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标题: 网传山东省食品药品工商质监管理体制改革工作方案 [打印本页]

作者: 自己煮面条 时间: 2013-5-29 16:33
标题: 网传山东省食品药品工商质监管理体制改革工作方案
本帖最后由自己煮面条于 2013-5-29 23:03 编辑

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作者: 自己煮面条 时间: 2013-5-29 16:46
同志们说说吧有什么最新进展@@@

作者: 沙漠金鱼 时间: 2013-5-29 16:50
期待湖南质监下放

作者: rbggio 时间: 2013-5-29 16:50
楼主威武！
山东省动作较快，符合指导意见精神。

作者: 无名无鸣 时间: 2013-5-29 17:02
越快越好

作者: sdhmzfl 时间: 2013-5-29 17:04
还没有过传达。

作者: 好东东 时间: 2013-5-29 17:04
期待四川省下划到地方。
以前一直认为垂管对经济发达地区不利，对经济落后地区有利。现在，我们这个财政穷到了极点的省级贫困县，地方津贴、生活补贴加起来，同级别的地方一年要比我们多4000多元。而且，地方上还有人头工作经费、车辆运行经费、目标奖、项目年奖，住房公积金、医保、车辆保险等费用都是财政承担了的。而我们这些都是自己找，上头只管工资和津贴。

作者: 开心玫瑰2 时间: 2013-5-29 17:05
这下见真家伙了，不要乱猜了

作者: 河北质监 时间: 2013-5-29 17:50
恭喜山东的同仁了！我们河北还在水深火热之中！什么时候这样的好事情轮到河北的弟兄们呀！

作者: 龙云舞 时间: 2013-5-29 19:10
楼主V5，这都弄到了，已经传达到基层了吗

作者: 自己煮面条 时间: 2013-5-29 21:15
呵呵同志们都说是网传了千万不要对号入座啊！！！

作者: 自己煮面条 时间: 2013-5-29 23:38

作者: 财富大厦 时间: 2013-5-30 07:55
我们还没有传达呢

作者: 谷神烹小鲜 时间: 2013-5-30 08:06
好帖子别沉了，先顶起来！
据说昨天省局召集地市局局长开会了，等消息中……

作者: dejl 时间: 2013-5-30 08:25
弄到网传的也V5!

