食药监和工商质监改革发文机关不同说明了什么问题

莫夫

不是，一个是通知，一个是意见，两者事宜轻重不同，另外所参照行文的依据不同，所以发文机关有所不同！
调整工商质监体制对应的上级文件是国办发2011 48号文，是国务院办公厅发布的
实施食药改革意见对应的文件是《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》(国发〔2013〕18号)，是国务院直接发布的。
对应的省里，肯定一个是省政府办公室，一个是省政府发布了
这和质监工商地位没关系