“温心”助残车坑残真狠心

小燕

开栏话 目前，在不少城市的大街小巷，随处可见老年代步车（助残车）上路行驶。这些代步车品种多样，有电动的，也有燃油的，有三轮的，也有四轮的，外表酷似小型机动车，却没有纳入机动车管理，不能取得相应的牌照。这种代步车时速大多超过50公里，在交通主路随意驰骋，而驾驶者又多是老年人或残疾人，没有驾驶执照，对周边环境变化反应较慢，严重威胁行人和驾驶者的安全。此外，在一些城市，不少代步车非法运营，类似黑摩的，严重扰乱交通秩序。据了解，这些代步车多数没有生产许可证，属违规生产，违规销售，消费者一旦购买，自身权益难以保障。从4月下旬开始，北京市已对“老年代步车”加强管理，无照驾驶者将不能上路行驶。针对代步车发展乱象，本报从本期开始结合具体投诉案例，对消费者购买代步车后产生的隐患，代步车无序发展给城市交通带来的困扰，以及如何加强对代步车的管理等方面进行系列报道。

■本报记者 余知都 文/摄

　　吉林白山市消费者李守军患有小儿麻痹症，千里辗转到河北迁安市购买了一辆湖南产的温心牌助残车，原本以为因此能给自己的出行带来方便，然而让他没想到的是，还没来得及感受该款助残车对残疾人的一丝温心，烦心的事就接踵而至。

投诉————
购助残车不能上牌

　　由于患有小儿麻痹症，从事教育工作的李守军出行十分不便。去年9月，他在网上看到了一款名为温心牌的助残车，厂家的宣传让他怦然心动，多次电话联系厂家后，得知离吉林最近的销售点在河北迁安市。去年11月5日，在学生的陪同下，李守军辗转来到河北迁安市。“经销商热情地向我介绍了其经销的助残车的各项性能和优点，并称助残车是代步车，不是机动车，不需要办理牌照等手续。我看了看车，又看了看厂家的宣传单，感觉厂家的手续很齐全，当即就花3.28万元买下了一辆车。”李守军告诉记者。
　　尽管经销商一再保证“无需上牌，无需驾照，交警不会阻拦”，一向做事认真的李守军还是请会开车的朋友教自己练习了好一段时间。两个月后，李守军独自驾车去市区办事，不料被交警拦了下来，要求出示行驶证和驾驶证。交警的说法让他非常吃惊——该车属于机动车，必须办理牌照等手续才能上路。
　　由于没有牌照，该车被交警扣留。回到家中后，李守军赶紧翻看当初购车时经销商提供给他的有关票据，果然发现在该车合格证的“车辆名称”一栏中写着“助残机动四轮车”的字样，上面还标注“湖南省汽车、摩托车（整车）产品质量监督检测中心检验合格”。李守军决定先去办理上牌手续，然而去交警部门了解到的情况几乎让他绝望——经查询，该车没有列入国家机动车产品公告目录，无法办理牌照。这也意味着那辆车无法上路，李守军相当于买了一辆废车。
　　接下来，李守军数次致电河北迁安市的经销商以及该车的生产商湖南正华残疾人辅助器具有限公司协商退车一事，但得到的答复都是“不是质量问题，不予退换”。此后，李守军将投诉材料分别交由河北、湖南两省相关部门，开始了一段不同寻常的跨省投诉与维权。“希望不要再有人像我一样上当受骗了。”李守军说。

