安阳市检测中心因乱收费被通报

好人多助

安阳市质量技术监督检验测试中心自2006年开始，以事业单位内部改革为名，向主要业务科（室）下达创收指标，根据科（室）完成指标情况向职工发放绩效工资。这一做法使得一些科（室）服务意识淡薄，在检测检验工作中有时存在只收费不检测或少检测的行为。五个业务科（室）共与生产企业签定代检协议162份，收取企业检验费45.47万元，其中：未按标准检验的企业52家，违规收取检验费9.65万元；只收费未检验的企业39家，违规收取检验费7.03万元；共计违规收费16.68万元。2008年1月12日，安阳市纪委做出决定，给予市检测中心主任李宗业同志党内警告处分，并将所有违规款予以收缴。
　　　　已被安阳市政府优化办公开通报批评！
  下达任务指标这事曾有人向总局反映过，
  总局网上由留言，
  可经基层局落实查无此事！
    致使酿成质变！

[ 本帖最后由 好人多助 于 2008-9-13 16:05 编辑 ]

若水

中共河南省质量技术监督局党组
中共河南省纪委驻省质量技术监督局纪律检查组

豫质监党组字〔2008〕75号
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关于安阳市局党组对重大事件隐瞒不报
问题的情况通报

省辖各市局，省局机关各处室、直属各二级机构：
2007年11月，经安阳市政府优化办调查核实，安阳市质量技术监督检验测试中心自2006年开始，以事业单位内部改革为名，向主要业务科（室）下达创收指标，根据科（室）完成指标情况向职工发放绩效工资。这一做法使得一些科（室）服务意识淡薄，在检测检验工作中有时存在只收费不检测或少检测的行为。五个业务科（室）共与生产企业签定代检协议162份，收取企业检验费45.47万元，其中：未按标准检验的企业52家，违规收取检验费9.65万元；只收费未检验的企业39家，违规收取检验费7.03万元；共计违规收费16.68万元。2008年1月12日，安阳市纪委做出决定，给予市检测中心主任李宗业同志党内警告处分，并将所有违规款予以收缴。
安阳市局检测中心在全省系统狠抓行风建设的过程中，顶风违纪，问题严重。案发后，安阳市局党组本应认真吸取教训，采取有力措施，切实解决问题，进一步加强对所属单位和人员的教育管理，并迅速向省局报告有关情况，以便上下共同努力做好工作，尽力消除负面影响。但安阳市局党组却采取了另外一种态度：对上隐情不报，对下息事宁人。以致省政府优化办将此案作为2007年以来损害经济发展环境的典型案件进行通报时，省局才了解到案件的真实情况。并且《河南日报》、《大河报》及“大河网”等多家报刊网站相继进行了报道转载。这一事件，给全省系统政风行风建设工作带来了极坏的影响，同时也暴露出安阳市局党组自身存在的一些问题。一是工作的指导思想存有偏差，过多强调工作任务的结果，缺乏对工作过程的监督管理，使有些问题不能及时发现及时解决。二是组织纪律观念淡漠，虚荣心作崇。对本单位发生的重大问题、重大事件不能及时报告，给工作带来了被动，使全系统的中心工作受到严重影响。三是依法行政意识不强，在没有法律法规依据的情况下乱收费，影响了整个系统的形象，影响了政风行风建设的效果。为严肃纪律，纠正问题，警示教育各单位，根据《河南省质量技术监督系统党风廉政建设责任制实施办法》，经省局党组研究决定，责令安阳市局党组就自身存在的问题向省局党组写出深刻检查，并在全省系统进行通报批评。为进一步统一思想，提高认识，强化措施，防止类似事件再次发生，现就有关问题提出如下要求。
一、必须严格执行重大情况报告制度。及时报告本单位发生的重大情况和重大问题，目的是为了让上级机关及时了解和掌握各单位发生的有关情况，以便于指导和帮助下级单位及时妥善的处置重大问题，确保本系统的安全稳定和协调发展。从安阳市局党组隐情不报所带来的问题看，如果省局能及时了解和掌握情况，及时向省纪委、优化办汇报我们对问题的整改情况，阐明我们处理问题的态度，就有可能避免被动的工作局面。所属各单位一定要从中吸取教训，严格执行重大情况报告制度，对本单位发生的重要情况和重大问题，及时向省局报告或请示，严禁出现瞒报、谎报、缓报、漏报的不良行为。
