对《认证机构管理办法》部分罚则的合法性疑问

简岩

敢于质疑，本身就是一种法治精神。

总局有些部门规章，确实存在与上位法规定不一致或冲突的情况。

例如，《大型游乐设施安全监察规定》，制定于《特种设备安全法》之后，与《特种设备安全法》同时实施，但该规定的第四十条第一项，关于使用使用未经监督检验合格的大型游乐设施的处罚，与《特种设备安全法》第八十四条第一项的规定不一致，所以肯定是无效的。

还有，总局修改后的《工业产品生产许可证条例实施办法》的部分处罚条款，包括其中的部分处罚种类，都与上位法《条例》的规定不一致，形成了矛盾和冲突，所以在法律地位上实际也是无效的。

如果依据这些规章的那些条文进行处罚，一旦发生行政诉讼到了法院，很简单必败无疑！因为所依据的处罚条款，违反了上位法的具体规定。

不要迷信总局，总局不是神，立法上也会犯错。