作者: sward 时间: 2013-5-30 08:25
信其有，恭喜山东同仁

作者: 自己煮面条 时间: 2013-5-30 08:28
我决定再顶一下！！！

作者: 纤云 时间: 2013-5-30 08:32
看来省局对下属单位的盘剥是人神共愤啊，咱啥工资津贴这些都要自个补齐，省局舍不得放我们哦

！

作者: dzhyyf 时间: 2013-5-30 08:55
没有质监，工商回地方的说法

作者: liuzi3002 时间: 2013-5-30 09:02
这玩意是真的假的？

作者: zpzlywk 时间: 2013-5-30 09:11
山东有的市还想搞个市级垂直，真是不想放权啊。

作者: zpzlywk 时间: 2013-5-30 09:12
山东的工商系统开会了，质监的下放会议还没有开。

作者: 自己煮面条 时间: 2013-5-30 09:12

liuzi3002 发表于 2013-5-30 09:02
这玩意是真的假的？

套用一位老大哥的话，信则有，不信则无！！！

作者: 雨过 时间: 2013-5-30 09:14
真的了，不要网传的了

作者: 自己煮面条 时间: 2013-5-30 09:21

雨过发表于 2013-5-30 09:14
真的了，不要网传的了

为什么说网传的呢？判断其真假，只有发文的、收文的知道，与我们这些老百姓无关啊！！！

作者: liuzi3002 时间: 2013-5-30 09:31

自己煮面条发表于 2013-5-30 09:12
套用一位老大哥的话，信则有，不信则无！！！

希望他是真的，但是有疑点。落款单位怎么是简称？一般应该是单位全称，并且加盖单位公章。

作者: QH12365 时间: 2013-5-30 09:32
不管你们信不信，反正是我信了。这样心里高兴！

作者: 自己煮面条 时间: 2013-5-30 09:38

QH12365 发表于 2013-5-30 09:32
不管你们信不信，反正是我信了。这样心里高兴！

是真的，你不信也是真的！！！
是假的，你信了也不可能是真的！！！
靠我怎么能说出这么有哲理的话！！！

作者: kong12365 时间: 2013-5-30 09:55
今天刚口头传达了，应该是真的了

作者: 自己煮面条 时间: 2013-5-30 09:57

kong12365 发表于 2013-5-30 09:55
今天刚口头传达了，应该是真的了

不管他们信不信，你反正是信了！！！

作者: 泰山-挑夫 时间: 2013-5-30 09:58
还没有新的消息！

作者: sissyfm 时间: 2013-5-30 10:10
是啊，同问

作者: 榕屿 时间: 2013-5-30 10:31

自己煮面条发表于 2013-5-29 16:46
同志们说说吧有什么最新进展@@@

山西也有下划消息

作者: 子峪 时间: 2013-5-30 15:03
具体方案是什么呢

作者: 弹头007 时间: 2013-5-30 15:44
是不是真的？

作者: 回归 时间: 2013-5-31 07:27
安徽的期待下划到地方。

作者: 刘红 时间: 2013-5-31 07:58

消息真灵通啊。。。

作者: 黄河入海 时间: 2013-5-31 08:01

谷神烹小鲜发表于 2013-5-30 08:06
好帖子别沉了，先顶起来！
据说昨天省局召集地市局局长开会了，等消息中……

和网传的精神基本一致，昨天下午已经传达到了县区局了。

作者: yxzj 时间: 2013-5-31 08:10

好东东发表于 2013-5-29 17:04
期待四川省下划到地方。
以前一直认为垂管对经济发达地区不利，对经济落后地区有利。现在，我们这个财政穷 ...

