关于纠正特种设备使用登记行政许可事项的建议

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关于纠正特种设备使用登记行政许可事项的建议

中华人民共和国行政许可法自２００４年７月１日起施行，　该法第十四条  本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。
　　必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。
　　第十五条本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
　　地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。
第十七条除本法第十四条、第十五条规定的外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。　
因此，除法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、地方政府规章可以设定行政许可外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。
现在来说说特种设设备使用登记，设定依据是，中华人民共和国国务院令第412号，现公布《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，第250项，场（厂）内机动车辆的使用，自2004年7月1日起施行。本来只有场（厂）内机动车辆的使用登记发牌项目属于行政许可，可质检总局硬是违法扩大行政许可范围，把整个特种设备使用登记，都列入行政许可范围，包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施，建议省局在这次重新确定市州行政许可项目目录中予以纠正，把锅炉等7个特种设备使用登记列入行政服务、备案项目清单。

新乌沙质

支持。强烈支持

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浙江老早就不作行政许可，作备案了

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《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条 特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记。 《特种设备安全监察条例》第二十五条 特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。
    严格讲，这不属于行政许可。多数省也未列入行政许可权力清单。

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中华人民共和国行政许可法第二条本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。　第八十一条公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　
中华人民共和国特种设备安全法第三十三条特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。第八十三条违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处一万元以上十万元以下罚款：（一）使用特种设备未按照规定办理使用登记的；
特种设备未办理使用登记的，责令限期补办，逾期处以罚款，法律未禁止使用，怎么扯得上行政许可？中华人民共和国国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，第250项场（厂）内机动车辆的制造、安装、改造、维修、使用、检验许可，国务院把场（厂）内机动车辆的使用（并非使用登记）列入行政许可，未经许可不准使用。

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支持，写的很好

suzd2005

福建列入监督检查类。