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根据市局“质量提升”活动方案的统一部署，我局在认真分析全县产品质量状况的基础上，围绕“提升质量安全水平、服务经济平稳较快发展”这一主线，坚持并不断完善“质量和安全年”活动的成功经验，进一步夯实质量基础，强化安全监管，提升服务水平，推动质量提升各项活动的顺利开展。
一、所做的主要工作和取得的成效
（一）提升服务发展的水平
1、深入开展质量振兴活动。
一是大力推进质量兴县活动，推动县政府召开了质量兴县活动领导小组工作会议，以质量兴县活动领导小组名义制定并下发了《**县2010年质量兴县活动重点工作》，建立和完善质量兴县活动绩效考核办法；二是我县质量兴县活动顺利通过了市政府的阶段性督查，质量兴县工作成绩获得督查组的肯定；三是结合县委、县政府重点工作开展产业集聚突破年活动，制定了《**县质监局“产业集聚突破年”实施方案》，明确了我局在承接产业转移、加快产业集聚、实现产业升级、提升产业整体质量工作中的目标和任务。
2、积极实施名牌发展战略。
积极开展名牌的培育、申报工作，组织我县企业参加省、市局举办的名牌发展战略和质量管理等知识讲座。帮助企业解决创建名牌工作中遇到的问题，为企业争创名牌创造良好的外部环境。今年我县已获3个市名牌，并有望再获2个省名牌和1个省质量奖。
3、加强产品质量示范区建设。
协助我县**老母鸡农牧科技有限公司和**森淼(集团)肉禽食品有限公司做好农业标准化示范区建设，并发挥**老母鸡养殖标准化示范区的典型带头作用，积极推进其它农业标准化示范区建设。拟培育**县大葱协会、**县金太阳农业科技有限公司等创建省、市级农业标准化示范区。
4、推动企业开展质量诚信活动。
开展企业质量诚信活动，邀请名优产品生产企业参加我局组织的“3.15”、“质量月”等活动，组织部分重点企业开展质量诚信倡议活动，发布质量诚信倡议书，并在县内新闻媒体公布。
（二）提升科学监管的水平
1、建立健全质量状况分析制度。
为科学指导全县质量工作，营造全社会关注质量状况、关心质量事业、支持质量工作的良好氛围，推动“质量兴县”活动深入开展，今年，我局编制发布了《**县质量状况分析报告（2010年上半年）》。
2、建立健全产品质量全过程监管体系。
加强对强制性认证产品和实施生产许可证管理产品的监管工作，结合**县实际，制订并印发了《**县强制性产品认证行政监管工作实施方案》。完善了监督抽查制度，与相关检测机构进行监督抽查联动工作，加大监督抽查不合格产品后处理工作力度，100%完成不合格产品后处理工作。
为避免发生区域性、行业性产品质量安全事件，我局建立了产品质量安全风险监控和预警工作机制，出台了《**县质量技术监督局生产加工环节产品质量安全风险监控和预警工作管理办法》。
3、开展产品质量专项治理行动。
加大对质量违法行为的打击力度，进一步整顿和规范市场秩序，按“四查、四建、四落实”的要求，今年我局开展了建材类产品、农资、食用油、家电下乡产品和秋茧的专项大检查，立案30余起，已结案26起。
4、提高依法监管和行政执法水平。
深入推进依法行政工作，重点检查行政执法各项管理制度的执行和落实情况，提高制度的执行力；按照县委县政府的要求，我局进一步细化了行政处罚自由裁量执行标准的工作，逐步完善质监系统行政处罚自由裁量执行标准体系，从制度上解决同案不同罚的问题；进一步创新“阳光执法、开门审案”活动，将可以公开的行政处罚依据、程序、过程、结果都在各市局网站上予以公开，实现由专家的合法性监督向社会公众的合理性监督转变，广泛接受社会公众监督，提高行政处罚的合理性。
5、创新质量安全监管体制机制
按市局和县政府安全工作的相关文件精神开展质量安全监察工作。同时密切跟踪各类企业的运行态势，发挥质监部门的技术优势，职能优势和信息优势，有针对性的开展帮扶。引导企业提高产品质量，降低生产成本，淘汰落后生产能力，帮助企业开展质量改进。
进一步落实区域监管责任制，对全县各个监管责任区落实责任人，明确责任。对涉及人体健康安全和社会关注的食品、食品添加剂、建材等重点产品加强风险监测和监督检查，加强对获证企业的监管力度，促使更多的小作坊转化为企业。同时加快特种设备安全责任、动态监管，应急反应体系的建设。巩固和完善小锅炉和隐患单位安全承诺制度。
（三）提升基础保障的水平
1、大力推进标准化工作
结合企业巡查工作，全面了解我县企业标准执行情况，加大标准备案力度，确保企业生产标准有效运行；组织企业技术人员参加省标协举办的“企业标准体系内审员培训班”和“标准的结构和编写宣贯培训班”，满足企业创建标准体系所需的自我评价内审员和标准编写人员的需求；加大对采标工作的宣传力度，提高企业对采标工作的认识；推动县政府出台了《关于实施**县技术标准发展战略的意见》，成立了**县技术标准发展战略领导小组。
