省局委托省电视台在天猫旗舰店买样抽取样品，不合格能不能直接处罚？

sushicai

省局委托省电视台在天猫旗舰店买样抽取样品，不合格能不能直接处罚？
各位大神：我是基层所的一名执法人员，收到市局科室一份不合格报告，报告上显示：检测类别为产品质量共治市场返溯。委托单位为某电视台生活频道。抽样者 抽样基数 抽样时间 都没有。抽样数量5个。检测结果为不合格。我们基层所能不能拿着这份不合格报告直接对生产企业进行处罚（天猫旗舰店注册公司也是生产者。）

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基层所提出：不能直接处罚。根据《国家质监检疫总局令第133号 产品质量监督抽查管理办法》，此次如果当监督抽查的话，是不符合抽样规则，所以只能仅仅当一个线索而已，基层所去企业进行执法抽样。如果直接。科室里要求立案处罚。基层所担心会被行政复议，到时候没人为基层所撑腰了。不知道各位大神有何意见。