江西大余县质监局积极构建产品质量和食品安全监管长效机制

wangyixin7701

政府主导 部门联动 企业自律




    近年来，江西大余县质监局在食品安全监管方面创新工作思路，整合全县食品安全监管力量，形成了“横向到边、纵向到底”的全方位监管网络、监督责任机制。该局连续3年为赣州市质监系统食品安全监管工作先进单位。今年第一季度，该局对食品产品进行抽样送检，产品合格率达97.6%，比上年同期提高了8个百分点。

    贯彻落实《食品安全法》，要求政府有关部门切实负起责任。为争取地方政府支持和参与到食品安全监管工作中来，大余县质监局每月定期向地方党委、政府汇报食品安全监管工作，并对《食品安全法》的重要条款进行摘要、宣传，以引起地方党委、政府对食品安全工作的高度重视。经过政府和各个职能部门的共同努力，该县获得食品生产许可证企业由原来5家发展至现在的40家。

    食品安全监管落实到位与否，体制是关键。在建立长效食品安全监管机制方面，大余县质监局极力推动建立“政府主导、部门联动、企业自律”联动监管机制，构建“横向到边、纵向到底”三级监管网络。目前该县成立了以县长为组长的食品安全领导小组，各乡（镇）、村积极响应，全县11个乡镇聘请了协管员22名，105个村聘请了食品安全信息员115名（信息员主要由村支书或村主任担任），初步形成了以县政府、镇政府为主的“两级政府”和以县食品安全领导小组、镇食品安全工作领导小组、村食品安全信息员为主的“三级监管”网络。

    要营造和谐食品安全氛围，必须树立企业的质量安全第一责任人意识。该局采取“查处与引导相结合，处罚与教育相结合”的工作方式，坚决制止一切违法行为，引导和帮助企业依法办理生产许可证，规范生产行为。他们坚持每月巡查，将《食品安全法》宣传资料发放到每一家食品生产加工企业主的手中，宣传食品安全专项整治有关政策和有关法律法规。通过有效巡查，企业的守法意识明显提高，已取得食品生产许可证的企业基本能够按质量管理体系的要求，严格对原材料进行把关，坚持按标准生产，对产品实行出厂检验；小企业、小作坊经过前期整改，进一步规范了进货验收和食品添加剂使用登记等制度和台账。大多数企业业主的生产经营意识、产品质量意识、法律法规意识、企业主体责任意识和自律意识普遍增强。

    为了抓好小作坊模式转化，发展壮大食品产业，该局选择了具有一定的规模，发展前景可观的小企业，因势利导，确立了“选准一个项目，制定一个标准，打造一个品牌，发展一个产业，致富一方百姓”产业帮扶工作思路，进行“公司+农户+标准”方式进行模式转化。整治前，大余县烫皮加工小作坊有23家，年产量8.5吨。整治后，通过模式转化，23家小作坊整合成两家龙头企业，农民加工户成为了大型烫皮生产企业的原料生产“工厂” ，烫皮业已成为当地的一张靓丽“名片”。