计量检定员证谁负责发放

简岩

1、制造、修理计量器具的企业，需要使用计量标准对制造和修理的计量器具，进行出厂检定。该企业计量检定员的证件，由谁负责考核、谁有权发放？具体的法律法规规章条文规定在哪里？不是指计量标准考核及证书的发放，而是指检定人员。

2、其他建立计量标准的企业（非社会公用计量标准），对企业内部使用的计量器具进行检定（非强检计量器具），其计量检定员由谁负责考核？由谁负责发放检定员证书？具体的法律法规规章条文规定在哪里？

求大侠指教

简岩

xxd123 发表于 2015-5-14 15:16
不同的地方是不一样的，有的是省局发，有的是市局发，有的已经下发到区（县）局了，得看当地的规定

原来仅省局发或市局发，有无法律依据的支持？还是上级领导机关强势，就非要夺取属于下级行政机关的行政权力？

xxd123

不同的地方是不一样的，有的是省局发，有的是市局发，有的已经下发到区（县）局了，得看当地的规定

简岩

特管新手 发表于 2015-5-6 14:43
省局的“老爷们”管你，不下放，你什么也干不了。现在下放也没放全，比如标准器具考核中，组织专家考核一项 ...

凡是无法律、法规、规章依据的行政行为，都属于无效行政行为，可以不予执行。

特管新手

省局的“老爷们”管你，不下放，你什么也干不了。现在下放也没放全，比如标准器具考核中，组织专家考核一项，是特殊项，必须由市局组织。制造修理计量标准器具许可中，需要的型式试验还在省局。有想法和意见？没人听呀老兄

简岩

特管新手 发表于 2015-5-5 09:33
河北去年“下放”3项，其中有计量检定员资格核准

下放的是原来依法属于省局的行政权力、还是市、县质监局原来就依法应当拥有的行政权力？

特管新手

河北去年“下放”3项，其中有计量检定员资格核准

我就灌水

简岩 发表于 2015-5-1 12:48
之所以提出上述这两个问题，是因为省局最近正式发文，说“下放”部分计量检定员资格核准的行政权力：

1、 ...

虽然你说的很有道理，但是省局不下放，你能做吗？？？

简岩

之所以提出上述这两个问题，是因为省局最近正式发文，说“下放”部分计量检定员资格核准的行政权力：

1、依法设置的法定计量检定机构的计量检定员，由其主管的计量行政部门核准；
2、依法授权的计量检定机构的计量检定员，由批准其授权证书的计量行政部门核准；
3、制造计量器具企业的计量检定员，由许可其制造计量器具的计量行政部门核准；
4、修理计量器具企业的计量检定员，由县级计量行政部门核准；
5、其他企事业单位的计量检定员，由发放该企业最高计量标准证书的计量行政部门核准。

我的疑问：

对于1，这个行政权力，计量法律法规原来也是这样规定的，本身就是属于各级质监部门的权力，并不仅是省局的权力。市县质监部门原来就有这个权力，还需要你省局另外再进行下放么？

对于2，与上述理由相同，仅是省局的权力么？需要省局进行下放么？

对于3，原来也没有法律法规规章规定，说这个权力是省局和或是质监部门的吧？行政机关本身就没有这个权力，下放什么呢？发放企业制造计量器具许可证、对其建立的最高计量标准考核进行发证，是计量行政部门的权力，但制造计量器具企业的检定员证，哪里规定了是质监部门负责发放？

对于4，与3的理由相同，不是你的权力，下放什么？

对于5，理由与3相同。对其最高计量标准有权考核发证，包含了对其计量检定员资格有权核准吗？

因为最近省局印发正式文件，并报省政府向全社会公告，说省局对市县质监局下放了这些行政权力。所以，地方政府要求对这些下放的权力进行承接，要求制定承接上级下放权力的具体实施方案，..........等等。上级的权力下放给下级行使，这才能叫下放吧？

下级质监部门原来就依法拥有的行政权力1、2，需要上级再下放么？
本身就不属于行政机关的权力3、4、5，法无授权不可为，属于不可为的事情，需要上级给下级下放吗？

鉴于上述理由，个人认为省局的所谓下放权力的这个文件，实际是没有任何法律效力的东东，还存在行政越权的问题。也不需要市县质监部门进行承接。

简岩

ayy 发表于 2015-4-30 17:09
凡是授权开展检定的（包括自检）单位，检定员都应该取证---这是毋庸置疑的。

计量法实施细则第三十一条规 ...

计量“授权”有其特定的含义，《计量授权管理办法》第四条是这样规定的：

第四条 计量授权包括以下形式：
（一）授权有关部门或单位的专业性或区域性计量检定机构，作为法定计量检定机构；
（二）授权有关部门或单位建立计量基准、社会公用计量标准；
（三）授权有关部门或单位的计量检定机构，对其内部使用的强制检定计量器具执行强制检定；
（四）授权有关部门或单位的计量检定机构或技术机构，承担计量标准、计量认证、申请制造修理计量器具许可证的技术考核，仲裁检定，计量器具新产品定型鉴定、样机试验，标准物质定级鉴定，计量器具产品质量监督试验和对社会开展强制检定、非强制检定。

因此个人认为，制造、修理计量器具的企业和个体工商户建标对制造、修理的计量器具进行出厂检定，以及生产企业建标对自用的非强检计量器具检定，均不属于一种法定意义上的计量授权，并不能按照《计量检定人员管理办法》进行管理。