附：有关陕西省食品安全相关机构改革的资料 宝鸡市加强食品检验监测资源整合，构建高效权威的技术支撑体系（10月22日）
整合部门资源 建设权威高效的市级食品检验监测中心宝鸡全市食品检验机构分布分散，且多数为快速检测，未取得实验室资质认证，造成重复抽验、重复建设，资源利用率低、资金浪费大，监测数据的科学性、权威性不强。经市政府批准，将农业、药监、质监、工商、粮食、水产、盐务等部门的检测机构全部整合到新组建的全额事业单位性质的市食品药品检验监测中心，将所缺设备由市政府一次补充到位。将农业、质检、工商、粮食、水产、盐务等部门检测机构全部搬迁至市食品药品检验监测中心，实现对所有市级食品监测机构集中办公，人员、设备统一管理，提高资源使用率、检验监测效率和快速应急处置能力。通过整合，有利于对全市食品抽验工作进行整体统筹安排，进一步提高了市场抽验的计划性；有利于把有限的资金、设备、人员充分利用起来，使其社会作用发挥到最大化；有利于全面掌握各项检验监测数据，准确、及时地评价区域内食品安全状况。
加强薄弱环节 建设快速反应的县级快检中心针对基层食品检验监测基础薄弱的实际，宝鸡市编办统一发文，要求各县（区）从农技中心（站）、畜牧中心（站）划出编制，调剂人员，每县（区）落实9-15人，成立农产品质量安全检验监测站，在乡镇设立检验监测室，在生产基地配备质量安全检测员，完善基层快检筛查网络，保证工作需要。并以县农产品检测站为依托，组建县级食品快检中心，将质监、工商、卫生等部门快速检验机构纳入，实行统一管理。县级快检中心主要承担辖区内食品的快速检验，筛查可疑食品，筛查为阳性的统一送市食品检验监测中心检验，提高食品检测的针对性。强化管理 建立完善检验监测工作机制强化资金管理。市财政安排专项资金，由市食安办统一管理，用于市级检验监测工作。各县（区）按照30万人口以下不少于50万元、30万人口以上不少于100万元的标准，落实本级快速检验和委托性检验经费。推行“三分离”管理模式,做到监督执法与检验检测分离、抽样与检验检测分离、主管部门与检验检测机构分离，保障检测机构的独立性和检验监测结果的公正性。统一抽样计划，由市、县（区）食品安全委员会办公室根据各监管部门业务上级下达的检验计划，结合实际，按照监督性抽验、强制性抽验、评价性抽验、应急性抽验、快速检验等项目统一下达年度食品检验计划；统一审核报账，由市、县（区）食品安全委员会办公室根据各部门承担的抽样任务完成情况，审核、报销相应费用；统一出具报告，由市检验监测中心统一收样、统一检验、统一出具检验报告；统一信息发布，市检验监测中心每季度汇总一次检验监测结果，报送市食品安全委员会办公室，经市政府授权后定期向社会发布。 陕西省渭南市食品安全监管体制改革试点动员大会召开
从11月17日召开的全市食品安全监管体制改革试点工作动员大会上获悉：对有关农产品、食品生产加工、食品流通、生猪、牛羊屠宰等监管职能进行整合，由新成立的市食品药品监督委员会负责。
从整合监管机构的内容规定看，此次改革是在市食品药品监督管理局的基础上组建市食品药品监督管理委员会，除继续承担原食品药品监督管理职能外，增加有关农产品、食品生产加工、食品流通、生猪、牛羊屠宰等监督管理职能。各县（市、区）食品药品监督管理局增加相应职能，具体负责所辖区域内食品药品监督管理工作。成立市农产品执法监督支队，作为食品药品监督管理委员会的直属执法机构，主要负责全市农产品、食品安全监督；全市公安系统增设食品安全侦查机构，主要负责制止和侦查食品违法犯罪活动，防范、打击食品违法犯罪行为。
从整合许可管理上看，将市县两级畜牧（农牧）部门负责的生鲜乳收购许可、生鲜乳准运许可、兽药经营许可，质监部门负责的食品加工小作坊质量安全承诺许可，工商部门负责的食品流通许可，商务部门负责的酒类流通备案登记和溯源管理职能，卫生部门负责的宾馆餐饮部门和单纯性餐饮服务公共场所卫生许可划入县（市、区）食品药品监督管理部门。市县两级商务部门负责的生猪和牛羊定点屠宰审批职能划入市县两级食品药品监管部门。
