特种设备注册登记时是否有必要携带作业人员证？

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因为存在着制度，所以是要的。但是我认为这个制度订的是有问题的。
如果一家企业，安装了一台设备，但还不想投入使用，人员也还没有到位，难道就不可登记了？特种设备安全法里的投入使用前或使用后进行登记又该如何理解呢？