案件请教

惜墨如金

    我们市有企业为了取得电梯安装维修保养许可资质，从本市已经取得电梯安装维修保养许可的另一公司借用多名技术人员资格证，申办电梯安装维修保养许可，目前已获证。在未获得电梯安装维修保养许可期间，该企业与多家电梯使用单位签订维保合同。
目前该企业被别人投诉举报，一是未取得电梯安装维修保养许可手续从事维保工作，二是借用其它单位技术人员资格办理电梯安装维修保养许可手续。
    请教各位：如果对我市企业进行调查处理，该企业存在那些违法行为？
    是不是可以对借用手续的企业进行处罚？

阿拉尔质监

春节后，第一次登陆。

违法事实也就是举报的那俩吧。

特种设备安全法，特种设备安全监察条例，机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行），TSG_T5001-2009电梯使用管理与维护保养规则

与之相关法律法规标准的也就这几个吧

阿拉尔质监

应该还有 行政许可法

阿拉尔质监

第六十九条 有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：
（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；
（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；
（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。
被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。
依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。

单峰驼

关键是你想怎么处理。
第一个，借人的问题。太普遍，就像生产许可证审查时借设备。总局也有一个《质量监督检验检疫行政许可实施办法》（总局第149号），撤销没问题，但是不是太严厉了。当然也有可能他提供出人事合同，技术员跳槽也是允许的。
另外，是否能够在审查时发现这些问题呢？举例子，山东，同一证号，电脑系统会提示你重复。不知道你们是否也有这样的功能。
第二个，无证维保的问题。关键是看是否实施了违法行为。承揽合同不违法，维保就违法了。所以要找原始记录，要调查。

惜墨如金

单峰驼 发表于 2016-3-3 16:40
关键是你想怎么处理。
第一个，借人的问题。太普遍，就像生产许可证审查时借设备。总局也有一个《质量监督 ...

要求取证必须达到三十八人以上，他借了三十个证；二是签订维保合同，已收费，目前没有维保。

单峰驼

惜墨如金 发表于 2016-3-9 15:13
要求取证必须达到三十八人以上，他借了三十个证；二是签订维保合同，已收费，目前没有维保。

第一个，责令改正吧，让他赶紧招批人，协调种设协会给他专门开个班。
第二个，特设法的立法目的是保护设备的安全运行，违法行为必须客观上有这个危害，企业尚未开展实质性的违保工作。这个实质性的工作应该是里面半月保、月保、季度保里面的内容。就像没拿到驾驶证，买台车不开，交警能罚你吗？

单峰驼

惜墨如金 发表于 2016-3-9 15:13
要求取证必须达到三十八人以上，他借了三十个证；二是签订维保合同，已收费，目前没有维保。

第一个，责令改正吧，让他赶紧招批人，协调种设协会给他专门开个班。
第二个，特设法的立法目的是保护设备的安全运行，违法行为必须客观上有这个危害，企业尚未开展实质性的违保工作。这个实质性的工作应该是里面半月保、月保、季度保里面的内容。就像没拿到驾驶证，买台车不开，交警能罚你吗？

单峰驼

惜墨如金 发表于 2016-3-9 15:13
要求取证必须达到三十八人以上，他借了三十个证；二是签订维保合同，已收费，目前没有维保。

第一个，责令改正吧，让他赶紧招批人，协调种设协会给他专门开个班。
第二个，特设法的立法目的是保护设备的安全运行，违法行为必须客观上有这个危害，企业尚未开展实质性的违保工作。这个实质性的工作应该是里面半月保、月保、季度保里面的内容。就像没拿到驾驶证，买台车不开，交警能罚你吗？

单峰驼

惜墨如金 发表于 2016-3-9 15:13
要求取证必须达到三十八人以上，他借了三十个证；二是签订维保合同，已收费，目前没有维保。

第一个，责令改正吧，让他赶紧招批人，协调种设协会给他专门开个班。
第二个，特设法的立法目的是保护设备的安全运行，违法行为必须客观上有这个危害，企业尚未开展实质性的违保工作。这个实质性的工作应该是里面半月保、月保、季度保里面的内容。就像没拿到驾驶证，买台车不开，交警能罚你吗？