从整合执法职能上看，这些部门的相关执法职能统一划入食品药品监督管理部门。
从整合技术资源上看，整合质检、农业、畜牧、工商等部门涉及农产品、食品安全的检验检测设备，成立渭南市农产品食品检验检测研究中心，为执法监督提供强有力的技术支撑。
赵正永主持召开省政府2011年第21次常务会议
11月21日上午，省长赵正永主持召开省政府今年第21次常务会议，研究了关于调整全省工商、质监行政管理体制有关工作。
会议强调，将工商、质监省级以下垂直管理改为地方政府分级管理体制，是党中央、国务院为应对当前食品安全严峻形势，强化地方各级政府食品安全监管责任而采取的一项重大举措，各级政府和有关部门要高度重视，统一思想，迅速行动，确保今年12月底前完成各项调整工作。要按照“人随现单位走、债随资产走”的原则，将人、财、物一次性整体移交市、县政府。要加强领导，精心组织，确保干部队伍稳定，确保正常工作不受影响，确保国有资产不流失。要严肃纪律，坚决杜绝突击提拔干部、人事调动、发放奖金等情况。省工商、质监局要按新体制进一步加强对市县部门的业务指导，切实搞好全省食品安全监管工作。
作者: whm63631213 时间: 2011-11-22 17:30
顶一个，不错
作者: nsbob 时间: 2011-11-22 17:38
大势所趋，没想到这个系统倒的那么快
作者: 稽查战斗机 时间: 2011-11-22 17:53
楼主的分析基本是有道理的，思路清晰，言之有理！
作者: 名字就是符号 时间: 2011-11-22 17:55
我顶、我顶、顶、顶、顶！同时也让省质监局看看，他们是多么不得人心！顶起！
作者: 普通质监人 时间: 2011-11-23 10:15
有理，顶一个
作者: 质监一“元” 时间: 2011-11-23 11:01
快了，快了......
作者: 渤海铁军 时间: 2011-11-23 11:04
分析得很有道理！
作者: 千年佳话 时间: 2011-11-23 11:07
愿陕西的改革行动能促进其他地方紧随其后，希望能看到更多的消息和分析
作者: 南飞雁 时间: 2011-11-23 11:08
陕西开了个好头！
作者: 南飞雁 时间: 2011-11-23 11:10
欢迎赏读热讯论坛内文章！《质监分级管理改革的动向分析！》http://bbs.cnqol.com/thread-84324-1-2.html
作者: 晓枫88 时间: 2011-11-23 11:52
谢谢楼主的分享
作者: LSZJFG 时间: 2011-11-23 11:55
分析得非常精辟。分级管理是大势所趋，其实高层的目的就是让质监工商归地方管理后，由市级地方政府根据各自情况探讨试点新的监管模式，特别是食品监管。因为这种探索试点如果放在全省范围内，风险太大，放在县级没有多大借鉴意义。
作者: yltjyb 时间: 2011-11-23 12:17
很有道理
作者: 无敌先锋 时间: 2011-11-23 13:52
顶 不错！！！！！！！
作者: halloword 时间: 2011-11-23 14:01
好帖子，楼主辛苦了，盯！
作者: 渭水诤友 时间: 2011-11-23 15:09
有理，顶一个
作者: gsxyxj 时间: 2011-11-23 15:43
谢谢楼主的分享!
作者: 质监执法人 时间: 2011-11-23 16:06
顶一顶！！！！！
作者: 破妄银眸 时间: 2011-11-23 17:20
很客观，很有道理！
作者: xsddn 时间: 2011-11-23 18:39
省市局就是一群垃圾。
作者: xszjsjx 时间: 2011-11-23 22:51
顶一个，不错
作者: WHQTS 时间: 2011-11-24 08:40
动作神速比神九还快..........
