质量热讯社区

标题: 谭俊峤:电子监管码,势在必行 [打印本页]

作者: 海浪在游戏 时间: 2009-7-31 10:50
标题: 谭俊峤:电子监管码,势在必行
电子监管码势在必行  2008-07-09 作者：谭俊峤来源：《今日印刷》2008年第6期

http://news.picol.net/home_info/show-3202-1.html

编者按：为了维护消费者权益和生产商家的利益，国家质检总局、商务部和国家工商总局联合发文，决定对纳入工业产品生产许可证和强制性产品认证（CCC）管理的重点产品启用电子监管码。对涉及到消费者人身安全的9大类69种重点产品推行电子监管措施，以保证货正源清，有源可溯。在此形势下，笔者受《今日印刷》杂志特邀撰文，以助读者对实施电子监管码的重要意义、涉及的产品、实施流程和喷墨数字印刷技术的应用等，有一个更深刻的认识。
实施电子监管码的重要意义
2007年12月，国家质检总局、商务部和国家工商总局颁布了“关于贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》实施产品质量电子监管的通知”，根据通知要求，食品、家用电器、农资、劳动保护用品、化妆品等9类，69种重点产品将在2008年6月开始全面实施电子监管，上述产品100%加贴电子监管码才能销售。
据悉，国家药监局也于4月8日宣布，逐步实施药品“电子身份证”，凡是未使用“电子身份证”的一律不得销售。电子监管码的主要特点是“一品一码”，即企业生产的每一件产品都被赋予独一无二的电子监管码。
最大的好处是：电子监管码为企业和消费者保驾护航。赋码产品能为消费者增添信心，为企业消除假冒伪劣带来的侵害，扩大企业品牌的知名度和顾客的信赖度，为执法部门可以采取追溯和监管。
这是国家质检总局和国家药监局实施“电子监管码”，是加强食品、药品等产品安全监督管理上的一项重大举措。在2008年3月15日消费者权益晚会上，国家质检总局副局长蒲长城对贯彻电子监管码的实施再次进行了权威发布，强调“重点产品生产企业必须在产品包装上使用电子监管码后，方可出产销售”。因此，要毫不动摇地坚决贯彻执行。
目前实施电子监管码的范围
国家药监局从去年10月1日起，全国麻醉药品和第一类精神药品已实时监控。2008年4月8日又宣布对第二类精神药品、血液制品、疫苗、中药注射剂从今年10月31日后均进入药品监管网进行监控（见表1和表2）。
实施产品质量电子监管要求及入网程序
1.按通知要求，上述九大类产品及部分入网的药品生产企业必须加入产品质量电子监管网，在产品包装上使用统一标识的电子监管码后，方可出厂销售。
2.列入《入网产品目录》产品的生产企业，在申请生产许可证和强制性产品认证（CCC）时，必须同时办理产品质量电子监管赋码和入网手续。已获得生产许可证和强制性产品认证（CCC）证书的企业要尽快赋码入网。因产品包装印刷周期的原因不能及进赋码的，过渡期不应超过半年，前期可贴码，后期须印码。
3.实施产品质量电子监管产品的生产企业，在申请取得电子监管码、加入电子监管网时，要提供准确的企业名称、产品商标、产品品牌、保质期、生产日期、检验合格证编号、生产许可证编号、强制性产品认证（CCC）证书编号等信息。生产企业在取得电子监管码之前，首先要取得商品条码使用资格。电子监管码的基础码与商品条码保持一致，赋码入网企业的信息须在中国物品编码中心备案。
4.生产未列入入网目录产品但已入网的企业要继续做好产品赋码工作，鼓励未列入入网目录产品的生产企业积极入网。
5.产品销售者对列入《入网产品目录》的产品，应当重点查验产品是否有生产许可证、CCC认证证书并使用统一标识的电子监管码，严格履行索证索票和建立购销台账等法定责任和义务。
6.电子监管网的技术服务机构必须确保网络的正常运行和数据信息的安全、可靠，积极主动做好企业入网、产品赋码、核准核销、消费查询、监管追溯、通报预警等各个环节的技术服务工作，为尽快建立产品质量和食品安全追溯体系，加强质量安全监管，打击假冒伪劣提供有效的技术保障。7.对列入《入网产品目录》的产品，未获得生产许可证、CCC认证证书并未使用统一标识电子监管码的，产品不得生产销售；产品生产企业和销售者不得伪造或者冒用电子监管码。