江西的情况和你们一样。

作者: 漂流瓶 时间: 2013-5-31 08:13
7月底以前，山东省以下工商、质监划转全部完成？县局也能划转完吗？

作者: 自己煮面条 时间: 2013-5-31 08:34
已经确认了，同学们该干什么就干什么去吧！！！各回各家，各找各妈！！！

作者: 名字就是符号 时间: 2013-5-31 08:43

自己煮面条发表于 2013-5-31 08:34
已经确认了，同学们该干什么就干什么去吧！！！各回各家，各找各妈！！！

确认什么，说说啊

作者: haishan 时间: 2013-5-31 15:13
山东省级工商质监6月前整合，市级9月前，县级12月前全部整合到位
山东省食品药品监督管理局行政编制带人全部划转，从省工商行政管理局抽编带人划转行政编制25名，从省质量技术监督局抽编带人划转行政编制7名；使用省直机动行政编制８名。
省食品药品监督管理局稽查局由省食品药品监督管理局（省食安办）管理，机构级别相当副厅级。内设办公室、一处、二处、三处。核定行政编制45名，全额拨款事业编制27名，其中，从原省食品药品监督管理局编制人员中划转7名；按照“人随事走、编随人转”的原则，从省工商行政管理局抽编带人划转行政编制10名，从省质量技术监督局稽查局抽编带人划转编制6名；调剂增核事业编制12名。
山东省食品药品监督管理局主要职责
内设机构和人员
按照十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，新组建省食品药品监督管理局（挂省食品药品安全委员会办公室牌子，简称“省食安办”），为省人民政府主管全省食品药品的工作部门。
一、职责调整
（一）省食品安全委员会办公室以及省食品药品监督管理局的职责、省质量技术监督局的生产环节食品安全监督管理职责、省工商行政管理局的流通环节食品安全监督管理职责加以整合，新组建省食品药品监督管理局。
（二）按照省政府办公室《关于成立省人民政府食品药品安全委员会的通知》精神，履行日常综合协调食品药品安全、组织查处食品药品安全重大事故的职责。
（三）强化促进生物医药产业发展职责。
（四）加强为大企业、项目建设提供服务的职责。
（五）取消已由省政府公布取消的行政审批事项。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家有关食品、药品、医疗器械、保健食品药品、化妆品的方针政策和法律法规；拟订有关地方性规章草案；制定全省药品、医疗器械、保健食品、化妆品和餐饮服务环节食品药品安全监督管理政策、规划并监督实施。
（二）制定和实施提高食品药品药品质量整体水平发展规划。
（三）贯彻实施质量振兴纲要食品药品方面的工作，管理和指导食品药品科技工作负责餐饮服务环节餐饮服务许可、食品生产环节行政许可和食品药品安全监督管理；监督实施食品药品安全管理规范，开展食品药品安全状况调查和监测工作，发布与餐饮服务环节食品药品安全监管有关的日常监督管理信息。
（四）负责化妆品卫生许可、卫生监督管理和有关化妆品的初审、备案工作；负责保健食品药品、化妆品安全评价工作；配合有关部门制定保健食品药品、化妆品安全监管信息发布办法并监督实施。
（五）负责药品、医疗器械研究、生产、经营、使用全过程的行政监督和技术监督；依法实施药品、医疗器械生产经营和医疗机构制剂配制等许可管理；监督实施药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范；组织实施中药、民族药监督管理规范，监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度。
（六）监督实施国家药品、医疗器械标准；负责药品、医疗器械及药用包装材料、医疗机构制剂注册的相关工作和监督管理；组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测和再评价及淘汰工作；负责药品、医疗器械、保健食品药品、化妆品广告备案管理。
（七）会同有关部门实施国家基本药物制度；配合有关部门制定全省基本药物采购、配送和目录内药品生产的政策措施；加强农村药品监督网和流通网建设；组织实施处方药、非处方药分类管理制度。
（八）监督管理药品、医疗器械、保健食品药品、化妆品质量安全，负责监督检验药品、医疗器械、保健食品药品、化妆品和餐饮服务环节食品药品质量，发布质量安全信息；负责监管药品、医疗器械、保健食品药品、化妆品和餐饮服务环节食品药品的质量检验机构。
（九）监督管理放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品以及药品类易制毒化学品。
（十）组织查处食品药品安全和药品、医疗器械、保健食品药品、化妆品研制、生产、流通、使用等方面的违法行为。
（十一）负责药品和医疗器械行业执业人员资格准入、注册管理和教育培训工作。
（十二）负责医药及保健品、化妆品产业公共服务平台建设，促进医药及保健品、化妆品产业发展；负责医药及保健品、化妆品企业开办、认证，产品申报、注册、报批等全程服务工作；配合宏观调控部门贯彻实施国家医药及保健品、化妆品产业政策，打假治劣，扶优扶强，促进食品药品医药产业可持续发展。
（十三）承担食品药品产品、商品质量监督责任；管理食品药品产品、商品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查工作；依法对食品药品质量检验检测机构进行监督管理；组织实施食品生产许可管理制度；监督管理食品质量安全仲裁检验、鉴定工作。
(十四）负责餐饮服务环节餐饮服务许可、食品生产环节行政许可和食品药品安全监督管理；监督实施食品药品安全管理规范，开展食品药品安全状况调查和监测工作，发布与餐饮服务环节食品药品安全监管有关的日常监督管理信息。
（十五）承担省食品药品安全委员会办公室的职责，制定食品药品安全规划，组织查处食品药品安全重大事故；牵头建立食品药品安全综合协调机制；负责食品药品安全综合协调，按照责权一致的原则，建立食品药品安全监管责任制和责任追究制度。
（十六）承办省政府和上级部门交办的其他事项。
（十七）负责产品质量安全监督工作，编制实施产品质量监督抽检计划，组织产品质量监督检验的后处理工作；负责工业产品生产许可证的管理和监督；受理产品质量申诉，按规定权限组织产品质量安全仲裁检验、鉴定；组织开展产品质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为。
（十八）组织对全市生产加工环节食品、食品相关产品质量的安全监管工作；按规定权限组织实施食品生产许可证等市场质量准入工作；按规定权限组织调查处理相关质量安全事故。
（十九）为大企业、项目建设提供服务。
（二十）承办上级交办的其他事项。

