经销单位销售净含量不合格的定量包装商品是否可以处罚？

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看到这样一个解释，我的理解是：定量包装商品净含量不合格只能罚生产厂，请问这样理解对不对？

问：经销单位销售的定量包装商品实际量与标注量不符怎么办？
答：经销单位销售的定量包装商品实际量与标注量不符，根据《计量违法行为处罚细则》的有关规定，应当禁止其销售。
对不在本地区的生产者的查处，应当移送至其所在地的技术监督部门
—摘自“（1991）技监法便字第016号”

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请参考《定量包装商品计量监督管理办法》第九条、第十八条。