喷墨数字印刷技术在电子监管码的应用
为了适应当前快速多变的市场要求，在标签印刷中短版业务越来越多的情况下，喷墨数字印刷标签在标签印刷中的比重也随之增加。预计未来10年中将会有30%的标签采用数字印刷。在当前大力推行电子监管码时，采用喷墨数字印刷技术尤为迫切。

喷墨数字印刷标签由于采用不同油墨，使其可以在不同材料表面打印——纸、金属、不干胶、塑料、电子薄膜等。UV数字印刷油墨的广泛使用，对环境的影响大大减少，有利于环保。
喷墨数字印刷标签，以其印刷成本低，对环境影响小，操作维护简便以及对文件要求不高等特点，在标签印刷中越来越受到青睐。通过100%连续的工作流程，一次完成黑白或彩色标签的印刷，同时每个黑白或彩色标签中可包含不同的可变信息及防伪信息，使标签更具有个性化，同时大大提高工作效率。
目前，全国电子监管码主要采用喷墨数字印刷技术，可采用多种形式，如印在不干胶上、薄膜上、纸包装上等，也可以直接喷在塑料瓶、啤酒瓶（商标）、金属罐上等等。喷墨数字印刷标签是对现有标签印刷市场有效的补充，也是未来标签印刷发展的一个重要方面。
如何进一步落实电子监管码的实施
按照《通知》和国家药监局要求，食品等产品和部分药品将分别在今年陆续开始实施。
据中信国检信息技术有限公司提供的数据，截止今年4月底，全国已有40000多家企业入网。今后还将有一大批相关企业陆续办理入网手续。每天约有200～300企业入网。据了解，现在全国已有一批印刷企业和食品、药品企业正在实施电子监管码的印刷和喷墨印刷工作，并已积累一些经验。

为了进一步提高电子监管码的应用技术，2008年5月9日，由中国印刷及设备器材工业协会印刷技术工作委员会同英国赛尔集团联合召开了“赛尔喷墨技术在印刷中的应用及电子监管码解决方案”研讨会，来自全国各地印刷、设备制造、材料供应以及终端用户等企业80多位代表参加研讨会，并在现场观摩了喷墨数字印刷技术应用的演示。会上，国家质检总局执法督查司副司长严冯敏就实施电子监管码的重要意义及实施要求等问题作了重要讲话。会议经过了对电子监管码解决方案的介绍、交流、现场演示，代表们一致反映收获颇丰，明确了方向，了解了技术实施条件、要求，更增强了信心。大家一致表示，一定要把电子监管码扎扎实实地做好、做大，为食品、药品等方面的安全、监管做出新贡献。

