中国加入世界贸易组织（WTO）后，国内外关于消费者保护知识产权呼声日渐高涨。保护知识产权，打击假冒伪劣产品，成为行政执法人员应尽的职责。J局查处的N公司销售以假充真的美国球型摄像机案很有典型意义，该案被国家质检总局评为2006年保护知识产权十大经典案例。
[知识宝典：知识产权是指公民、法人或者其他组织在科学技术方面或文化艺术方面，对创造性的劳动所完成的智力成果依法享有的专有权利。]
2006年3月13日，J局接到一份特殊的举报，说其特殊是因为举报方是当地派出所，举报人反映，该所安装在辖区内的32个高速球形摄像机仅用了几个月就出现了问题，有的就“罢工”，有的不能正常“工作，经销商上门修了多次还是依然如故。
案情研判
接报后，J局迅速进行线索研判，大家感觉这个线索比较棘手。原因有三：一是该工程属于政府重点工程，工程已经验收通过，如果问题较大，特别是质量不过关，会让验收部门难看。二是该工程已经结束，工程款全部付清，如果叫当事人来，对方是否能够配合；三是产品已经投入使用，影响使用的因素很多：有可能是刮风下雨引起的，有可能是操作不当引起的，正常使用中也可能出现问题。只要当事人用其中任何一个借口来掩盖，就会给查处工作带来被动。
J局准备派出两个侦察小组进行先期暗查，希望以此能找到案件的突破口。一组先到使用场地，对实物进行产品拍照取证，同时抽取不同型号的产品带回；另一组到派出所调取该工程的施工合同、产品送货单、合格证、质保书等资料。
案件相关的信息逐渐清晰起来，销售公司为T公司，合同要求是美国纯进口的派尔高（PELCO）球型摄像机产品，数量32个。J局案情研究后确实三个调查方向，一是与美国派尔高驻中国服务中心联系，确定该公司是否通过T公司将产品销售到本案的工程中；二是与南京海关联系，确定海关报关单的真伪；三是与检验机构联系，看是否可以检验。三个方向查的结果很快出来了，上海PELCO服务中心确认给T公司发过货，数量比J局查的还要多；海关报单经南京海关鉴别是真的，不存在伪造行为；球型摄像机执行的是美国标准，目前国内还没有机构能检验。
该案调查陷入僵局。
重大突破
大队长李先飞提出一个观点：“西方国家注重知识产权保护，会不会有特殊的标记，象茅台酒和汽车发动机一样有自己的序列号，而这种序列号具有唯一性，就像我们的身份证号不能重复的。”真是一语惊醒梦中人。执法人员立即对抽样的产品进行检查，果然发现了一串串数字代码，而且每个产品都不一样。这是不是序列号呢？大队决定，一方面，让执法人员立即通过电子邮件将三个样品的图片传给上海PELCO中心，请他们协助调查：一是对样品的真伪作出鉴定，二是对样品上的数字代码作出解释，三是确认一下三个样品的序列号是否T公司的发货一致；另一方面，启动调查程序，对T公司进行执法调查，探听当事人的虚实。
3月17日，T公司委托行政部主任A和一位副总裁B前来接受调查。办案人员单刀直入直奔主题：有人反映你公司销售的PELCO球型摄像机涉嫌存在质量问题，请你们作出解释？B抢先发话，我当时就告诉了总裁，政府工程不能用深圳产品，他们却不听…..。执法人员抓住了B的话题：等等，你刚才说的是深圳产的，球型摄像机不是美国原装进口产品吗？ A马上掩盖道：他说错了，这批产品是美国委托深圳生产的，用的是美国技术。执法人员拿出该公司与甲方签订的购销合同和送货单位说，请你们二位看清楚，这上面是怎么写的，甲方要的是原装产品，你公司的发货单也填的是产地：美国。两人面面相觑。A突然拿起茶杯砸向B，对B破口大骂，两个人开始狗咬狗，执法人员赶紧把他俩拉开，心中一阵窃喜，这个案子有戏了。
上海PELCO服务中心也传来好消息，样品上的一组数字是该产品的序列号，从样品和序列号上分析，三个样品中有两个样品涉嫌假冒。
鉴定结案
J局立即向上海PELCO服务中心发邀请函，请中心派人来南京对该案协助调查，并对T公司用在工程的产品进行现场鉴定。PELCO服务中心回复，他们已将此函发回美国总部，请求总部授权。
3月21日，上海PELCO服务中心专家携带授权鉴定证书风尘仆仆赶到J局。
派出所负责人、T公司法人委托人、J局办案人员、美国PELCO公司鉴定专家四方人员在场的情况下，开始对产品进行现场鉴定。
J局分成四个组，一组与安装公司现场取样，一组负责登记、记录，一组负责进行摄像、拍照，一组配合专家鉴定。每取下一个摄像头，就登记序列号、摄像、拍照，再让专家鉴定，专家鉴定后，四方负责人在鉴定表上签字。
调查结束后，鉴定专家将鉴定表带回上海出具鉴定报告。结果表明，T公司销售的32个球中有26个属于假冒美国派尔高球形摄像机，货值345400元，违法所得170400元，在铁的事实面前，T公司对违法事实供认不讳。
该公司已违反了《江苏省惩治生产销售假冒伪劣商品行为条例》第六条第五项的规定，依据《江苏省惩治生产销售假冒伪劣商品行为条例》第十九条第五款和《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条的规定，J局决定给于下列行政处罚：1、责令停止销售以假充真产品；2、处违法销售产品货值金额345400元10%以上等值以下罚款，计34600元；4、没收违法所得170400元。罚没款合计205000元整。2006年7月06日交清了全部罚款。
点评分析：
本案调查使用了三招：
第一招是迂回突破。是指在发现某些重大案件线索之后，直接触动有困难，或者因证据不足难以查清，因而暂时放弃正面的调查，以侧面进行了解，或从其他有联系的案件入手，从外围打开缺口，进而突破此案。
第二招是投石问路。该案调查陷入僵局后，感觉对方有鬼，但没有掌握确切的证据，与对方正面接触，借以试探虚实，观察当事人的言谈举止。如对方情绪突变，急躁不安，如急于探听办案人员怎么处理，或给你送礼、急于想请你应酬等，这里都有鬼。
第三、出奇制胜。正面调查之时，当事人疏于防守，迅速提出核心问题，插入取得证据，使当事人再去阻塞漏洞已属不能,造成其“棋错一招,满盘皆输”的心理状态,从而突破全案。
[ 本帖最后由 西雨 于 2009-11-16 20:37 编辑 ] |
发表于 2009-11-16 20:33:20
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发表于 2009-11-16 21:12:39