二、必须进一步强化干部职工的法规意识。法律法规是依法行政的依据和载体，只有强化法规意识，坚持按章办事，才能更好的发挥我们服务和监督的职能作用。安阳市局检测中心所暴露出的问题不仅仅是管理方面的问题，更重要的是法规意识淡薄，不能依法行政的问题。市场经济其实质就是法制经济，只有学法、懂法、依法行政，才能保证在履行职责的过程中不错位，不出格。目前，与我们履行职能相关的法律法规就有一百多部。这就要求各单位要下决心抓好法律法规知识的学习，要把它当作一项经常性的任务贯穿到实际工作当中去，用法律法规来保障依法行政工作的顺利实施，并切实抓好经常性的督促检查，严防各类不良现象的发生。
三、必须切实维护纪律的严肃性。纪律是执行路线的保证，也是确保上级的指示、要求切实落到实处的保证。近年来，对一些单位存在的乱收费问题，省局曾多次强调，明令禁止。但个别单位依然我行我素，置若罔闻，一个重要的原因就是个别领导干部维护党纪政纪严肃性的观念淡薄了，执行纪律的自觉性降低了。安阳市局党组隐情不报的问题也说明了这一点。如果一个单位的党组织或领导干部，总是替违纪者说情开脱、袒护包庇，该追究的不追究，该查处的不查处。或者是口头上严格执纪，涉及到具体的人和事，就下不了手。久而久之，就会丧失执行纪律的“刚性”，导致有令不行，有禁不止，纪律涣散，作风松驰。全省系统各级党组织、各级领导干部要进一步提高思想认识，牢固树立遵守纪律、服从大局、令行禁止的观念，对出现的违纪问题决不能偏袒、护短，该严肃追究的一定要严肃处理，自觉维护执行纪律的严肃性。
四、必须认真解决影响政风行风建设的突出问题。安阳市局检测中心违规收费问题在全省系统仍有一定的普遍性。各单位、各部门一定要引起高度重视，切实引以为戒。结合正在开展的“新解放、新跨越、新发展”大讨论活动自查自纠阶段的工作部署和《政风行风评议工作整改方案》的要求，举一反三，深入细致的开展一次自查自纠活动。对于已经纠正的问题要注意巩固效果，防止死灰复燃；对于存在的问题要采取切实可行的措施认真加以纠正；对于今后的工作，要坚持按照上级的有关规定和要求切实加以规范，严防同一类型的问题在同一单位反复出现。要进一步完善管理机制、监督机制和依法行政的机制。省局将对各单位自查自纠的情况进行检查，对顶风违规或拒不整改的，要严肃追究相关人员的责任。


                  二〇〇八年八月二十八日  


主题词：纪律  检查  通报
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主办：河南省质量技术监督局纪检监察室
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  河南省质量技术监督局办公室        2008年9月5日印发
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我心依旧

悲哀

hb1127

此事省局党组应该撤销安阳检测中心主任的职务，不然其他地方还会像安阳一样下达创收任务。

zzg709

全国各地都一样，都是以创收为目的。

tak_ssj2007

都是指标惹的祸,质量技术监督系统爱搞指标

gz1236512365

应该撤销安阳市局领导班子职务，让其付出代价，不然还会下达经济罚款指标。

dark1976

很正常了 悲哀！

smxialxin

我们这,一样,档案工资全挂着,把工资分为两部分,基本工资与效益工作,基本工资远远低于档案工资,你只有完成任务,才能拿到基本工资与效益工资,
厉害的是,每星期都有列会,要通报创收情况以及该星期预计能收多少钱回来,
上级领导充分肯定了这种做法,
是企业,还是监督管理部门?

bztj

真冤枉！技术机构有收费任务被查？我们县级局行政科室全部都有罚款收费任务，完不成要被扣奖金，省局、国家局难道不知道？？？？？