当前要做好的几项工作
1.进一步提高对实施电子监管码的认识
实施电子监管码是加强食品、药品等产品安全监督管理上一项重大举措。要毫不动摇地坚决贯彻执行。它不仅有经济意义，也还具有重大政治意义。比如，药品涉及到人的健康和生命，如发现有问题，利用电子监管码可迅速追溯召回。
例如，通过药品监管网，药品从生产出厂、流通、运输、储运直至配送给医疗机构全过程都在药品监管部门的监控之下，每一盒、每一箱、每一批重点药品生产、经营、库存以及流向情况都可以实时查询，遇有问题时可以迅速追溯和召回；如果各企业超资质生产和经营、药品销售数量异常等，网络都可以发出预警，药品监管和稽查人员可以网络或者手机便利地在现场适时稽查。此外，消费者也可进行终端查询。
2.进一步解决电子监管码实施中的一些技术问题
诸如：
①喷墨印刷标签的速度同印刷机的速度如何实现同步的问题。目前有些印刷设备速度快，而喷墨速度慢，实现连线印刷尚存在一些技术问题，如何解决连线同步？
②印刷机和喷墨设备如不能同一条生产线上运行？如脱线（脱机）生产如何生产过程中的减少产品损耗和降低废品率的问题。
③如何降低喷墨及标签生产成本？或能否使用国产墨水以降低成本。
④采取哪些措施能做到喷墨后的产品质量符合国家的要求？（例如符号质量等级C1.5级以上以及外观检测标准）。
还有其他方面的一些技术问题。
3.根据市场需要，急需增加喷墨数字印刷生产能力，以满足电子监管码生产需要
电子监管码的实施也给印刷、设备制造、材料供应等企业带来了巨大商机。以各种饮料（包括碳酸饮料、矿泉水、纯净水、茶饮料、果汁饮料等）为例，按2007年产量5100万吨计算，如需要喷码或贴喷墨标签，一年就需要2000多亿次/枚。2007年全国啤酒生产量达到了800万吨，这需要600亿次/枚；利乐包和瓶300亿个，也需要300亿次/枚。此外，在食品中尚有大量的白酒、葡萄酒、黄酒、酱油、醋、大豆油、无菌乳、酸奶等，化妆品中的护肤品、洗发水、护发素、沐浴露等，以及家用电器、农资产品等等，都需要电子监管码。

据了解，目前已有一部分制造企业研发和生产和能提供喷墨数字印刷设备，如英国赛尔集团、北大方正电子有限公司、北京豹驰集团、北京圣德安讯科技发展有限公司等一批企业，他们提供的技术和设备都能满足一些需要电子监管码生产和需要的企业。

从事电子监管码生产的企业和食品、药品等企业要根据市场和本企业的需要，积极增添此类设备，以适应当前电子监管码生产的需要。
4.要做到保证电子监管码的产品质量，并进一步降低生产成本以减轻企业负担
相信在大家的努力与参与下，电子监管码将逐步加以推广实施，为推动我国食品、药品及其它入网产品的安全监督管理做出贡献。

（本文作者系中国印刷及设备器材工业协会高级顾问，印刷技术工作委员会副主任）

表1 首批入网产品目录（9类69种）
类别号产品类别数量
1 家用电器 2种
2 人造板 9种
3 电缆电线 1种
4 农资 3种
5 燃气用具 1种
6 劳动保护用品 2种
7 电热毯 1种
8 食品 45种
9 化妆品 5种

表2 部分入网重点品种目录
血液制品人狂犬病免疫球蛋白
人免疫球蛋白
人破伤风免疫球蛋白
人血白蛋白
人乙型肝炎免疫球蛋白
疫苗口服脊髓灰质炎减毒活疫苗糖丸
口服轮状病毒活疫苗
流行性感冒病毒裂解疫苗
中药注册射剂艾迪注射液             补骨脂注射液
白花蛇舌草注射液       参附注射液
板蓝根注射液          参麦注射液
板蓝解毒注射液          参芪扶正注射液
薄芝菌注射液          柴胡注射液
第二类精神药品苯巴比妥纳注射液
苯巴比妥片
单盐酸氟西泮胶囊
地西泮

作者: qqqqq 时间: 2009-7-31 11:28
在给大家讲故事吗？

作者: 石头 时间: 2009-7-31 13:53
路过来看看

作者: 海浪在游戏 时间: 2009-7-31 17:28

原帖由 qqqqq 于 2009-7-31 11:28 发表
在给大家讲故事吗？

该专家已经80岁了，是印刷行业的专家

作者: ccfans 时间: 2009-8-2 08:44
现在的不是技术问题，根据我了解的情况，现在技术已经比一年前要成熟许多了，而且有关公司也开发了全程追溯的软件，可以提供系统的解决方案了。现在主要是国家局有没有勇气承担相关的责任的问题了。离开了这个，一切都免谈。

作者: gxzj 时间: 2009-8-2 15:10
电子监管码就是上层领导拍脑子的产物，真正实际运用差的太远，给企业造成的负担加大，制造假冒伪劣的产品根子在生产企业，不把力量用在监管企业上，靠小小的代码就能解决问题，无疑是闭门造车，这也是中国特色，我想外国是没有的。大企业也许有用，小企业执行太难，建议领导到基层锻炼几年再看看做出的决策是否合适。

作者: AB.C210 时间: 2009-8-3 17:09

原帖由 gxzj 于 2009-8-2 15:10 发表
电子监管码就是上层领导拍脑子的产物，真正实际运用差的太远，给企业造成的负担加大，制造假冒伪劣的产品根子在生产企业，不把力量用在监管企业上，靠小小的代码就能解决问题，无疑是闭门造车，这也是中国特色，我想 ...

