金华市以质量强市为突破口加快转型升级

wangyixin7701

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   质量，早已不是什么新鲜词汇，但近两年来再次成为热门词汇。在近期召开的金华市质量工作会议上，质量强市进一步被确定为转型升级的突破口之一。

    新内涵

    “现在所说的质量已远远超过传统意义上的质量。”市质量技术监督局局长金洪生说，以前说的质量主要指产品质量，现在已上升到发展质量；以前所说的质量主要针对企业，现在则是一个地区整个社会的事情；以前讲质量就是效益，更多从经济角度考虑，现在已经提升为安全大局。总之，大质量涵盖了发展的、产业的、工程的、服务的、环境的、生活的各方面，覆盖到城乡发展各个领域。

    首届市长质量奖评审委员会的一位专家说，原定在候选企业中评选10家获奖者，但本着宁缺勿滥的原则，最后只评出6家。“因为获奖者代表的是整个金华质量水平。”

    在全市质量工作会议上，市领导也强调，一个产品或一家企业出现质量问题，所带来的影响是整个地区甚至国际性的。他再次举了金华火腿的例子。“以前我们说，一粒老鼠屎坏了一锅粥；现在，这锅粥不仅仅是整个火腿行业，很可能是整个地区的制造业，甚至是整个城市的品牌。”

    副市长金中梁指出，当前我市正处于人均GDP由5000美元向8000美元跨越的重要时期，经济发展进入平稳较快增长期、投资驱动作用进入稳定期、产业结构调整进入加速期、资源要素制约进入瓶颈期、社会发展进入转型期，因此需要通过质量强市，加大经济结构调整力度，推动产业结构优化升级，加快经济发展方式转变，把单纯追求GDP的扩张转变到更加注重优化经济结构、提高经济效益和经济发展质量上来。

    质量强市是改善民生、提升生活品质的必然要求。他说，如果质量水平低下、假冒伪劣产品泛滥，就会动摇社会公平的基础，带来各种质量安全事故。特别是因质量问题带来的食品、特种设备、工程建筑等安全事故涉及面广、危害严重、影响恶劣，很容易引发各种社会矛盾。

    新任务

    我市质量指数已连续6年攀升。从工业产品质量指数来看，2009年我市产品质量指数为98.19，列全省第二位。全年共抽查我市8大行业2042家企业的2042批次产品，批次合格率为91%，综合合格率为98.2%，均比上年有所提高。区域性产品质量稳中有升。汽摩配产品综合合格率达100%，义乌袜业、针织内衣综合合格率分别比上年提高6.45、10.77个百分点，武义链条综合合格率比上年提高2.63个百分点。

    这些数据背后，企业质量管理模式的不断创新是重要原因之一。除了6家企业获得首届市长质量奖，我市还有近50家企业正在导入卓越绩效管理模式，一大批企业通过了质量管理体系、环境安全体系、职业健康安全管理体系等各类认证。

    更重要的是，质量工作对经济发展的促进作用进一步增强。通过品牌培育，增强了我市产品的市场竞争力；通过标准创新，引领产业升级；通过计量服务，帮助企业节能减排；通过质量公共服务平台建设，增强技术支撑能力。

    但是，质量强市还任重道远。市质量技术监督局负责人说，我市质量层次有待提高。低层次产业、低端产品、低加工程度、低增值环节，构成我市大多数产业结构特征；许多产品虽已进军国际市场，但多处于国际垂直分工的低端。这是第一方面。

    第二方面是创新能力和核心竞争力薄弱。我市产业总体上还没有真正形成质量和品牌区域竞争优势，普遍存在总体装备水平不高，产品标准、检验检测、质量认证等质量技术保障能力不强等，致使产品质量档次不高、附加值低、缺乏具有自主知识产权的核心技术、在国际市场缺乏竞争力和抗风险能力。

    第三方面是质量工作推进机制还有待完善。在抓质量提升的理念上，区域之间还不平衡，“先发展后规范”、“重数量轻质量”的观念仍一定程度存在，导致质量工作经费投入不够，基层监管力量薄弱。

    因此，构建大质量的工作机制、服务平台、监管体系，已成为新任务。

    “大质量工作机制应突出政府的主导作用，现在的质量工作已不仅仅是哪一个部门的事了。”市质量技术监督局负责人说，具体到单位、各政府部门，工作重心也已发生了变化。“以前我们以打假治劣为主，以贯标、消灭无标为主，现在同时加强宏观管理。如完善质量指数的评价工作，为政府提供重要参考；做好标准化的服务工作，帮助行业或企业起草或参与制订标准等。”

    同时，还需要企业的管理、技术创新，需要社会的共同参与，形成“人人重视质量、人人关心质量”的社会氛围。