甘肃小作坊管理暂行办法被法制办喊停

l173262051 · 发表于 2012-7-10 09:12:39

甘肃卖馒头需行政审批红头文件被叫停
　　加强监管绝不能成为乱设行政审批的借口。”甘肃省启动“效能风暴行动”后，在全面治理行政审批制度中开出首份“禁令”，“暂行”了14个月的《甘肃省生产加工食品小作坊加工许可管理暂行办法》被省政府法制办叫停。

　　甘肃省质量技术监督局今天发出通知，承认该“暂行办法”在许可和处罚设定上缺少上位法依据，立即停止执行。

　　食品安全问题一直是社会舆论关注的焦点。去年4月1日，省质量技术监督局启动实施“食品加工小作坊许可证管理制度”，并在有关“红头文件”中明确表示，“要对商场、超市、零售商店和摊点以外，同时具有固定加工场所和固定工艺流程、传统低风险的小作坊和食品摊贩实施加工许可管理”。

　　省质量技术监督局新闻发言人魏华光此前表示，食品生产加工小作坊，一直以来都缺乏有效的监管手段，实施加工许可管理是保障食品安全不可忽略的环节。

　　“加工油条、卖个馒头也要办行政许可证，如此行政许可是否过多、过滥？类似的‘馒头许可’究竟是加强监管还是以‘证’代管？”该“暂行办法”曾引发了社会争议，实施一年来仅有500多家小作坊申领了行政许可证，这与遍布街头巷尾的各种食品加工小作坊相比，形成了鲜明反差。

　　“此前，我们接到有关单位和群众的反映，认为这项行政许可制度存在违法内容，为此依法对其审查。”甘肃省政府法制办备审审查后认定，所谓的“加工食品许可”属于自行创设，无法律依据。

　　省政府法制办认为，国家法律在食品生产、食品流通、餐饮服务等环节设定了三项行政许可，而所谓的“加工食品许可”不在上述三项许可事项之列，属于规范性文件自行创设的行政许可事项。为此，该办在6月18日的审查意见中指出，“暂行办法”应在30日内予以修改或废止，必须停止执行。

　　有关负责人指出：国家法律针对食品生产加工小作坊管理提出了原则性要求，但并未设定行政许可事项，而是授权省级人大常委会制定具体管理办法。因此，在地方性法规出台之前，任何规范性文件都无权创设此类行政许可。该“暂行办法”违反了行政许可法关于规范性文件等“红头文件”一律不得设定行政许可的规定，应当予以纠正
------小作坊管理的却难度太大，对于我们上层领导和基层质监又是一次艰难考验。

saj · 发表于 2012-7-10 09:26:33

质监局发放小作坊加工许可也是无可奈何。

shi5916986 · 发表于 2012-7-10 10:12:50

不发吧说你不作为

AB.C210 · 发表于 2012-7-10 11:07:44

钱、钱、钱、钱！命相连。

hsqtsi123 · 发表于 2012-7-10 14:54:38

上级要我们做，但不告诉我们如何做，摆明就是把质监往死里推。

l173262051 · 发表于 2012-7-10 16:07:57

就是啊，感觉有些左右为难。
而且现在感觉检察院那些也盯的比较紧

乖乖兔 · 发表于 2012-7-11 08:21:33

发小作坊生产许可不就行了

l173262051 · 发表于 2012-7-11 15:02:47

现在这情况下，肯定是不能发了，除非是省人大出的管理办法，我们省还没有出

世界波 · 发表于 2012-7-11 15:12:43

俺就是甘肃的，根据甘肃省委办公厅和甘肃省政府办公厅的文件要求，生产加工小作坊有质监部门负责监管。怎么监管？于是就有了给小作坊发证。但说实话，从我的角度来看，许可发证的标准和要求于食品生产企业的一样高，这明显的是把小作坊往死里逼。而且什么是小作坊？划分界线不明确，工商、质监、药监相互推诿扯皮。现在搞得我们都没有办法监管，工作很被动。

夏日的莲花 · 发表于 2012-7-12 11:32:07

发是乱作为，不发是不作为。两难！

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