周未潜心研究48号文，感到很有必要发一个长文，预测一下事态的发展。欢迎提不同意见。

aqsiq

只要工资待遇保持不变且能正常增长，哪种管理方式对小兵来说都不是大问题。
咖啡脆皮 发表于 2011-10-20 21:44

    工资是大家普通关心的内容，对工资，以后有专题论证。
先说结论，市局人员的总收入比原垂直管理要高。笔者所在的省科员比原增加（100－800），科长增加（200－1200），总的说来，市局（地、州、盟）升高，县局（县级市）降低。

aqsiq

转帖：南海渔夫

（一）国务院是这一改革的决策者，态度不言自明，否则出台这么一个文件干嘛？
（二）总局是这一改革背后的推动者。总局名义上管理国检质监二支，其中国检直管，且机制规范、经费充足、人员整齐、政府重视，且监管难度较小。而质监不仅不归总局直管，而且机制、人员、经费各类矛盾林林总总，问题层出不穷，非但未从中得到利益，却多次被拖累，长江局长下台即是明证。总局急需甩掉这一包袱。质监划归地方管理，对总局而言没有任何变化和冲击，因为本来就不归自己管，并且以后既可以照常开展业务指导和审批，又可以“地方政府对食品安全负总责”规避风险责任。
（三）省政府是这一改革的支持者。首先，从讲政治的角度来说，省局不可能不执行48号文件。其次，取消垂直，也有利于省政府以“地方政府对食品安全负总责”为由将责任和经费负担推到市县区政府。其三，相对于地税等省垂部门来说，质监纯粹是无关经济发展命脉的二线部门，这类管理体制改革甚至引起不了省主要领导的重点关注。只要有利于责任的下放，只要不出重大安全事件，省政府没有理由因为省局的抗争而停止执行国务院的文件。至于质监为省财政所作的贡献，与大盘子相比较可以说是忽略不计。没有哪个省财政会指望着质监上交的那点钱。
其它如省局、市县政府和市县质监局等几支力量，根本没有改变这一决策的能量，至多延缓一段时间。至于有的省局提出“省局管人地方管钱”，没有哪个地方政府会傻到同意这种要求。

aqsiq

转帖：南海渔夫

（一）国务院是这一改革的决策者，态度不言自明，否则出台这么一个文件干嘛？
（二）总 ...
aqsiq 发表于 2011-10-20 22:52

同意网友“南海渔夫”的观点。

aqsiq

我是基层的一员，这几天我也在思考，管理体制改革的大势中，做为大海中浪花一样的我们，应该做些什么。
我们不是决策者，只能被动地接受改革，但改革的过程中是否尽最大的力为本单位，为自己争取最大利益，我们每个人仍大有可为。

包老黑

呵呵，听听楼主的分析增知识了

jzqts

楼主继续分析

太阳666

作为基层无论是水管都是忠实的执行者

太阳666

我们所关心的是将来的单位发展和直接关系我们的待遇

aqsiq

很多人对自身收入变更感兴趣，就重点说一下分级管理后收入变化的预测。
我把质监部门职工收入大约分为三个部分：
1、工资性收入
2、政策福利性收入
3、非公开收入。

1、工资性收入。由法定渠道固定发放，发放公开透明，工资的计算有固定的公式，相同体系内同类人员本项收入相同。
解释：我们口头说的工资，也就是工资性收入的简称，公务员正常由职务工资、级别工资、岗位津贴和地区附加津贴构成，事业单位也类似，只是叫法会有不同。有部分人还会加上艰苦边远补贴、特殊岗位津贴二项。事业单位也一样。
其中：职务工资、级别工资由中央财政转移支付，二合并也可称为中央法定工资，全国统一。
岗位津贴和地区附加津贴目前施行的是由地方各级人民政府的人事、财政部门制订，由上级人民政府或人民政府受权的人事、财政部门审批。

　　地区附加津贴主要反映地区经济发展水平、物价消费水平等方面的差异。
　　艰苦边远地区津贴主要是根据自然地理环境、社会发展等方面的差异，对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适当补偿。
　

三分糊涂

这次体制调整，深层次的原因是为了适应18大后政府体制改革，
感觉18大后，国家要普遍实行省直管县，撤销地市政府管理层次，
以及实行大部制的原因！
基于省直管县、大部制，就必须优先取消省一下垂直的管理体制问题。
工商、质监合并是大势所趋。