标准方面的基础知识

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一、标准

    1．什么是标准？为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件，称为标准。该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准。标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。

    2．什么是标准化？为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，称为标准化。它包括制定、发布及实施标准的过程。标准化的重要意义是改进产品、过程和服务的适用性，防止贸易壁垒，促进技术合作。

    3．标准化的实质和目的是什么？"通过制定、发布和实施标准，达到统一"是标准化的实质。"获得最佳秩序和社会效益"则是标准化的目的。

    4．标准化的对象是什么？在国民经济的各个领域中，凡具有多次重复使用和需要制定标准的具体产品，以及各种定额、规划、要求、方法、概念等，都可称为标准化对象。标准化对象一般可分为两大类：一类是标准化的具体对象，即需要制定标准的具体事物；另一类是标准化总体对象，即各种具体对象的总和所构成的整体，通过它可以研究各种具体对象的共同属性、本质和普遍规律。

    5．标准化的基本原理是什么？标准化的基本原理通常是指统一原理、简化原理、协调原理和最优化原理。下面分别作一介绍：统一原理就是为了保证事物发展所必须的秩序和效率，对事物的形成、功能或其他特性，确定适合于一定时期和一定条件的一致规范，并是这种一致规范与被取代的对象在功能上达到等效。

    统一原理包含以下要点：① 统一是为了确定一组对象的一致规范，其目的是保证事物所必须的秩序和效率；② 统一的原则是功能等效，从一组对象中选择确定一致规范，应能包含被取代对象所具备的必要功能；③ 统一是相对的，确定的一致规范，只适用于一定时期和一定条件，随着时间的推移和条件的改变，旧的统一就要由新的统一所代替。

    简化原理就是为了经济有效地满足需要，对标准化对象的结构、型式、规格或其他性能进行筛选提炼，剔除其中多余的、低效能的、可替换的环节，精炼并确定出满足全面需要所必要的高效能的环节，保持整体构成精简合理，使之功能效率最高。简化原理包含以下几个要点：① 简化的目的是为了经济，使之更有效的满足需要；② 简化的原则是从全面满足需要出发，保持整体构成精简合理，使之功能效率最高。所谓功能效率系指功能满足全面需要的能力；③ 简化的基本方法是对处于自然状态的对象进行科学的筛选提炼，剔除其中多余的、低效能的、可替换的环节，精练出高效能的能满足全面需要所必要的环节；④ 简化的实质不是简单化而是精练化，其结果不是以少替多，而是以少胜多。

    协调原理就是为了使标准的整体功能达到最佳，并产生实际效果，必须通过有效的方式协调好系统内外相关因素之间的关系，确定为建立和保持相互一致，适应或平衡关系所必须具备的条件。协调原理包含以下要点：① 协调的目的在于使标准系统的整体功能达到最佳并产生实际效果；<br />　　② 协调对象是系统内相关因素的关系以及系统与外部相关因素的关系；③ 相关因素之间需要建立相互一致关系（连接尺寸），相互适应关系（供需交换条件），相互平衡关系（技术经济招标平衡，有关各方利益矛盾的平衡），为此必须确立条件；④ 协调的有效方式有：有关各方面的协商一致，多因素的综合效果最优化，多因素矛盾的综合平衡等。

