关于冒用生产许可证编号如何处理

kachun_2012

企业在试生产期间，在产品包装袋上印制了其他厂家的生产许可证编号，处罚依据法律条款有以下几条：
1、《产品质量法》第五十三条　伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志等质量标志的，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。
2、《工业产品生产许可证管理条例》依据第四十九条　取得生产许可证的企业出租、出借或者转让许可证证书、生产许可证标志和编号的，责令限期改正，处20万元以下的罚款；情节严重的，吊销生产许可证。违法接受并使用他人提供的许可证证书、生产许可证标志和编号的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，处违法生产、销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3、《工业产品生产许可证管理条例实施办法》：违反第四十二条 任何单位和个人不得伪造、变造生产许可证证书、生产许可证标志和编号。

任何单位和个人不得冒用他人的生产许可证证书、生产许可证标志和编号。

取得生产许可证的企业不得出租、出借或者以其他形式转让生产许可证证书、生产许可证标志和编号。

依据第五十一条 违反本办法第四十二条第二款规定，企业冒用他人的生产许可证证书、生产许可证标志和编号的，责令改正，处3万元以下罚款。

按照法的层次当然是按照《产品质量法》处理合理，但《条例》和《条例实施办法》似乎对违法行为表述的更清楚一些，看看各位大神有什么见解？


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xuwen70

依据第五十一条 违反本办法第四十二条第二款规定，企业冒用他人的生产许可证证书、生产许可证标志和编号的，责令改正，处3万元以下罚款。

kachun_2012

xuwen70 发表于 2015-3-26 17:04
依据第五十一条 违反本办法第四十二条第二款规定，企业冒用他人的生产许可证证书、生产许可证标志和编号的， ...

为何不考虑产品质量法和条例？产品质量法相对是上位法

mengzhilang

kachun_2012 发表于 2015-3-26 17:08
为何不考虑产品质量法和条例？产品质量法相对是上位法

生产许可证编号不属于“质量标志”，因此不适用产品质量法。

打假勇士

好像有一个“特殊法优于一般法”的原则吧

小楼一夜听春雨

特殊法优于一般法,有道理

kachun_2012

mengzhilang 发表于 2015-3-26 20:16
生产许可证编号不属于“质量标志”，因此不适用产品质量法。

这个有明确的说明吗？出处在哪，说一下

榆树钱

应当适用《工业产品生产许可证管理条例实施办法》进行处罚。因为1、生产许可证编号不属于质量标志，不适用质量法第五十三条；2、企业不会承认出租出借转让行为，不适用生产许可证管理条例第四十九条。

kachun_2012

榆树钱 发表于 2015-3-27 08:49
应当适用《工业产品生产许可证管理条例实施办法》进行处罚。因为1、生产许可证编号不属于质量标志，不适用质 ...

考虑用四十九条是这些内容：“违法接受并使用他人提供的许可证证书、生产许可证标志和编号的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，处违法生产、销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

kachun_2012

kachun_2012 发表于 2015-3-27 08:56
考虑用四十九条是这些内容：“违法接受并使用他人提供的许可证证书、生产许可证标志和编号的，责令停止生 ...

我有疑问：法的适用原则是特殊法优于一般法 上位法优于下位法  后法优于前法。《实施办法》相对于《质量法》是特殊法，但《质量法》是上位法，假定两者都符合处罚违法行为，还是适用《实施办法》吗？

另外，在违法行为同时违反《条例》和《实施办法》的情况下，《实施办法》是新修订过的，适用哪个？