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饱受市民诟病的“监管空白”并非都由行政执法不作为所致，执法人员监管权限不够、被监管对象不配合甚至拒绝监管，也会造成监管盲点。记者昨天跟随上海市纤维检验所突击检查本市高校、幼儿园等教育单位的床上用品情况，实地感受了行政执法的难处。在南门幼儿园，执法人员遭到阻拦，该园一名负责人表示，除了公安执法人员，其他任何监管部门都不接待。
上午10点，执法人员来到同济大学，没有和任何人打招呼，便直接走进一幢名为“西北四楼”的学生宿舍。闻讯而来的宿舍管理员表示，该校所有学生床上用品都是委托上海市高校后勤股份有限公司购买，一套床上用品共有全棉三件套、棉絮盖胎等13件物品，今年采购了近3000套。执法人员随即要求打开仓库，对留存的床上用品进行检查。执法人员现场封存了3件物品留作取样，带回实验室对其PH值、色牢度、禁用偶氮色素、甲醛等指标进行检测，4到5个工作日后可公布检测结果。
市纤维检验所执法监督科科长吴振军说，目前上海有28家高校的学生床上用品委托高校后勤股份有限公司采购，供货渠道统一有利于监管，但还有约四成上海高校的学生床上用品为自行采购或委托其他公司代购，产品来源复杂、采购环节众多，使监管难度骤增。少数高校为了规避监管，隐瞒开学时间，等执法人员到场已过了取样的最佳时间。
中午12点50分，记者又跟随执法人员来到华夏二路828号的南门幼儿园。当执法人员出示行政执法证件，要求入园检查幼儿床上用品时，却遭到园方阻拦，拒绝与执法人员沟通。该园一名负责人表示，除了公安执法人员，其他任何监管部门都不接待。市棉花纺织品质检中心副主任赵浒斌无奈地表示，去年执法人员前往该园要求检查时，也吃过“闭门羹”，因此该园幼儿床上用品监管仍是一片空白，无法判断是否存在质量或卫生安全问题。今年5月，市质监局曾联合市教育局、市纤维检验所等单位发文，对本市学校、幼儿园床上用品加强监管，明确市纤维检验所承担本市幼儿园床上用品质量的监督和行政执法工作。这家幼儿园的行为让一纸行政文件成了“空文”，而记者获悉，就在今年4月，同样位于浦东的一家幼儿园就被查出180多条填充了“黑心棉”的盖被、垫被。“对于这样的单位，我们只能规劝引导，以后再上门尝试。”执法人员无不遗憾地表示。 |
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发表于 2011-9-16 16:17:02
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