2、加强计量监督检查
促进全县“百城万店无假货”示范街、示范店活动的广泛、深入、健康发展，在我县上派镇金鸣步行街商店开展了在用计量器具监督检查。积极开展“关注民生、计量惠民”专项行动，对我县农贸市场等场所的重点计量器具开展了专项治理行动，规范了市场计量行为。
组织人员对2家重点节能企业开展能源计量专项监督检查。我局还邀请了安徽省计量科学研究院专家为2家企业进行现场指导，帮助企业建立和健全计量检测体系，提高企业计量检测和管理水平，服务企业节能减排工作。
3、增强检验检测技术保障能力。
我局积极加强技术机构建设，一是增强产品检验检测能力，根据县域经济特点，今年新增的56个产品、58个参数，并一次性通过省质监局组织的扩项验收。二是新建150t数值指示秤、玻璃液体温度计、酸度计、可燃气体报警器等4个标准，扩建游标卡尺、交直流电流电压表、一等标准砝码、真空压力表等4个标准。检验检测能力的提高，为政府监督管理和经济社会发展提供技术保障。
二、采取的主要措施
根据《关于印发**市质监系统“质量提升”活动方案》文件精神，我局及时召开局党组会进行专题研究和部署，成立了“质量提升”活动领导小组，领导小组研究制定了《**县质监局“质量提升”活动方案》。方案对活动要求、目标任务、工作重点、工作措施等情况进行精心安排，周密部署，领导小组办公室具体负责质量提升活动的日常工作和组织协调，及时处理和解决“质量提升”活动中遇到问题，为保障质量提升各项工作开展打下坚实的基础。
三、存在的问题
1、质量总体水平有待进一步提高
通过开展质量提升活动，我县产品质量平均抽查合格率较好，产品质量有所提升，但相比全省抽查合格率仍偏低，全县质量总体水平和发达地区相比，仍有较大差距，竞争力不强。这与我县企业产品工艺标准落后、质量提升意识不强、质量管理水平不高等原因是分不开的。
2、品牌发展战略亟待加快推进。
我县2006年出台了《关于实施品牌战略促进县域经济发展的意见》，但是名牌产品数量与兄弟县相比仍然偏少，全国知名的大品牌更少，全县名牌产品的培育跟不上经济发展。主要原因是企业品牌意识不强，产品缺乏自主品牌和知识产权等核心质量竞争力，不利于提升企业品牌形象和市场竞争力，并且单个名牌产品的规模效应不明显，产业集聚突破工作有待进一步推动，以增强名牌企业的自主创新能力和集群优势。
3、技术机构能力建设仍需提高。近年来，技术机构在硬件上加大了投入，有了较快的发展，但软件方面发展仍显不足，不能满足日益增长的业务工作需要；检验人员业务水平有待提高，具体检验业务有待规范；新上项目检验能力不足，从而制约了业务不能充分开展；人员结构也不尽合理，各检验机构普遍缺少权威的领军人物；人员培训亟需加强，整体人员素质有待提高；检验检测机构对提高全县质量总体水平的服务能力有待充分发挥。
四、下一步工作打算
1、要继续深化质量兴县活动，坚持政府领导、部门协作、企业主动、社会参与的原则，以加快产业集聚、提升产品质量为重点，拓展质量工作的深度和广度。三是要引导企业争创名牌产品、驰名商标。加大培育力度，促进企业提高产品质量和管理水平，形成一批自主创新能力强、科技含量高，在核心技术和关键技术上拥有自主知识产权的名牌产品。四是要加大对技术创新重点企业的指导帮扶。引导企业提高行业整体素质和竞争力为核心，强化资源整合和投入，加快产业结构调整优化和升级，推动资本、技术、人才等生产要素向创新型企业集中，使高科技产业成为质量兴业的主导力量。
2、大力实施“以质取胜”，积极推进“名牌”战略。
引导企业争创名牌产品、驰名商标。加大培育力度，促进企业提高产品质量和管理水平，形成一批自主创新能力强、科技含量高，在核心技术和关键技术上拥有自主知识产权的名牌产品。
3、加强技术机构基础建设。
一是积极提升检验检测技术机构的检测能力。结合县域产业特色，围绕汽车、家电、输变电设备、塑胶制造、生物制药和农副产品加工为主导的六大产业，上一批服务支柱产业、高新技术领域的检测项目，积极搭建为经济发展提供技术保障的公共技术平台。二是要全力推进技术机构人才的引进和培训，提升对区域经济、特色产业的服务能力，服务产业结构调整和经济发展方式转变。
下一步，我局将继续扎实推进质量提升活动，并以质量提升活动为契机，以高度的政治责任感和使命感，把我县产品质量提高到一个新的水平。
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发表于 2011-12-6 14:49:46
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