质监垂管这些年、那些事~~~~

我就灌水

一纸国务院办公厅的48号文，结束了质监十一年的垂直管理。我们将重回县级政府的怀抱。是好？是坏？回归到底对县级质监有什么影响？本人结合二十余年质监工作经历，和大家共同回忆一下质监实行垂直管理的这些年、那些事~~也许大家能够从中发现回归地方后对县级质监的影响~~

记得是98年的7月，我在计量所，和当时的所长到省局计量处办事，在处长的桌子上我无意中发现了质监上挂的文件。文件上明确规定的人事冻结，凡事98年7月16日以后进入质监系统的，将不能上挂。这就是山东省质监所谓的“98716”。因为我们所长的儿子当时就在计量所干临时工，所以我就和所长说了这事。因为文件当时还没有下到地方。回局后，老所长想尽办法把他儿子调了近来。随后我局先后有11人调入。其中包括检察院分流的3人。这其中的部分人还参加了03年集体去省局上访事件。

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先说上挂后的第一件事，就是下放临时工。当时我局有不少临时工，有计划内的，也有计划外的。反正不管什么样的，按照文件精神一律下放，就是清退。我局临时工主要集中在两个事业单位：质检所和计量所。当时我局有几个是从80年代初部队复员回来的，在质监干了十六七年，也一样清退了，只是象征性的给予了些现金补偿。

随着时间的推移，我局又在陆陆续续的招了一批临时工，只是不叫临时工了，美名其曰招聘人员。这些招聘人员还按照招聘单位的级别不同被分为三六九等：如省局招的、市局招的和县局自己招的，工资待遇也不尽相同，不再细说。只是回归后这些人怎么办，是一个问题！！

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上挂后的第二件事就是职称的事。

一是不允许工人身份的职工晋升专业技术职称。工人以前按照职称拿工资的可以，以后不能再晋升专业技术职称，只能按照工人技术等级拿工资。这一政策直到08年成立独立法人的副科级事业单位--稽查队后（原来是股级，不具有独立法人资格），所有人员要进行参公管理后结束。但是由于中断了这么多年，很难连续。

二是连续多年没有进行职称聘用。为什么，就是因为垂直。问局里，局里说此事得问市局，问市局，市局说得问省局，问省局，省局说垂挂工作正在进行。我是2001年的中级职称，直到2006年才得到聘用。5年的工资损失，没有人负责！

三是不能直接通过评定来晋升高级职称。因为省局规定，你要晋升高级工程师，除了英语计算机外，还必须通过省局一个所谓的什么考试，反正是很难考，不潜规则基本都不及格。

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第三件事说说人员分流的事。

98716以后进来的11个人。这些人有的是通过招工或调动进来的，也有学校（中专）毕业后分来的，还有检察院分流来的，再有就是军人复员后进来的。反正都是在“98716”后通过县里的正常渠道进入我局的。按照省局的意见，这些人是不能够上挂的，就是省局不接收。这时候已经是2002年了。这些人已经在质监工作了一段时间，对质监有了感情，有些人就不想走，想尽方法留下，或者提出一些要求。于是就有了集体上访省局的事情。当然不止我们一个县，据说好几个县一起去的。最终也没解决是没问题，还是被分流出了质监系统。

而实际上，这些人都被分流到比较好的单位。因为刚才说了，他们都是县里安排进来的，所以我们当时的局长和县里要求他们去的首先必须是全额事业单位。事实证明，他们走对了。说说他们去的单位：林业局，水利局，环保局，物价局，体育局，劳动局，建设局，综合执法局，农业局，爱委会。

这些单位的好坏，举例说明你就知道了。当时都说水利局不怎么样，所以一个什么关系不多的女孩去了水利局，她原来跟我干。一次在一起吃饭她说，去了以后局里就让她考执法证，而在我们局不是随便能考的。她在水资源管理办公室，光她们一个办公室，一年收入三千多万！！吓死你！！想想他们的待遇吧，都比在质监局时好。