按照特定的目标，在一定的限制条件下，对标准系统的构成因素及其关系进行选择、设计或调整，使之达到最理想的效果，这样的标准化原理称为最优化原理。

    6．标准化的主要作用是什么？标准化的主要作用表现在以下十个方面：①标准化为科学管理奠定了基础。所谓科学管理，就是依据生产技术的发展规律和客观经济规律对企业进行管理，而各种科学管理制度的形式，都以标准化为基础；②促进经济全面发展，提高经济效益。标准化应用于科学研究，可以避免在研究上的重复劳动；应用于产品设计，可以缩短设计周期；应用于生产，可使生产在科学的和有秩序的基础上进行；应用于管理，可促进统一、协调、高效率等；③标准化是科研、生产、使用三者之间的桥梁。一项科研成果，一旦纳入相应标准，就能迅速得到推广和应用。因此，标准化可使新技术和新科研成果得到推广应用，从而促进技术进步； ④随着科学技术的发展，生产的社会化程度越来越高，生产规模越来越大，技术要求越来越复杂，分工越来越细，生产协作越来越广泛，这就必须通过制定和使用标准，来保证各生产部门的活动，在技术上保持高度的统一和协调，以使生产正常进行；所以，我们说标准化为组织现代化生产创造了前提条件；⑤促进对自然资源的合理利用，保持生态平衡，维护人类社会当前和长远的利益；⑥合理发展产品品种，提高企业应变能力，以更好的满足社会需求；⑦保证产品质量，维护消费者利益；⑧在社会生产组成部分之间进行协调，确立共同遵循的准则，建立稳定的秩序；⑨在消除贸易障碍，促进国际技术交流和贸易发展，提高产品在国际市场上的竞争能力方面具有重大作用；⑩保障身体健康和生命安全，大量的环保标准、卫生标准和安全标准制定发布后，用法律形式强制执行，对保障人民的身体健康和生命财产安全具有重大作用。

    7．制定标准的原则是什么？制定标准应遵循的原则是：①要从全局利益出发，认真贯彻国家技术经济政策；②充分满足使用要求；③有利于促进科学技术发展。

    8．制定标准的目的是什么？"获得最佳秩序"、"促进最佳社会效益"是制定标准的目的；这里所说的最佳效益，就是要发挥出标准的最佳系统效应，产生理想的效果；这里所说的最佳秩序，则是指通过实施标准使标准化对象的有序化程度提高，发挥出最好的功能。

    9．GB/T中的“T”是什么意思？国家标准（GB）中的"T"是推荐的意思。例如：GB/T13387-1992《电子材料晶片参考面长度测量方法》系指该标准为推荐性标准。值得注意的是"T"的读音为汉语拼音中的"tui"。

    10．什么是标准的有效期？<br />自标准实施之日起，至标准复审重新确认、修订或废止的时间，称为标准的有效期；又称标龄。由于各国情况不同，标准有效期也不同。以ISO标准每5年复审一次，平均标龄为4.92年。我国在国家标准管理办法中规定国家标准实施5年内要进行复审，即国家标准有效期一般为5年。

    11．什么是国家标准？国家标准是在全国范围内统一的技术要求。国家标准的年限一般为五年，过了年限后，国家标准就要被修订或重新制定。此外，随着社会的发展，国家需要制定新的标准来满足人们生产、生活的需要。因此，标准是种动态信息。强制性国家标准是保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律及行政法规规定强制执行的国家标准。

    12．什么是行业标准？<br />行业标准是指没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求。行标应用范围广、数量多，收集较为不易。根据《中华人民共和国标准化法》的规定：由我国各主管部、委（局）批准发布，在该部门范围内统一使用的标准，称为行业标准。例如：机械、电子、建筑、化工、冶金、经工、纺织、交通、能源、农业、林业、水利等等，都制定有行业标准。

    13．我国标准分几级？《中华人民共和国标准化法》将我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四级。

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14．各级标准分别由谁制定？我国的国家标准由国务院标准化行政主管部门制定；行业标准由国务院有关行政主管部门制定；地方标准由省、自治区和直辖市标准化行政主管部门制定；企业标准由企业自己制定。

    15．什么叫推荐性标准？推荐性标准又称非强制性标准或自愿性标准。是指生产、交换、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用的一类标准。这类标准，不具有强制性，任何单位均有权决定是否采用，违犯这类标准，不构成经济或法律方面的责任。应当指出的是，推荐性标准一经接受并采用，或各方商定同意纳入经济合同中，就成为各方必须共同遵守的技术依据，具有法律上的约束性。

    16．什么叫超前标准？在产品生产之前，依据预测科学技术发展情况所制定的具有超前指标的标准，称为超前标准。超前标准的主要特点就是其有效期范围内始终处于最佳状态。

    17．什么叫超前标准化？依据预测，对以后将成为最佳的标准化对象，规定出高于目前实际水平的定额和要求，为超前标准化。促使超前标准化产生的背景是科学技术进步、生产的发展和经济的繁荣。超前标准化的主要内容包括：① 制定超前标准；② 确定超前标准的级别和种类；③ 超前标准实施期限；④ 实施超前标准的有关措施（包括工艺规程、试验和计算方法、组织和管理方法以及必要的行政手段等）；⑤ 超前标准指标的定性与定量值最佳化选择。

