人大'提案大王'宗庆后质疑对食品实施‘电子监管码’

展翅翱翔 · 发表于 2008-8-9 08:37:41

人大代表宗庆后质疑对食品实施‘电子监管码’。这件事其实关系到大家的切身生活，确实需要讨论。食品行业的业者十分清楚，这一措施仅在食品行业每年就将产生过百亿的社会成本。但对提高食品安全水平效果甚微。据统计，全国目前共有食品生产加工企业44.8万家，取得质量安全（QS）认证的食品企业为10.7万家。其中规模以上企业2.6万家；规模以下、10人以上企业6.9万家；而10人以下小企业小作坊35.3万家。监管部门及业内人士皆知，我国食品安全的主要问题是大量的小企业小作坊在原材料中掺假使假、生产流通过程缺乏控制造成的，能否有效解决食品小企业小作坊问题，是当前和今后一段时间决定中国食品安全的关键环节和关键问题。仅2006年，在质检总局的专项整治中，就有1.6万余家小作坊停产或转产，8158家小作坊被强制停产，查处的无证生产、违规生产的小作坊26726家。而582号文只强制具有质量安全（QS）认证的企业在其产品上加贴电子监管码，把重点指向“纳入工业生产许可证和强制性产品认证（CCC）管理的重点生产企业”，花费巨额的社会成本监管优质食品，实在令人无法理解！对越好的企业越加强监管，对差的企业放任自流，这种避重就轻的工作态度实不足取！另一方面，在完成生产过程的食品上面加贴一个与食品标签提供同样信息的电子监管码，对产品品质有何提高，令人质疑。何况，巨额的社会成本最后都是要在价格上体现的。

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宗庆后：电子监控食品华而不实溯源监管更适用http://www.sina.com.cn 2008年03月04日 19:12 人民网
今年对于中国来说具有不同凡响的意义，因为中国即将迎来奥运会，对于中国的食品安全，整个世界都在密切关注。3月3日，素有“提案大户”之称的人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后做客人民网直播间，重点谈了中国食品质量监管存在的问题，直言现在食品行业的质量电子监管制度存在弊端，既不实用又会给老百姓增加成本。

2007年12月4日，国家质量监督检验检疫总局网站上发布了“关于贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》实施产品质量电子监管的通知”。在该通知中，“国家质检总局、商务部、国家工商总局决定对纳入工业产品生产许可证和强制性产品认证(CCC)管理的重点产品实施电子监管”。要求“重点产品生产企业必须在产品包装上使用电子监管码后，方可出厂销售。”，这一举措对预包装食品生产企业影响巨大，实际是设置了新的行政许可和市场准入条件。

宗庆后表示，每个产品都要打上电子监管不太现实，包括现在的技术也没有到这个水平。打上电子监管以后，消费者买了这款产品，花钱可以通过电子监管去查到底是不是真的，是不是真的是娃哈哈生产的，到底是什么时候生产的。但实际上现在有代码还有生产批号，实际上都已经解决了这个问题。“监管部门如需对产品的流向、销售情况等进行监控，完全可以通过核查企业销售记录、台帐等方式达到目的，是否有必要再建立一套实质上重复的信息提供系统？

宗庆后指出，国务院为提高食品安全水平出台若干政策和规定，目的是关注广大食品消费者的利益。但为了实施该法规，生产企业尤其是最小包装数额巨大的食品生产企业需要投入巨额的资金进行设备改造、配置人力、购买耗材以及获取几乎是天文数字的电子监管码。对于产品附加值较小且已经是微利的食品企业将造成巨大的成本压力；而广大消费者除了需要承担生产企业不可避免地转嫁的部分成本外，如果要利用该监管体系辨别产品真伪 (而不是产品安全性)，还需付出电话费、短信费或上网费等。因此该电子监管码的实施，不仅无助于提高对产品安全尤其是食品安全的监管，反而会对近期不断上涨的食品价格起到推波助澜的作用。“如果企业搞这个东西要增加很多投入，消费者查的时候还要付费，这个并不是真正解决质量测试安全的问题，”宗庆后说，企业增加的这些负担无疑要转嫁到消费者身上，企业不可能亏本卖给消费者。因此电子监管无形中就会增加老百姓的成本，实在是企业也不愿意，消费者也不愿意。

基于上述意见，宗庆后认为，该法规若在预包装食品中实施将会耗费大量社会资源，极大增加社会成本，反而会对近期不断上涨的食品价格起到推波助澜的作用，不利于党中央号召的节约型社会的建立，而在促进产品质量特别是预包装食品安全水平方面并不会达到预期的作用，因此预包装食品产品领域实施电子监管码制度，其必要性和技术上的可行性值得重新进行论证，不宜仓促推行。如果近期必须实施，则建议在更大的范围内进行试点，待技术上完全成熟，且能保证企业的商业机密、不影响企业的生产能力、不造成企业生产成本的大幅增加、对保证食品安全的确能发挥很大作用等情况下，再考虑向全国的食品行业逐步推广，千万不可简单的一刀切。

夏日太阳 · 发表于 2008-8-9 10:08:27

有些事情不知道上面怎么想的，反正下面感觉不好

jain · 发表于 2008-8-9 11:08:28

企业入网不收费、查询不收费、印刷国家财政补贴

就是交流 · 发表于 2008-8-9 11:21:51

我看对一般企业没有意义，对个别需要有防伪企业，还是好的，企业应该自愿，不能强迫

QXN001 · 发表于 2008-8-9 12:34:57

对小企业不适用,不切实际的东西.

sgsxwfq · 发表于 2008-8-9 19:41:23

原帖由 夏日太阳 于 2008-8-9 10:08 发表
有些事情不知道上面怎么想的，反正下面感觉不好

我们基层可是身不由已啊。

rbggio · 发表于 2008-8-9 21:40:50

非暴力不合作抵制～

沙砾 · 发表于 2008-8-10 21:44:07

可用八个字概括:

光天化日,

明火执仗!

dongbudong · 发表于 2008-8-13 16:49:57

宗庆后应该先说清楚他的绿卡问题，要么绿卡，要么人大代表，二者选一。一个随时准备离开其祖国的人又何资格做人民代表？而且还夸夸其谈！

lfll0000 · 发表于 2008-8-13 23:17:51

原帖由 dongbudong 于 2008-8-13 16:49 发表
宗庆后应该先说清楚他的绿卡问题，要么绿卡，要么人大代表，二者选一。一个随时准备离开其祖国的人又何资格做人民代表？而且还夸夸其谈！

就事、就人！有几个敢讲话的，敢站出来讲真话的！！我们自问？？
宗庆后是素有“提案大户”之称的人大代表，直言现在食品行业的质量电子监管制度存在弊端，既不实用又会给老百姓增加成本。
注意是：又会给老百姓增加成本。
你、我、大家都是消费者，是最终增加成本的买单者！！

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