作者: 微尘一粒飘 时间: 2011-11-24 08:58
顶、顶、顶、顶、顶、顶、顶、顶、分析的有道理，可是交流的干部怎么办没有说呀？
作者: wzx2002 时间: 2011-11-24 09:33
ding,什么时候人事能够捋顺就好了
作者: 古道 时间: 2011-11-24 10:15
山雨愈来风满楼
作者: 大爷海 时间: 2011-11-24 10:25
顶、我顶、顶、顶、顶
作者: CDQY 时间: 2011-11-24 10:31
学习了，谢谢！
作者: 质量小兵11 时间: 2011-11-24 10:44
真的很快，就是要有这个素质才能做好工作|！！
作者: 异域客 时间: 2011-11-24 10:53
左改右改，万改不离一点，那就是挣钱。
不论如何管理，只要大的体制不变，基层的机构就离不了挣钱吃饭的命。
作者: cbj2919 时间: 2011-11-24 11:02
由中编办增加国务院食安办编制，到把新一轮的“双打”和保护知识产权行动领导办公室由质监总局移交到商务部，再到陕西先试先行成立类似发改委的食品药品监管委员会，把农业、商务、质监、工商、卫生等部门的涉及食品的监管职能统统划入，目的就是要实现食品的无缝监管！不难看出中央的改革思路是清晰的、明确的！也大致勾勒出了此轮改革的轮廓。
作者: yxzj 时间: 2011-11-24 13:58
树欲静而风不止，顶起
作者: 旭日阳光 时间: 2011-11-24 14:26
本帖最后由 旭日阳光 于 2011-11-24 14:27 编辑
与其说“保垂派”是在“保垂打归”，还不如说是他们是在“保官卫爵”，是因为改革触动了他们的切身利益；
戳到了很多人的痛处
作者: 醉虚梦 时间: 2011-11-24 15:32
不管归哪里管 能确保安全才是硬道理
作者: 六月雪 时间: 2011-11-24 15:44
公说公有理，婆说婆有理，
垂不垂各有利弊。
整个体制不改革，
想一下确保二大安全不现实。
作者: 光荣的质监人 时间: 2011-11-24 16:05
楼主辛苦了，学习了。
作者: 翱翔蓝天 时间: 2011-11-24 16:12
:victory:
作者: zya 时间: 2011-11-24 16:16
大势所趋，人心所向
作者: 静听花开 时间: 2011-11-25 09:36
:):):):):)
作者: 风飘零 时间: 2011-11-28 09:52
分析透彻，顶一个
作者: 梦想 时间: 2011-11-28 10:40
改革的浪潮无法阻挡
作者: 大悟风清云淡 时间: 2011-11-28 10:49
大势所趋，不可阻挡！！！！！！！！
作者: hb1127 时间: 2011-11-28 10:50
到处都是改革的试验田。
作者: lnx123 时间: 2011-11-29 10:31
顶、顶、顶、顶！
作者: yy8222 时间: 2011-11-30 07:26
作者: hsqtsi123 时间: 2011-11-30 08:09
还是在观望
作者: kgdnui_0826 时间: 2011-11-30 09:48
这个是好事，现在农业部的下属检测单位已经划为公共服务事业单位了，不会推向市场的
作者: 自贡平常心 时间: 2011-11-30 11:51
大势所趋，没想到这个系统倒的那么快
作者: qqgege12365 时间: 2011-11-30 13:34
农业部下属的检测机构划为公益类，技术监督系统的检测机构呢？
作者: abolo_gb 时间: 2011-11-30 13:51
行动很快啊，陕西
作者: jie33xiang 时间: 2011-11-30 14:32
希望职能划分有所变动
作者: 时杰 时间: 2011-12-1 09:56
动真的了，省质监局权利小多了
作者: 踏雪无痕 时间: 2011-12-1 10:03
为什么是安徽和陕西先动？
作者: liqunllj 时间: 2011-12-1 10:14
有道理，可以借鉴！
作者: 你还好吗? 时间: 2011-12-1 22:26
唱的再好，也没有用，真要有一个部门能真正的为老百姓服务，就是百姓之福了。什么整合资源,什么分级管理,什么垂直管理,.....都是GP.闷心自问,为百姓做了什么.能为百姓做什么.