调查————
合格证系伪造

　　接到李守军反映的线索后，记者近日走访了厂家及当地有关部门。
　　5月7日，记者首先来到湖南省汽车、摩托车（整车）产品质量监督检验授权站。看到湖南正华残疾人辅助器具有限公司印制的整车合格证上标注“湖南省汽车、摩托车（整车）产品质量监督检测中心检验合格”时，该站综合室主任殷文强感到非常诧异。殷文强告诉记者，检测中心是检验授权站的前身，2009年更名为检验授权站。“正华”方面曾经送过样车来进行检测，但授权站只是按企业标准对车辆一些技术参数进行检测后出具了一份检测报告，完全是对车辆基本性能的一种检测，且只对样车负责，无法也不可能给厂家出具合格证。殷文强明确表示，厂家假冒该授权站伪造出具整车合格证，误导消费者。
厂家无生产许可证
　　5月8日，记者来到地处湖南湘乡市的湖南正华残疾人辅助器具有限公司。在经营部产品展示区，记者看到几辆车，外观与普通微型小轿车无异，四轮手动档，只是车头醒目位置标示有“残疾人代步车”。负责销售和售后的刘钰泉经理向记者介绍，目前该厂只在5个省份设有经销点，销售形势并不乐观，每个月也就销售20 辆左右。在记者的要求下，刘经理向记者出示了专利证书（记者注：名称为残疾人用盘式助力车操作装置）、企业工商营业执照和税务登记证的复印件，而当记者提出要看产品生产许可证时，对方称该证可能被该厂负责人李建超拿到江西办事去了。
　　记者随后电话联系李建超，对方坦言生产许可证没有办下来。李在电话中还向记者解释该厂生产的是残疾人专用代步车，按照《道路交通管理条例》的规定，残疾人专用车归为非机动车，非机动车可以不要上牌。至于为何没有生产许可证，是因为该厂生产的残疾人专用车没有明确的生产标准，因此有关部门不敢轻易发证。
　　当天，湘乡市质量技术监督管理局特种设备安全监察股股长刘巍也针对“正华”公司无生产许可证一事接受了记者的采访，他表示，该公司不具备发证资格，因此质监部门没有向其核发生产许可证。

并非残疾人专用车

　　记者回到长沙后，来到长沙市交警支队采访，该支队交通处罚教育科副科长肖强在查看了李守军所购车辆的整车合格证和保修证后，一眼就看出了端倪。他指出，《道路交通管理条例》确实将残疾人专用车归为非机动车，为此，公安部曾专门作出解释，规定残疾人专用车是指肢体残疾的人单人乘用的代步工具，只有一个供驾驶员乘坐的固定座椅，且发动机排量不超过50毫升；最高设计车速不超过20公里/小时；车辆外廓尺寸：长不超过2米，宽不超过0.8米等。从“正华”提供的合格证上的技术参数上看，额定载客（人）为4；车辆最高设计车速达到60公里/小时；外廓尺寸：长度达到了3.3米，宽1.41米；排量达796毫升。 “这就是一辆机动车，远远超出了残疾人专用车的核定标准。”肖强说。
　　随后，肖强带记者来到长沙市车辆管理所，该所业务指导办民警刘婷上网浏览全国机动车产品公告查询服务系统后明确告诉记者，该车没有进入公告目录，不能上牌。“厂家打着残疾人专用车的幌子，其实是故意混淆概念，忽悠消费者。”刘婷说。
　　记者随后又来到湖南省知识产权局，该局专利执法处调研员包平伟在国家知识产权局网站上查询后告诉记者，“正华”公司宣称的产品专利权已于2007年2月14日因未缴年费而终止。

声音————
职能部门：坚决取缔此类厂家

　　“这种助残车存在极大安全隐患！”湘乡市交警大队车辆管理所所长朱江在接受记者采访时说。据朱江介绍，关于“正华”无证生产一事，交警部门早有耳闻，他们也曾专门约谈过厂家负责人，但苦于管不了生产环节，交警部门也是鞭长莫及。朱江还透露，在当地，一些健全人也购买该车用来非法营运，这种车不能上牌，也无法给上交强险，给道路安全带来极大隐患。
　　湖南省发展和改革委员会工业处副处长李进接受记者采访时表示，根据国家汽车产业政策，低速和低质车是逐步淘汰的对象，像“正华”这样连最起码的生产许可证都没有的企业，应予以坚决取缔。
　　湖南省质量技术监督局特种设备安全监察局副调研员朱洪福表示，这种助残车亦不属于特种设备车辆，理应纳入道路交通管理范畴，不符合生产要求的企业应该取缔。
残联：考驾照再购正规车
　　湖南省残疾人联合会维权部部长谢开图在接受记者采访时表示，驾驶汽车出行是残疾人参与社会生活的平等权利和重要条件，党和国家十分重视残疾人驾车权益保障工作，目前残疾人驾照考试和残疾人车辆辅助装置国家标准已经出台，残疾人轻松驾车已不再是梦想。谢开图同时告诫广大残疾人朋友，如果希望驾车出行，首先应考取驾照，购车则要选有资质的厂家生产且装有操纵辅助装置的车辆，这是对自己和家人负责，也对他人及社会负责。

消协：
　　购车者有权退车

　　购买了温心牌助残车的消费者是否可以退车？湖南省消费者委员会投诉部主任刘润芳对此表示，该车属于机动车范畴，由于是非法产品，不能上路行驶，因此消费者购车的目的无法实现，购车合同应视为无效，厂家理应按相关规定给予退车处理。