作者: haishan 时间: 2013-5-31 15:13
三、内设机构
根据上述职责，省食品药品监督管理局设10个内设机构。
（一）办公室(信息中心)
负责综合协调和督促检查局机关的行政事务工作，起草重要文稿；负责文秘、会议、机要、档案、信访、信息、统计、新闻宣传、政务公开等日常政务工作；负责后勤保障、行政接待、机关固定资产的日常管理、安全保卫工作。
（二）政策法规处（行政许可处）
监督检查药品、医疗器械、保健食品药品、化妆品监督管理方面的法律、法规、规章和政策的实施；负责规范性文件和行政处罚案件的审核和备案；负责行政执法监督工作；承担有关行政复议、行政应诉、听证等工作；指导本系统法制建设，组织开展有关法律法规的宣传教育及培训工作。负责制定和完善本部门行政许可和行政审批工作制度。负责牵头行政许可受理等事项。
（三）保健食品药品化妆品监管处
依法承担保健食品药品生产、经营许可和化妆品生产卫生许可的有关工作；负责保健食品药品生产、经营监督管理和化妆品生产、经营卫生监督管理；监督实施保健食品药品生产经营质量管理规范及化妆品卫生许可有关规范、化妆品卫生标准和技术规范；组织开展保健食品药品安全监测和评价；承担保健食品药品安全监管有关信息的发布工作。
（四）药品监管处（服务发展处）
监督实施国家药品标准、直接接触药品的包装材料和容器标准；根据授权办理药品、医疗机构制剂、直接接触药品的包装材料和容器注册现场核查以及药品注册监督等相关业务。监督实施药物非临床研究质量管理规范、药物临床试验管理规范。参与拟订全省医药产业的发展战略、行业规划和有关政策；实施政策引导、业务指导，促进医药产业又好又快发展。配合实施国家基本药物制度，组织开展生产环节药品分类管理制度；依法监管麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品、药源性兴奋剂；监督实施药品生产、中药材生产、医疗机构制剂质量管理规范；根据授权办理药品生产、医疗机构制剂许可相关工作；监管药品委托生产；组织开展药品不良反应和药物滥用监测工作。
（五）市场监管处
　拟订流通环节食品安全监督管理的具体措施、办法；组织实施流通环节食品安全监督检查、质量监测及相关市场准入制度；承担流通环节食品安全重大突发事件应对处置和重大食品安全案件查处工作。
（六）食品生产监管处
承担食品生产和加工、流通和餐饮服务环节的安全监督管理工作；组织实施食品抽查及后处理；组织开展食品安全专项整治；按规定开展食品安全突发事件的应对处置和食品安全案件查处工作。按规定权限承担食品和食品相关产品生产许可证管理工作；组织实施生产加工环节食品和食品相关产品质量安全风险监测，按规定权限组织调查处理相关质量安全事故。
（七）医疗器械监管处
监督实施医疗器械标准；监督实施医疗器械临床试验、生产、经营质量管理规范和分类管理；负责辖区内医疗器械生产、经营企业的日常监管；负责第一类医疗器械生产企业备案登记、第一类医疗器械产品注册；配合实施医疗器械不良反应事件监测；参与医疗器械招标监管。
（八）稽查局
组织实施食品、药品、医疗器械、保健食品药品、化妆品监督管理稽查制度；组织查处有关方面的违法行为；拟订、组织实施全省相关产品的抽验计划并发布质量公报；指导和监督县、区食品药品稽查执法、应急管理、产品召回和案件查处工作；承担药品、医疗器械及保健食品药品广告检查工作。
（九）人事教育处（对外交流与合作处）