    18．什么叫动态标准化？以标准化的阶梯原理为指导思想，以企业当时的最高技术水平和管理水平为依据，对实物或信息对象制定标准，并以该标准为基准，依照环境条件（技术的、管理的等）的变化，经常按阶段进行修订的过程，称为动态标准化。实施动态标准化应注意的问题是：① 制定标准时要以企业当时的最高技术水平与管理水平为基准；② 标准的技术水平在适用期内应始终高于技术陈旧曲线；③ 要及时废弃落后和无效的标准，制定新标准，以不断适应科学技术的新发展。

    19．什么叫综合标准化？综合标准化是现代科技迅速发展的产物，是现代标准化的重要特征和基本形式之一，是在现代条件下保证原料、材料、配套产品和成品标准化整体协调一致性的重要标准化方法。综合标准化是用系统分析方法针对具体的标准化对象及其相关要素所形成的系统进行整体标准化的方法。其主要目的是综合地解决提高产品质量的问题。可以这样说，综合标准化的实质就在于使那些能够保证产品达到最佳技术水平和质量水平的所有相关要素保持完整的系统性和最佳关系。综合标准化以标准化对象的整体最佳效益为目标，对包括设计、工艺、原材料、零部件、半成品、配套制品、技术手段、生产准备、检验方法等综合考虑、进行整体标准化。综合标准化的基本特征是系统性、目标性和整体最佳化。

    20．什么叫地区性标准组织？只限于在世界上一个指定地区的某些国家组成的标准化组织，称为地区性标准组织。例如：亚洲标准咨询委员会（ASAC），欧洲标准化委员会（CEN）等。这些组织有的是政府性的，有的是非政府性的。其主要职能是制定、发布和协调该地区的标准。

    21．什么叫地方标准？由一个国家的地方一级行政机构（省、州或加盟共和国）制定的标准，称为地方标准。它一般由地方所属的各企业与单位执行。

    22．什么叫产品标准？对产品结构、规格、质量和检验方法所做的技术规定，称为产品标准。产品标准按其适用范围，分别由国家、部门和企业制定；它是一定时期和一定范围内具有约束力的产品技术准则，是产品生产、质量检验、选购验收、使用维护和洽谈贸易的技术依据。产品标准的主要内容包括：① 产品的适用范围；② 产品的品种、规格和结构形式；③ 产品的主要性能；④ 产品的试验、检验方法和验收规则；⑤ 产品的包装、储存和运输等方面的要求。

    23．什么叫产品质量标准？规定产品质量特性应达到的技术要求，称为产品质量标准。产品质量标准是产品生产、检验和评定质量的技术依据。产品质量特性一般以定量表示，例如强度、硬度、化学成分等；对于难以直接定量表示的，如舒适、灵敏、操作方便等，则通过产品和零部件的试验研究，确定若干技术参数，以间接定量反映产品质量特性。

    24．什么叫国际标准？国际标准是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）制定的标准，以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。国际标准在世界范围内统一使用。目前，被国际标准化组织确认并公布的其他国际组织是：(1)国际计量局(BIPM)、国际人造纤维标准化局(BISFA)、食品法典委员会(CAC)、时空系统咨询委员会(CCSDS)、国际建筑研究实验与文献委员会(CIB)、国际照明委员会(CIE)、国际内燃机会议(CIMAC)、国际牙科联盟会(FDI)、国际信息与文献联合会(FID)、国际原子能机构(IAEA)、国际航空运输协会(IATA)、国际民航组织(ICAO)、国际谷类加工食品科学技术协会（ICC）、国际排灌研究委员会（ICID）、国际辐射防护委员会（ICRP）、国际辐射单位和测试委员会（ICRU）、国际制酪业联合会（IDF）、万围网工程特别工作组（IETF）、国际图书馆协会与学会联合会（IFTA）、国际有机农业运动联合会（IFOAM）、国际煤气工业联合会（IGU）、国际制冷学会（IIR）、国际劳工组织（ILO）、国际海底组织（IMO）、国际种子检验协会（ISTA）、国际电信联盟（ITU）、国际理论与应用化学联合会（IUPAC）、国际毛纺组织（IWTO）、国际动物流行病学局（OIE）、国际法制计量组织（OIML）、国际葡萄与葡萄酒局（OIV）、材料与结构研究实验所国际联合会（RILEM）、贸易信息交流促进委员会（TarFIX）、国际铁路联盟（UIC）、经营交易和运输程序和实施促进中心（UN/CEFACT）、联合国教科文组织（UNESCO）、国际海关组织（WCO）、国际卫生组织（WHO）、世界知识产权组织（WIPO）、世界气象组织（WMO）。