作者: 胡一刀 时间: 2011-12-2 08:47
陕西走在前面了，我们的领导想耍赖皮呢~~~
作者: 幸福 时间: 2011-12-2 12:34
whm63631213 发表于 2011-11-22 17:30
顶一个，不错
好消息,真的要快了
作者: 陈凯歌 时间: 2011-12-2 14:39
质监系统烂掉了！
作者: zhj5667182 时间: 2011-12-3 10:47
现在更多的要思考为什么改革？怎么改革？怎么消化改革带来的负面效应？改革后能达到什么效果？改革后的队伍是否更有执行力？从大得方面讲上层建筑要适应社会经济发展的需要，从小的方面讲改革是为了更好的推进各项事业发展。而不是比谁先相应中央文件，谁先改革，否则就会出现新的教条主义！
作者: 一舟 时间: 2011-12-3 20:47
改革不在于速度，三思而后行，行则不退
作者: 质监之友人 时间: 2011-12-4 17:18
要回归就快点回归。快刀斩乱麻。夜长梦多呀
作者: 张五哥 时间: 2011-12-5 08:31
分析得很有道理！
作者: 7-yes 时间: 2011-12-5 16:15
陕西的动作真的很快，充当了这次改革的急先锋，顶一个
作者: 北冰洋 时间: 2011-12-5 16:59
我赞同改革不在于速度，三思而后行。
作者: 谷神烹小鲜 时间: 2011-12-5 18:02
旧的不去新的不来
作者: sgsxwfq 时间: 2011-12-5 19:45
对于老百姓而言，改与不改没有什么区别，最现实的工资有无增长。
作者: halloword 时间: 2011-12-5 20:36
楼主分析的很有道理！
作者: xiangyu666 时间: 2011-12-5 20:52
行政模式的改革才是涉及改革的根本，才是真正称得上改革2字。陕西的改革模式很值得学习。
但系统内部更关心的工作如何继续开展，无序呀，都在等上级文件呢。
作者: 我很难受 时间: 2011-12-5 21:32
名字就是符号 发表于 2011-11-22 17:55 
我顶、我顶、顶、顶、顶！同时也让省质监局看看，他们是多么不得人心！顶起！
支持你，保归打垂派的战友。
作者: 我很难受 时间: 2011-12-5 21:33
xsddn 发表于 2011-11-23 18:39
省市局就是一群垃圾。
挨千刀的寄生虫
作者: 派河人 时间: 2011-12-6 09:52
快了，要出结果了
作者: stamps3jin 时间: 2011-12-6 10:53
还有半个月，就要考试交接了
希望陕西能够给我们带来希望，不要全部是失望
作者: wangyixin7701 时间: 2011-12-6 14:22
了解了解，知道知道，
静观其变
作者: 借我一生 时间: 2011-12-6 21:14
有一定道理，但也不全对！取消省垂直，变成市垂直！那又怎么说啊！我们这里就要进行是垂直！对四个区级的！
作者: juhuashizhe 时间: 2011-12-7 08:48
大势所趋，没想到这个系统倒的那么快
作者: 派河人 时间: 2011-12-8 14:38
分级管理与省级质监领导水平有很大关系
作者: 灵峰 时间: 2011-12-8 15:41
分析的太好了
作者: hgzj 时间: 2011-12-8 15:52
分析的对
作者: 超越 时间: 2011-12-8 16:33
分析很全面希望听到更多好消息
作者: 超越 时间: 2011-12-8 16:37
分析很全面希望听到更多好消息
作者: jcd11223344 时间: 2011-12-8 17:20
强烈支持，加快推广
作者: lnx123 时间: 2011-12-9 15:15
我顶、顶、顶、顶！
作者: lwei64 时间: 2011-12-12 21:36
机构改革的事情顺其自然嘛
作者: 弹头007 时间: 2011-12-19 17:14
什么时候全国都块管
作者: love29 时间: 2011-12-22 08:34
大势所趋，众望所归
作者: 玫瑰红酒 时间: 2011-12-22 15:59
是死是活给个痛快话嘛
作者: 品味生活 时间: 2011-12-22 17:19
请问楼主是哪个省份的才子，《谪 归 之 日》楼主的另一编文章，是交流干部吧！
作者: 小李飞镖 时间: 2011-12-22 17:30
一个字
强悍！
作者: 孙科 时间: 2011-12-22 17:32
作者: 大法官 时间: 2011-12-22 17:39
垂直管理已经是大江东去，未来的我们又将何去何从，驻足观望吧！
作者: dqqfch 时间: 2011-12-22 21:29
陕西的改革行动能促进其他地方紧随其后，想回归的，大家顶！
作者: 中国质量 时间: 2011-12-22 21:52
世界潮流浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡
作者: 热心人1210 时间: 2011-12-24 14:34
分析的很好，有深度
作者: 夏云成 时间: 2011-12-25 09:52
加强学习，强化自身
作者: zjzxwubing 时间: 2011-12-25 11:54
陕西就爱出风头 不认真调研 太草率 此省领导执政能力太差 一定是gct 不可提拔 少害人
作者: 老狼 时间: 2011-12-25 23:33
省一级的质监局都是太上皇，应该好好看看
作者: 虫大 时间: 2011-12-26 11:25
分析得很有道理
作者: sdhmzfl 时间: 2011-12-26 11:49
作者: vieway 时间: 2011-12-30 11:48
陕西现在走的比较快，但是出现了一些不安定的因素
作者: 六月雪 时间: 2011-12-30 15:43
其实陕西省质监局挺牛的，
给省局所属员工每人分一套福利房子，
价钱只是市场价的30%，
都被央视焦点访谈曝光了，
大家还是没有多拿一分钱。
各地有几个局给职工分福利房子的？
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