《执法攻略与打假技巧》文章节选

西雨

上  部  行政执法攻略

                                                                     解密案件的组织策划与实施

      任何一个大要案的成功侦破都是“智囊团”精密策划与实施的结果，任何一个经典案例的完成都是 “高人”成功运作的结晶。这些所谓的“智囊团”、“ 高人”是怎么进行案件策划，笔者曾多少访问多位质监办案方面“高人”，了解到他们成功后面与众不同的办案方略，形成这篇内容，那么行政执法案件的组织策划与实施攻略是什么？
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（二）明确任务。1、现场组。负责对现场的行政相对人、产品、设备等进行布控，负责现场检查及笔录的制作；2、取证组。负责现场的摄像、拍照，调取仓库保管员的产品出、入库帐本、财务的进、出货凭证（发票），负责制作调查笔录；3、警戒组。控制现场及外围和车辆、人员的出入，及时处理突发事件的发生和控制局面；4、清算组。清点登记成品、原材料、设备及其规格、型号和数量，向制作检查笔录和调查笔录的人员提供准确无误的统计数据，负责对产品的登记保存、查封等；5、后勤组。对产品的抽样和封存物品的清点、异地封存，同时负责对涉嫌物品的看守，及时给指挥组提供人力支援和后勤保障；6、指挥组。负责指挥整个查处行动的全过程。
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                                                                   发现案源的的诀窍与重点

    如何发现案源，这是我们不得不面对也无法回避的最大的难题。其实，寻找案源也有一定的规律和技巧，下面就介绍一点发现案源的简单方法：
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    四、从行政相对人处“挖取”案源
    如你查处一家地条钢生产窝点，你从相对人身上就可能挖出来数家生产点，如果还想把案子做大，你还可以挖出来用地条钢轧制钢材的更大级别窝点及销售点等……

                                                                  电子证据的获取与固定技法

    二、特殊电子证据的获取
　　（一）解密。所需要的证据已经被当事人设置了密码，隐藏在文件中时，就需要对密码进行解译。在找到相应的密码文件后，请专业人员选用相应的解除密码口令软件，将对案件有价值的文件进行解密，即可进行一般取证；在解密的过程中进行录象。同时注意将被解密文件备份，以防止因解密中的操作使文件丢失或因病毒损坏。
（二）恢复。当有关证据已经被修改、破坏的，可以通过对自动备份数据和已经被处理过的数据证据进行比较、恢复，获取定案所需证据……

                                                           突破当事人心理防线调查的“十大命招”

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    四、出其不意，攻其不备。当调查陷入僵局时，面对行政相对人员的顽固抗拒心理，执法人员要寻找最佳时机出示违法证据，攻其不备。如果证据出示过早，会使其掌握执法人员的底细；证据出示过晚，不利于案件的及时突破。因此，执法人员要正确地分析行政相对人员当时的心理状况，掌握其心理活动情况，把握时机，在对方"表演"最充分时，出其不意地出示证据，使其措手不及，置于进退两难境地，逼其束手就范……  

    七、利用矛盾，各个击破。对于共同违法后又订立攻守同盟、抱成一团的行政相对人，采取离间法进行分别瓦解，让其企图不得逞。要将调查重点放在激化和利用他们之间的矛盾上，以分化、瓦解共同违法人之间订立的攻守同盟，使其互相猜疑、指责而发生"内讧"；同时要根据各个违法人员在违法中所处的地位、作用，以及心理承受力，选准突破口，达到各个击破攻守同盟的目的……
公证送达的诀窍与依据
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                                                                           公证送达程序
    （一）材料准备
    1、案卷（必备的现场检查笔录、调查笔录、案审会记录、行政处罚告知书、行政处罚决定书）；
    2、法人委托书、身份证复印件；
    3、法人的任职证明书；
    4、被委托人的身份证复印件；
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                                                                 执法风险成因与有效规避技巧

   　……恶性的外部风险。其主要有以下几种表现形式：
    １、暴力抗法：暴力抗法是指行政相对人法制观念不强，采取暴力的方式抗拒行政处罚。这种风险危害最直接，直接危及执法打假人员的生命健康和安全，并且负面影响较大。
    ２、干扰质监部门依法行政：少数地方政府出于地方利益的考虑和需要，采用行政命令的方式实行地方保护，干扰质监机关依法的行政执法工作。这种风险危害最大，直接关系到一个地区的执法环境和经济的正常健康发展。
    3、不正常的关注质监部门的依法行政：少数部门出于小集团利益的考虑，不正常地关注质监部门的依法行政。这种风险影响也很大，往往会影响到质监部门或者员工履行职能的主动性、积极性。
    四、规避化解行政执法风险的对策
   ……

[ 本帖最后由 西雨 于 2007-10-28 10:48 编辑 ]

adon520

好书啊。。。

高山雪松

很心细呀;P;P

zct5168

这本书有电子版吗？或者在哪里能买到这本书？多少钱？

nzzjxyy

这书太好了，有电子版的吗？

jhc0109

怎么购买啊？

无名

对我们执法能力弱的执法人员帮助很大!!已汇款购买了

西雨

原帖由 erdwin 于 2007-10-28 22:55 发表
国家质量监督检验检疫总局令
　　                                      第79号
　　《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》经2005年8月31日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公 ...

感谢楼的提醒，已修正好了。

白水

楼上的很心细呀，哈哈

erdwin

国家质量监督检验检疫总局令
　　                                      第79号
　　《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》经2005年8月31日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。国家质检总局2003年7月18日颁布的《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》同时废止。