    25．我国的强制性标准和推荐性标准是如何划分的，哪些标准属于强制性标准？具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政法规等手段强制执行的标准是强制性标准；其他标准是推荐性标准。根据《国家标准管理办法》和《行业标准管理办法》，下列标准属于强制性标准：① 药品、食品卫生、兽药、农药和劳动卫生标准；② 产品生产、贮运和使用中的安全及劳动安全标准；③ 工程建设的质量、安全、卫生等标准；④ 环境保护和环境质量方面的标准；⑤ 有关国计民生方面的重要产品标准等。

    以上列出的，只是标准的基础知识。此外，还有技术标准、管理标准、方法标准，可以毫不客气地说，在我们生产生活的每一个环节，标准无处不在。而人们广为熟知的ISO900系列标准，实际上是用标准化的方式，对企业的进货、生产、销售、商标乃至后勤管理进行细化、量化，用以保证产品质量、保证优质管理的一种方式。
  二、抽样检验

    抽样检验是利用所抽取的样本对产品或过程进行检验，对这批产品的质量进行评估，以便对这批产品作出合格与否，能否接收的判断。经过抽样检验判为合格的批，不等于该批中所有产品都合格；经过抽样检验判为不合格的批，不等于该批中所有产品都不合格。因为检验机构定性为出具权威数据的中介组织，抽样送检要考虑到费用问题，最好能从上至下进行，由省级工商部门牵头，与检验机构达成某种共识，指定一批检测机构，降低基层尤其是区县工商局的执法成本。

    抽样检验和标准化管理一样，有一套专门的程序，抽样检验结果要具备法律效力，必须符合程序规定。（当然，对有消费争议的商品，国家另有规定）。此外，对检验机构的资质、硬件设施乃至检测人员也有相应的要求（如果检测人员没有相应的检测资质，被检验方有权拒绝检验结果）。不过，这些都是听质监局的同志介绍的，比较笼统，抽样的标准究竟是怎样规定的却不得而知，但是相信，只要有心学习，就必定能够掌握其中的奥妙。事实上，令工商部门深受鼓舞的流动检测车，只是一种定性检测而非定量检测，其检测结果不具备法律效力，也不应该作为行政处罚的依据。那么，一旦将检测结果公示出去，是否会引起诉论，我对北京等地工商部门又是如何处理这个矛盾的比较感兴趣，不知哪位高人可以解释一下。

    综上所述不难看出，正因为标准无处不在，且几乎每天都在更新中，熟悉标准基础知识，随时掌握标准动态，对监管流通领域产品质量意义重大。最初接触标准及标准化的同志可能会因为专业性太强而感到畏惧或是厌倦，但工商部门毕竟有别于质监部门，基层干部只需要了解有关基本知识，掌握抽样送检的方法，应该能够应付日常产品质量检测工作。

白玉成

标准化工作太重要了！

杨子5223288

这个好像是质量工程师（初级）的知识，我上次看过！

jsyccyp

好知识 11111

sgsxwfq

好知识就是要拿来共享。

jcsy_gd

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    学习了,有帮助

梨树局

好东西，了解一下。

刘红

正好刚刚接手标准化，学习一下基础知识。。。谢谢！

haotain

说起来重要，干起来次要，忙起来不要，这就要标准化工作的地位。