质监部门如何落实科学发展观？----讲真话

简岩

------质监部门落实科学发展观，首先要解决职能定位问题，看一看自己是一个企业、还是政府执法部门。质监部门是政府执法部门！不是经营性企业！其所需的工作经费由财政保证和拨付，而不是靠自己想办法谋生！
      现在，实行省以下垂直管理后，好多省级财政部门只保证人员工资等基本运行费用，许多地方甚至连基本费用也不保障，靠自己收费罚款，然后返还一定比例过日子，更别说基层基础设施和技术装备的政府投入，更别说开展监管整治抽查工作所需的经费。有的省是收支两条线，收入上缴财政返还后，省局克扣了大部分，只给基层返还一小部分。要不省局也没有钱，或者省局没有权，基层谁还理你？当然，工作经费是越到上级越宽裕，越到下级越没钱。
      基层质监部门普遍都有省局下达的收入预算任务（收费和罚款），或者是不下书面文件的收费、罚款任务。完不成收入上缴任务，经费就返不回来，机关和单位就无法运转。连续完不成收入任务，职工工资福利长期不解决，职工就不拥护你这个一把手，机关就不稳定，上级就会免掉你这个一把手，让能收费的人上来当领导。所以，基层质监部门以收代罚、超标准超范围收费、只收费不检验、检不了的也收费、乱收费、只罚不管、罚过放行、收过放行就变成了一个普遍性问题。再一个经费来源，就是以检测机构或者学会、协会的名义，向地方税务机关购买税票向企业收服务费，以收代罚，或将检验费、罚款变为服务费，交税后自己使用。实际上根本向企业提供不了什么技术服务。
      基层质监部门领导及执法人员的心思，根本不在如何监管上，而是在挖空心思收费上。那里能搞到钱，就到哪里！搞不下钱的地方尽量不去！哪里能真正顾上做好质量安全基础工作？
      质监部门落实科学发展观，核心是讲真话！不要老是讲空话、讲大话、讲假话！不能回避实质性矛盾，只说一些不疼不痒的问题！关键又是在国家质检总局和省级质监局这个层面！市、县基层质监局不是不要讲科学发展，而是对质监事业科学发展所起到的作用微乎其微。因为只有总局和省局才是制定政策的，基层市县局只是执行层和落实层。上面不从本质上、根源上的、体制机制上解决实质问题，下面学的再科学也等于是零！
      不去认真解决本质问题和根源问题，监管工作中就可能出现三聚氰胺那样的事情，今后还可能出现六聚氰胺问题。质监部门被追究、被问责的事情就不会避免，甚至还会经常发生。
      吉林市长春市质监局稽查分局局长、副局长兼党支部书记等2人，同时以单位犯罪名义，分别被判处1年和9个月有期徒刑，并被双开，http://news.xinhuanet.com/legal/2009-04/10/content_11162731.htm
违法违纪案件被吉林省纪检委列为破坏经济发展软环境典型大案公开曝光，说明了一个什么问题？
      不就是执法机关3年时间向企业变通收费230万么？这两个同志个人有什么问题没有？是不是因为上级不拨款、或者下达收费任务指标等因素造成的？说不定！也可能这两个同志在平时，都还是受单位表彰的同志！是努力工作的好同志！是谁害了他们？是不是制度出了问题？他二人住进去了，其他制定政策的人有没有责任？总局和省局有没有责任？是不是很值得发人深醒啊！
      质监部门的同志们，警惕啊！注意啊！
      科学发展要联系实际，解决突出问题！不要因为贯彻执行上级的不良政策，糊里糊涂被送进去，还没有人替你担责！
      单位少你一个人无所谓，甚至又给他人留出一个官位。
      但你的老婆、孩子、父母、家人可都离不开你啊！
      作为一个质监人，不管他们究竟是因为什么犯错误的，我都为他们感到心疼！
      真正希望总局领导和省级质监局的领导们，尤其是主要领导能看到此帖！不过，我想可能性很小！

[ 本帖最后由 简岩 于 2009-9-29 18:06 编辑 ]

小河流水

你说出了真话，科学发展观首先要实事求是，让讲真话。

hanfei_123

说什么呢
点点头 摇摇头
叹叹气
     华丽的匿了

sgsxwfq

真抓实干，不要口头说事。

星星的味道

说什么也没有用，因为上级部门不会放弃即得利益。
现行的体制也是多重博弈的后果，想改变，难。
多想想保护自己的方法，还是得工作，还是得生活。

一事无成

当今有几个真抓实干的？

bc4

强烈支持，完全同意，你是一个好同志

老荷

体制的悲哀，牺牲品，替罪羊

dxysh750301

说的太好了！！！最下面的基层局就是他们的赚钱机器，大家看看，上面有什么能帮我们的，每年任务、任务、还是任务，出了事就是你们基层业务素质不高，要追究责任，还有........，太多了，越说越伤心！！！

亮剑质监

感谢分享。