而且这些人表现的都比较优秀，有的还提了副科级。那天我就想，如果回归后有一天，他们其中的哪位，再回到技术监督局当了领导，那就有意思了！！

【续文在六楼】

wys801201

我就是被那个“98716”给害惨的一名学生，不过好在04年又考入了这个系统的公务员，想来又想去，这个垃圾系统，最终还是个垃圾

我就灌水

第四件事说说工资待遇的事。

想当年，当我们听说要上挂的时候，是多么欢欣鼓舞，多么振奋人心。看看国税、地税。人家那个待遇、那个啥，啊~~是多么的令人羡慕啊！！想想我们也要垂直啦，待遇要和省里一样啦，我们也要有驻地方补贴啦…….呵呵，多么的令人激动啊！！

刚开始也确实有些变化，如住房补贴的比例比地方高，有误餐费，有通讯费，驻地补贴~~~可是突然间一切都没了，省局的一句“同城同酬”就结束了所有，而且把县级质监局放到了夹空里！！

比如当省局市局涨工资的时候，我们不能涨，要等县里涨完才成。当县里涨工资的时候，我们也不能涨，要等省局市局涨完才成。因为垂管耽误了职称的事，我反倒比地方的同学拿的少！！而且永远不可能追上！就是说县里的好政策我们不能执行，因为我们是垂管部门。而上级的好政策我们也不能执行，因为我们在县里，我们要 “同城同酬”。

在我们局还有一个怪事：我们局有几种工资模式。一个是局机关，属于行政机关，拿公务员工资。另一个是事业单位。而事业单位有两种：其一是质检计量属于自收自支性事业单位，工资高，二是稽查队属于财政差额补助性事业单位，工资在局机关和质检计量之间。这就存在问题了：从自收自支的事业单位调到差额管理的事业单位，需要降工资，这是必须的。有些人当年因为工作需要从计量所、质检所调到了稽查队，工资降了下来。但是由于稽查队实行了参公管理，不符合条件的就需要调回去。调回去不要紧，按说工资给涨回去啊？可这就是不行，你回去行，工资不能涨！！有意思吧？？找县局，县局说市局不同意，找市局，市局说省局没政策！！看来只能找省局了！！！因为回归，他们又在重新再找，目前他们正在等待市局最后答复！！！

就拿房子来说吧，因为我们垂管了，县政府集资盖的公务员小区没有我们的份，市局集资盖的只有领导的份，更没有普通职工的份~~~你说我们招谁惹谁了~~~

【续文在九楼】

穿越人海

这个鸟系统，不提也罢，一提就火大，把我们都搞残了。尤其是事业编制的，职称那个事是乱得一沓糟，从省到市再到县，标准都不一致，人事也没人问，问也没人懂。

98520ABC

我就灌水 发表于 2011-11-12 16:19
第三件事说说人员分流的事。就是98716以后进来的11个人。这些人有的是通过招工或调动进来的，也有学校（中专 ...

我们局就有一个人都待遇情况，完全如你所言，当时清退了，到了**局，现在在乡镇提了副科，
另一个女的，现在也一个行政局上班 很不错的一个局

我就灌水

第五件事说说任务的事。

垂管前，我局每年收入几百万，最多是四百多万。罚没收入更是少得可怜，大概小几十万吧。垂管后呢，我局一下直奔千万。这几年更是年年升~~~~现在是一千万再加小几百万了！！！

罚款最高的那个稽查队长，被判了6年，现已经从监狱出来后自谋职业了。这就是后果！！！

每年质监人最愁的就是压在身上的任务，质监人见面打招呼都是“今年任务完成多少了？”，因为任务关系着你的工资、待遇、考评、升迁等等的一切！！完成任务，是质监人的头等大事~~~

可是，钱收多了，发展的却是省局市局，看看那一幢幢大楼，那一个个中心，哪处不包含着基层质监人的汗水？？垂管十一年，我局向上级交的钱少说得有上千万！！每年光县级局向省局市局等部门交的学习、培训费，有多少！！金质工程，PDA又花了基层多少钱？还得订杂志，报纸等等………可是我局现在使用的还是垂管前建造的办公楼~~

好在近年来，上级局发展也到了一定的高度了，也开始体谅基层的难处了，也有意向向基层倾斜政策了，也准备加强基层质监的基础建设了，可是我们却没有那个福气了，因为我们要回归了！！！

【续文在11楼】

wuhaofan

我就说一句话，“那些年，那些事”就一件事，就一句话，就是下级给上级找钱的年、的事，其它什么也没有！