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挖掘案源线索的十大秘诀
当前执法办案大家普遍感到难度越来越大，案源线索越来越少，这是新形势下执法打假出现的新情况、新问题。执法人员总希望有更多的案源线索，以挖出大案要案。近几年，吉安市局执法人员结合平时执法打假工作，总结出挖掘案源线索的十大秘诀。

秘诀一：积极面对职能调整，向质量以外的流通问题要案源。

职能调整只是商品质量监督的职能，不应扩大到对其他部门法的理解和适用。我国《标准化》、《计量法》、《节约能源法》等法律属于同一阶位的法律规范，《工业产品生产许可证管理条例》、《棉花质量监督管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《认证认可条例》等行政法规与《产品质量法》分属不同的法的部门，而这些法律、法规均赋予质监部门执法主体资格，质监部门有权依据这些法律法规的规定行使行政职权，这与工商部门依据《商标法》等法律法规在生产领域行使商标管理等行政职权是同样的道理。我们可以在流通领域查处计量、标准、特种设备、3C认证、生产许可证（含QS）、冒用质量标志（如名牌、认证、原产地、节能、采标等）、棉花、毛线、絮用纤维制品、条代码等违法违规行为。

秘诀二：加强网络信息技术运用，向信息网要案源。

组织执法人员利用3C认证网、条码注册网、生产许可证网、质量标志网、特种设备网等相关信息，从中发现案源线索。还组织执法人员参与加入“中国质量热讯”等BBS行业论坛、参与加入“质量稽查”QQ群等行业QQ群，在论坛上互通案件信息，交流办案经验，集思广益，拓宽视野。经常浏览学习全国各地质监部门网站，学习兄弟单位的先进经验，从中捕捉案源信息。

秘诀三：研究学习产品标准，向标准要案源。

深入研究学习标准（特别是强制性标准），吃透标准的实质，掌握每一项强制内容，依托强制性标准进行监督检查，把每个强制性标准作为一个案源。强制性标准对产品各参数作了全面规范，这是我们执法的切入点，厂家对理化参数控制的较好，但对厚度、强度、硬度、抗阻性等小参数易忽略。很多产品执法人员了解标准后，再和产品本身相对照，就能发现问题，然后启动监督送检程序。

秘诀四：加强电视、报纸、网络、新闻、消息的学习，向新闻要案源。

相对日益发达的市场来说，质监执法力量略显不足，媒体却具有丰富的消息资源，他们对社会的观察可以说是无孔不入。执法人员要当媒体的有心人，要善于浏览各种媒体，尤其要注意加强国家级质量报刊的学习，关注媒体报道和国家有关部门的公告，从中发现对自己有用的东西，结合本地实情对症下药，顺藤摸瓜，最终找到“猎物”。

秘诀五：注重国家政策的学习研究，向政策要案源。

质监职能与国家方针政策结合紧密，主要是为党和国家的方针政策服务，吃透了政策，就明确了执法的方向，才会变被动执法为主动执法，才能执好法。市场经济发展得越快，与之相适应的国家方针政策就会越多，比如最近的落实科学发展观、节约社会资源、节能降耗等每一个政策的出台，都是质监执法领域的一次拓展和突破。质监执法人员要经常学政策、用政策，根据政策去找执法对象、去寻找案源。

秘诀六：加强文件的传达学习，向文件要案源。

这里的文件主要指行政机关及其所属机构之间的文件、通知等政务信息。国家质检总局 、省质监局下发的文件、公告，是执法人员开展行政执法的重要指导性文件，其中有许多执法信息和要求，只要认真学习传达贯彻文件，就可从中发现许多案源线索。还有机关之间通过交流政务信息、印发文件、下发通知等进行沟通，里面有许多不便公之于众的信息隐藏其中，也包括质监部门所需要的质量监督信息，比如卫生、工商等部门向政府递交的请示报告、政务信息等公文，里面就往往包含有质监部门所需要的执法打假等有效信息，只要稍加分析，就可能发现许可证管理、强制性认证、组织机构代码、产品标准等漏洞，依法组织查处。

秘诀七：密切关注身边的人和事，向日常生活要案源。

8小时以外生活具有广泛性、随意性和隐蔽性，社会上的三教九流都会不期而遇，形形色色的信息也会纷至沓来，在与朋友聚会时、在与闲人交谈中、在商场购物时、在闲庭信步时，只要做一个有心人，处处会有信息，就会有好多意想不到的收获，许多案件线索得来全不费功夫。质监执法人员可以充分发挥亲朋好友的耳目喉舌作用，多问、多听、多观察，让自己火眼金睛，信息畅通。

秘诀八：分析本地经济产业特点，找准拓宽案源。

第一支柱产业工业是我们案源的重点，加大相关产品的监督力度，与名优企业联合打假，从中拓展案源；城市化进程加快和重点建设项目的建设，建筑材料质量和特种设备安全是我们的监管重点，严格监管，从中拓展案源；旅游产业的逐渐兴起，涉及旅游方面如吃的食品、餐饮计量，住的一次性用品，行的汽车配件、汽油、柴油，购的旅游产品、消费品，娱的索道、游乐设施、电梯等特种设备安全等等，都是我们的监管对象，加强监管，从中拓展案源。

秘诀九：做好投诉接待处理工作，从中发现案源。

从投诉中可以发现很多案件线索。通过投诉处理工作，可以让消费者、企业了解质监职能，扩大质监知名度。投诉处理好了，消费者会宣传质监，遇到消费问题时愿找质监，形成良性循环，投诉多了案源就多了。

秘诀十：经营好每一个案件，向案件要案源。

执法人员在现场检查中发现了行政相对人的某些违法事实，行政相对人为了减免处罚，就想方设法拉拢执法办案人员。一些意志不够坚定的办案人员在收受了行政相对人的钱物后，就回会玩起大案变小案、小案件变无案的手法，千方百计为行政相对人开脱，最终不了了之或从轻处理。为了防止出现这种现象，我们注重从源头上经营好每个案件，想方设法把案件做大，实行“查、审、执”相分离，建立案件审理、登记、保管、回访等制度，规范行政处罚自由裁量权。在办案过程中，由于紧紧抓住行政相对人违法的蛛丝马迹，咬住不放，经过认真经营每一个案件，往往一个小案件，最终办成了一个大案件，真正起到了端窝点、办大案的效果。

星星的味道

总结的非常好。
请教“查、审、执”如何分离？且不伤执法人员的积极性。

xiao

楼主总结的很好，谢谢分享

亮剑质监

内容不错，收藏参考，谢谢分享！

zyliji

:lol :lol

dybzjl

内容较好，值得参考，谢谢！

wangjingbozq

:victory:

弓箭

不错，值得借鉴