一家公司+分散车间——奇台县小油坊监管出新招

吉祥

在食品专项整治工作中，小作坊一直是监管工作的重点和难点，如何切实解决监管过程中群众生活和监管责任之间的矛盾，奇台县质监局的做法值得借鉴。

奇台县是农业大县，食品企业主要以农副产品加工业为主。小油坊“遍地开花”已成为奇台县的一大特色。从普查摸底情况了解到，目前全县共有小油坊44家，基本覆盖全县城乡和广大农村。自2002年国家开始对炸油行业实施生产许可证管理以来，食用植物油只有获得“QS”证，方可进入市场销售。截止目前，奇台全县没有一家小油坊取得“QS”证。因为产品没有销路，众多小油坊纷纷步入倒闭的边缘。针对以上情况，奇台县质量技术监督局在认真分析了全县小油坊面临的形势和国家有关政策的基础上，积极与县乡政府沟通协调，组织该县吉布库镇9家小油坊成立了炸油协会，推选出行业带头人，共同探索小油坊生存和发展的出路。并达成了共同出资、购置设备、改进工艺、改建厂房、建立检验室，联合成立炸油公司，由公司统一负责质量等内部管理和产品销售的共识。通过9家小油坊的资源整合，油品质量、管理水平等方面都较以往有了很大的提高，逐步形成了“一家公司+分散车间”的生产格局。经县质监局的初步审查，目前该公司已申请办理了食品生产许可证，县局正积极帮助企业改进和完善有关工作，争取尽快取得合法的生产资格。

哦!!值得借鉴!!

肖劲

确有借鉴之处。加强政策引导，积极整合分散资源，集中财力，规范经营，做强企业，提高产品质量保证能力，确是探究食品小作坊监管模式的一个好办法。但我认为，不可搞“一家公司+分散车间”，一是与前者整合资源的初忠有背；二是有重复建厂之嫌，依然没有跨出家庭小作坊的现状；三是食品生产许可证若是以公司申报并取得后，其他一些分散车间，属异地生产，还需经上级审查部门对其生产必备条件的审查，如此投入必将高出当初的理想预算。应将整合资源工作深入进行到底，吸纳社会资金，加强管理和技术保障能力，走股份公司经营的模式。