关于进一步加强特种设备

屈原故里

秭质技监〔2012〕2号
各特种设备使用单位、企业、（个人）：
        为切实进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，结合《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《湖北省人民政府关于进一步加强企业安全生产的通知》、《湖北省企业安全生产主体责任规定》和《县安委会办公室关于开展三类人员培训工作的通知》（秭安办[2011]17号）文件精神，为了进一步加强特种设备监督管理工作，有效防范事故发生，保障人民群众生命财产安全，促进我县经济建设顺利发展和社会和谐稳定，根据《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》以及省、市、县政府和省、市质量技术监督局关于建立安全责任制的规定和要求，结合我县实际，提出如下意见。
        一、提高认识，明确职责
        《安全生产法》和《特种设备安全监察条例》规定，各级政府对安全生产工作实施综合监督管理，职能部门对特种设备实行安全监察，特种设备使用单位的主要负责人对本单位特种设备安全全面负责。法律、法规明确了政府的监管责任、职能部门的监察责任、使用单位的主体责任，因此各特种设备使用单位和相关部门必须提高认识，明确责任，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和 “安全发展理念”的工作方针，抓好源头管理，强化安全管理措施，加强制度建设，落实各项责任制度，着力防治各种安全隐患，努力遏制和减少特种设备安全事故的发生。
        二、强化管理，落实责任
各特种设备使用单位必须按以下要求做好特种设备安全管理工作。
        （一）强化责任管理意识。特种设备使用单位的法人代表或行政第一负责人是安全生产第一责任人，对本单位在用特种设备安全负总责，必须与分管负责人签订特种设备安全生产责任书，督促分管负责人将安全责任落实到具体操作人员。
        （二）落实责任制度。建立健全以岗位责任制为核心的安全管理体系，进一步加大各项规章制度的落实力度，即坚持有证上岗制度、每日安全巡查制度、日常维护保养制度、操作人员培训与管理制度、设备定期检验制度、安全附件定期校验制度等。
        （三）建立综合档案。建立特种设备的综合档案，目的是掌握特种设备性能和使用安全状况以便指导安全生产。综合档案的内容有：⑴特种设备的设计文件；⑵特种设备出厂技术文件；⑶特种设备出厂监检证书；⑷特种设备安装质量监督验收检验报告；⑸特种设备定期检验、安全附件定期校验报告；⑹特种设备使用登记证书及相关资料；⑺特种设备管理人员和操作人员名册；⑻岗位责任制及相关管理制度；⑼操作规程和作业指导书；⑽运行记录、维修记录、安全检查记录。⑾特种设备运行故障和事故记录；⑿事故应急专项预案；⒀设备维保合同；⒁建立设备报废、注销制度。
        （四）制定应急预案。《特种设备安全监察条例》第六十五条规定： 特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案，并定期进行事故应急演练。各特种设备使用单位，要在4月底前完成事故应急救援预案的制定工作，并报县质量技术监督局特监股备案。落实应急预案的各项措施，每年至少进行一次事故应急救援演练。在处理事故能力上达到事先能预测预警，能及时应对突发事件。
        （五）建立设备报废、注销制度。《特种设备安全监察条例》第三十条规定： 特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。第八十四条规定：特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定的使用年限，特种设备使用单位未予以报废，并向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处5 万元以上20 万元以下罚款。
        三、规范程序，依法报告
        严格履行特种设备安装、使用、改造、维修等事项的报告审批制度，对擅自安装、使用、改造、维修的违法违规行为，将严厉查处。
        四、强化定期检验，确保设备安全
        特种设备定期检验是特种设备安全的技术保障，《特种设备安全监察条例》第二十八条规定：“特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经检验或者定期检验、检验不合格的特种设备，不得继续使用”。特种设备定期检验是法律、法规规定的一项强制性措施，各使用单位必须严格履行特种设备定期检定的法定职责，确保特种设备安全经济运行。对于特种设备到期不申报检验或拒绝检验的违规行为，将依法查处。
        五、做好特种设备作业人员及相关管理人员的培训工作，提高职工技能，有效防范事故的发生。
        《特种设备安全监察条例》第三十八条规定：锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。第三十九条规定： 特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。
        特种设备管理、作业人员必须持证上岗。使用单位对特种设备管理、作业人员必须进行特种设备安全教育和培训，不断提高作业人员的技能，保证特种设备管理、作业人员具备必要的特种设备安全作业知识，是确保特种设备的安全运行的重要措施之一。对于无证操作发现一起，严肃查处一起；因无证人员操作而发生责任事故的，将从严追究单位负责人及相关人员的法律责任。
       
   
二〇一二年二月八日

质监一“元”

很不错,借用一下.

yanhua

收藏了，有用。

05421122

应急预案每年演练，这个有难度哦。