质量管理体系认证查处要点

huxl

原帖由 宁海西门 于 2010-5-18 08:51 发表
不错入门的好建议

不是入门！是国家认监委的体系认证监管检查记录表。

mengzhilang

ljz6505

请大家多提供一些管理体系监管的行政案例，谢谢！

mengzhilang

我知道认证违法处理法律依据主要是：
   《认证认可条例额》第六十条　认证机构有下列情形之一的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿，直至撤销批准文件，并予公布：    （一）超出批准范围从事认证活动的；    （二）增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序的；    （三）未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查，或者发现其认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求，不及时暂停其使用或者撤销认证证书并予公布的；    （四）聘用未经认可机构注册的人员从事认证活动的。
     但我对如何对案件定性存在困惑：
  一上述六十条第（二）增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序的情形如何来认定？
  该情形定性的依据（依条文表述）有2个，即”认证基本规范“和”认证规则规定的程序“，但什么是”认证基本规范“和”认证规则规定的程序“，这2个东西是有法律（包括部门规章）规定还是
属于认证机构提供内部操作文件，我至少要找到这2个东西才能根据情况来判断是”增加、减少、遗漏。。。。“
   二关于六十条第（三）：未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查，或者发现其认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求
  这里有2个问题：
  1什么是”有效的跟踪调查“？
  2怎么来判断。。。不能持续符合认证要求？
上述检查笔录看似很全面，但依据笔录检查项目怎么来具体定性，如哪些检查内容能证明认证机构是否进行了”有效的跟踪调查“（或认证条例明确规定的其他违法情形），这正是我看上述笔录疑惑的地方？
   本人还不曾搞过认证执法，但对此很感兴趣，疑惑之处，望兄弟们不吝赐教！

huxl

《认证认可条例》六十条规定“增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序”是个非常宽泛的描述。
    认证程序的法律依据是认证基本规范和认证规则。《条例》第十八条规定 认证基本规范、认证规则由国务院认证认可监督管理部门制定；属于认证新领域，认证机构可以自行制定认证规则，并报国务院认证认可监督管理部门备案。
    认证规则则是指针对具体的产品、服务或者管理体系而制定的指导相应的认证活动并为认证机构和相对的申请认证的法人、组织或者个人所应严格遵循的认证具体行为规范。认证基本规范着眼于认证活动的一般规律性，而认证规则则着眼于各具体认证活动的个性特征和特别要求。认证基本规范和认证规则是相辅相成的，共同指导和规制着认证活动的进行。
    例如，“3C”认证对不同的产品制定了不同的认证规则，其中汽车、摩托车、玻璃、轮胎和安全带各占一个规则。必须具体地针对具体的产品、服务或者管理体系制定符合实践要求的详细认证标准和规则，而认证机构也必须严格地按照认证规则的要求来进行认证活动。

[ 本帖最后由 huxl 于 2010-7-31 08:30 编辑 ]

huxl

一般认为，没有进行年监，就保持证书有效性，可以认定“未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查”。

huxl

关于认定“产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求”，这是个专业技术性很强的问题，你只有彻底搞明白认证基本规范、认证规则，才可以解决这个问题。

mengzhilang

“认证程序的法律依据是认证基本规范和认证规则。《条例》第十八条规定 认证基本规范、认证规则由国务院认证认可监督管理部门制定；属于认证新领域，认证机构可以自行制定认证规则，并报国务院认证认可监督管理部门备案”
   感谢楼主及时回复，我还有个疑惑，上述18条是否只针对产品认证（如CCC认证），而对质量体系认证，我在网上找不到“国务院认证认可监督管理部门制定的认证基本规范、认证规则”

huxl

原帖由 mengzhilang 于 2010-7-31 08:38 发表
“认证程序的法律依据是认证基本规范和认证规则。《条例》第十八条规定 认证基本规范、认证规则由国务院认证认可监督管理部门制定；属于认证新领域，认证机构可以自行制定认证规则，并报国务院认证认可监督管理部门备 ...

质量管理体系认证依据是GB/T19001《质量管理体系   要求》。
认证规则是GB/T27021    GB/T 19011。

[ 本帖最后由 huxl 于 2010-7-31 18:22 编辑 ]

huxl

不知这样回复是否可以?