负责局机关和直属单位的机构编制、干部人事和劳动工资工作；管理局机关和直属单位人员出国培训、考察等外事工作；组织实施执业药师资格考试、注册、培训及继续教育工作；组织药学（药品）有关专业技术职称评审工作；开展有关教育培训工作；负责局机关离退休干部工作。
（十）规划财务处
拟定机关和直属单位规划、财务管理制度并组织实施；组织编制机关和直属单位的经费预算、决算草案；安排、管理有关项目经费；承担局机关的资产及财务管理；监管直属单位的国有资产；承担直属单位的财务内部审计工作；承担机关和直属单位行政事业性收费监督管理工作。
机关党委负责机关和直属单位的党群工作。
纪检监察机构按有关规定设置。
四、人员编制
省食品药品药品监督管理局机关行政编制为147名。
领导职数为：局长1名、副局长3名，总药剂师1名，总工程师1名；正副处长（主任、局长）35名，其中正处长（主任、局长）11名（含正科级食品药品监察专员1名），副处长（副主任、副局长）24名（含副科级食品药品药品监察专员12名）。另核机关党委专职副书记1名。
省食品药品监督管理局行政编制带人全部划转，从省工商行政管理局抽编带人划转行政编制25名，从省质量技术监督局抽编带人划转行政编制7名；使用省直机动行政编制８名。
六、直属机构
1、省酒类专卖管理办公室：负责省酒类专卖管理。
七、事业单位
1、咨询举报申诉中心：山东省食品药品监督管理局咨询举报申诉中心，统一受理本局专线电话有关咨询、举报、申诉等业务。
2、信息中心：山东省食品药品监督管理局信息中心（省食品药品企业信用信息中心），负责承担本系统信息化建设和企业信用信息服务。
3、许可审查中心：负责监管许可前的各类前置审查事务性工作。
4、检验中心：山东省食品药品检验中心承担本省药品监督抽验、注册检验、委托检验及质量标准的技术复核；国家药品标准的起草、复核；对市级药检所及有关单位药品质量控制部门进行技术指导，开展药品科研、检验培训工作；承担全省食品质量监督抽查工作，承担国家指定的食品及发酵产品的质量监督检验、仲裁检验、委托检验及市场准入产品检验，并参与国家标准、专业标准制修订和检验方法确认工作。
八、其他事项
1、省食品药品监督管理局稽查局由省食品药品监督管理局（省食安办）管理，机构级别相当副厅级。内设办公室、一处、二处、三处。核定行政编制45名，全额拨款事业编制27名，其中，从原省食品药品监督管理局编制人员中划转7名；按照“人随事走、编随人转”的原则，从省工商行政管理局抽编带人划转行政编制10名，从省质量技术监督局稽查局抽编带人划转编制6名；调剂增核事业编制12名。核定处长兼政委（正县级）9名，副处长（副县级）12名，队长(科级)15名。
2、组建山东省食品药品检验中心主要负责食品药品药品的检验检测工作，原核定的机构级别、事业编制及全额拨款的经费渠道不变。
3、整合技术资源，由省食安办牵头整合质监、农业、畜牧、工商药监等部门涉及农产品、食品药品安全的检验检测设备，成立省级食品药品检验中心，为执法监督提供强有力技术支撑。组建初期以快速检验检测为主。在争取国家、省支持的同时，对市县农产品食品药品检验检测中心的建设予以倾斜支持。

作者: 泰山-挑夫 时间: 2013-5-31 15:33
还没消息！

作者: 227324 时间: 2013-5-31 15:33
好详细的内容，应该是真的，划转没多少人

作者: 谷神烹小鲜 时间: 2013-5-31 16:54

zpzlywk 发表于 2013-5-30 09:11
山东有的市还想搞个市级垂直，真是不想放权啊。

要坚决扼杀在萌芽中……

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