特检机构改革征求意见稿发到地方了，谁发个看看，知道怎么改，谢了

ayy

对于事业单位改革，心要热，但是步子要稳。

检测检验认证，都是竞争性很强的服务性行业，如果改革中没有给予一定的保护措施和合理的过渡政策，仓促进行改革，我认为多数官办机构摘下红帽子后不久，将陷入困境！！原因很简单，失去财政资金支持，失去行政“垄断”措施保护，，我们现有机构的技术服务能力、管理团队的经营能力、职工的意识和业务水平，加上人员待遇成本、管理成本高，所以我们按照企业运行都没有优势。多数机构都将是死路一条。。国有企业的昨天、今天，就是我们的明天。

ayy

改革成功，要解决两个问题：

一是人员安置，二是资产的转换。。
事业改为企业，事业身份人员顾虑很大，从国企改革看，凡是竞争性行业，国企改革中职工只能谋求转职时给予一次性补偿金。所以，对职工身份转换没有一个说法，职工肯定会闹。
特别是现在，由于改的晚，原来政府可以承诺，保留事业身份挂起来，单位改企业，人员按照企业化管理，人员由于保留了事业身份，企业化运营一旦不好，但退休待遇可以保障，所以会打消顾虑
支持改革。
但是，现在这种政策已经不太好争取了。。因为企业、事业、公务员养老保险待遇已经并轨，虽然今后从政策上看，只要改企后，只要年工资收入不低于同类事业单位，改企职工退休待遇不会降低。。但，多数职工不相信这个说法。

ayy

现在改企，资产也有问题。。我们事业单位资产是财政资产，是政府资产，这和国有资产是有区别的。要变为国有资产，才能入股、注资到新的企业。。成立齐鲁特检集团，市特检院先要在济南变更为企业，讲现有的资产变更为国有资产，才能将资产等作为出资，算作股份额加入到省集团中。

现在，不是领导说句话，就能划拨的。。需要省委决策，省政府下文件，各地市人事、财政才能跟进动作。。。光凭省质监局一厢情愿，是不行的。。。现在已经不是改革初期，可以大胆想，大胆试，，出了问题再说。。那个时代已经过去了。

所以，省局如果不在省政府层面，争取到支持，单独推进改制，是非常危险的

ayy

我认为：国家既然已经确定改制转企业的方向，应该加快顶层设计，要加快推进。。至少，应该取得国务院给予的政策支持，起码以国办下文推进这件事。

在国家文件里，至少要争取以下政策：
1、给予不少于5年的政策保护期，改革期间保持适当的市场准入门槛，免除改制单位税收，免除改制企业的租金等。
2、要适当考虑事业编制转换对职工的补偿等政策。。例如，提前退休、自谋职业可以发补偿金等等，，，，总之，让事业身份职工自己选择。免得今后因为改企，效益下降，职工群体闹事
3、对事业单位现有的资产给予明确的政策。。让改制企业轻装上任。。免得各地因为政策不一、不明，，互相掣肘，影响进度

ayy

检验检测机构组建集团，是个发展方向，起码可以在一个地区形成垄断，依靠资金、技术、品牌、过去市场、人才等优势，占领市场。。在目前阶段，继续拖着不改，肯定被动。
但改革应该自上而下运行，在国家层面没有动作，单靠一个省推进这么大的事，很难预知结果。

广电系统、出版系统、文化系统，都有改企的很好范例，但基本都是国家层面推动。或者像湖南、上海卫视一样，本身就企业化运行很多年，，，人家的改革就是脱掉束缚行业发展的黄马甲而已，所以很成功。。。特检、质检、计量改革，，呵呵呵，真的不知道会怎么样。

转为企业，需要管理团队引进全新的经营、管理理念，需要在企业中按照经营需要建立全新的运行机制。。。我们的省局领导，我们现有的院所领导，今后的集团班子。。有企业管理的能力和常识吗？？

在一个没有垄断经营的行业，搞改革。。仓促改革风险大于机会

现在，省局按照老观念，按照行政思维去组建集团，搞拉郎配。。估计会遇到很多问题。


呵呵，总之，做生意和当官是两码事。。虽然，齐鲁特检从出生就是个“红顶商人”，但既然转制改企为企业，，，换是应该按照市场规律办事。。在资源配置上，换是让市场说了算

ayy

草草看了齐鲁特检集团改制方案。。呵呵，只是绘了蓝图吧。。如果，5-10年内一直保持垄断市场地位，应该问题不大。

但按这个思路，质检、计量就不好说了。。毕竟，质检、计量已经放开，兵临城下了