支持，经典，正确。

作者: AB.C210 时间: 2009-8-3 17:11
本版只见海浪在游戏，不见有人围观。孤掌难鸣呀。

作者: 海浪在游戏 时间: 2009-8-3 17:17

原帖由 AB.C210 于 2009-8-3 17:11 发表
本版只见海浪在游戏，不见有人围观。孤掌难鸣呀。

不明真相的群众正潜水围观中。。。。。。。。。。。。。。

作者: 海浪在游戏 时间: 2009-8-3 17:22

原帖由 gxzj 于 2009-8-2 15:10 发表
电子监管码就是上层领导拍脑子的产物，真正实际运用差的太远，给企业造成的负担加大，制造假冒伪劣的产品根子在生产企业，不把力量用在监管企业上，靠小小的代码就能解决问题，无疑是闭门造车，这也是中国特色，我想 ...

别拍脑袋就说啦，这东西全球都是一样的，只是介质分成条码、二维和RFID，你的身份证号码就是编码，用接触式读取设别就能读取里面关于你的全部信息。

作者: bh12365 时间: 2009-8-3 18:24
这是2008年的东西,太老旧了,不是新闻!!

作者: ayy 时间: 2009-8-3 20:36

不明真相的群众正潜水围观中。。。。。。。。。。。。。。

哎呀，这样的语言听的不陌生呀，，，好像前面应该加：：少数00000000‘

技术没有错，让质检推广是战略上的失误、、、、哎，生意就按生意规矩办吧，质检自己的事情还办不好，怎能帮别人赚钱？？？？？？

质检太不成熟了

作者: 海浪在游戏 时间: 2009-8-4 14:12

原帖由 ayy 于 2009-8-3 20:36 发表

哎呀，这样的语言听的不陌生呀，，，好像前面应该加：：少数00000000‘

技术没有错，让质检推广是战略上的失误、、、、哎，生意就按生意规矩办吧，质检自己的事情还办不好，怎能帮别人赚钱？？？？？？

...

你潜水还潜上瘾啦你！！没事你不来论坛你去那腐败啦，当了局长可不能脱离群众啊！！！

你自己说说，你都多长时间不来啦，我女儿都会给我讲西游记了，你上次来的时候话还说不利落呢。

哦，对了，少数N00000000000000000000不明真相的群众持续潜水关注中。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

作者: 海浪在游戏 时间: 2009-8-4 14:13

原帖由 bh12365 于 2009-8-3 18:24 发表
这是2008年的东西,太老旧了,不是新闻!!

当时忘了转载了，补一课

作者: tiaxc 时间: 2009-8-4 14:30
小心当时曾经代表几个大型企业攻击国家局电子监管码政策的周大律师再攻击你

作者: 林子大了 时间: 2009-8-4 14:43
电子监管是因为导致停下来吗?把N年前的理同重新包装一下又来推,死过一次也不吸取教训,没救的了~~~

作者: 海浪在游戏 时间: 2009-8-4 19:23

原帖由 tiaxc 于 2009-8-4 14:30 发表
小心当时曾经代表几个大型企业攻击国家局电子监管码政策的周大律师再攻击你

是代表几个防伪公司利益的律师，要讲发展，就不拍攻击。

作者: 海浪在游戏 时间: 2009-8-4 19:24

原帖由 林子大了 于 2009-8-4 14:43 发表
电子监管是因为导致停下来吗?把N年前的理同重新包装一下又来推,死过一次也不吸取教训,没救的了~~~

国际通用规则，早晚得搞

欢迎光临质量热讯社区 (http://bbs.cnqol.com/)