响进度

作者: ayy 时间: 2016-1-8 12:08
检验检测机构组建集团，是个发展方向，起码可以在一个地区形成垄断，依靠资金、技术、品牌、过去市场、人才等优势，占领市场。。在目前阶段，继续拖着不改，肯定被动。
但改革应该自上而下运行，在国家层面没有动作，单靠一个省推进这么大的事，很难预知结果。

广电系统、出版系统、文化系统，都有改企的很好范例，但基本都是国家层面推动。或者像湖南、上海卫视一样，本身就企业化运行很多年，，，人家的改革就是脱掉束缚行业发展的黄马甲而已，所以很成功。。。特检、质检、计量改革，，呵呵呵，真的不知道会怎么样。

转为企业，需要管理团队引进全新的经营、管理理念，需要在企业中按照经营需要建立全新的运行机制。。。我们的省局领导，我们现有的院所领导，今后的集团班子。。有企业管理的能力和常识吗？？

在一个没有垄断经营的行业，搞改革。。仓促改革风险大于机会

现在，省局按照老观念，按照行政思维去组建集团，搞拉郎配。。估计会遇到很多问题。

呵呵，总之，做生意和当官是两码事。。虽然，齐鲁特检从出生就是个“红顶商人”，但既然转制改企为企业，，，换是应该按照市场规律办事。。在资源配置上，换是让市场说了算

作者: ayy 时间: 2016-1-8 12:13
草草看了齐鲁特检集团改制方案。。呵呵，只是绘了蓝图吧。。如果，5-10年内一直保持垄断市场地位，应该问题不大。

但按这个思路，质检、计量就不好说了。。毕竟，质检、计量已经放开，兵临城下了

作者: 心仪 时间: 2016-1-8 14:55

ayy 发表于 2016-1-8 11:16
改革成功，要解决两个问题：

一是人员安置，二是资产的转换。。

您分析的很对，说出了心声

作者: 心仪 时间: 2016-1-8 14:58
李安导演分析的很对，分析的很好

:D厉害

作者: 飘零一叶 时间: 2016-1-11 16:32
分析的很透彻，高人啊，瞻前顾后，考虑周到，有见地；观点明确，切入主题，一针见血，佩服啊。。。

作者: 心仪 时间: 2016-1-15 16:11

ayy 发表于 2016-1-8 12:13
草草看了齐鲁特检集团改制方案。。呵呵，只是绘了蓝图吧。。如果，5-10年内一直保持垄断市场地位，应该问题 ...

版主高人也，佩服佩服

作者: 中国男足 时间: 2016-1-18 09:05
说的有理，但是那些肉食者可不考虑职工的死活

作者: 雨过 时间: 2016-3-10 08:21
最近有啥消息哦

作者: jinanlichengzj 时间: 2016-8-1 14:36
分析到位，前瞻性强，时至今日，省特检集团终于下手拉郎配了，文件已经下发，时间点已经明确，但要按照省里方案改革到位，仍有很大距离，各个地市都有自己的利益和困难，协调起来不容易啊。

作者: de12365 时间: 2016-8-1 14:58

ayy 发表于 2016-1-8 12:08
检验检测机构组建集团，是个发展方向，起码可以在一个地区形成垄断，依靠资金、技术、品牌、过去市场、人才 ...

要走市场才行啊！

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