20年前的讲话《关于质量管理和技术监督工作》

shuishengshi

看帖子无意转到朱总理的讲话实录http://www.amazon.cn/gp/product/ ... id=A1AJ19PSB66TGU#_，试读第一篇就是关于质量技术监督的，转来都看看，20年了，进步几何？

《关于质量管理和技术监督工作》 http://www.formalwin.com/zh/news ... 10-11-17-59-26.html
朱鎔基   1991.5.15
引言
以下是朱鎔基于20年前發表關于質量管理的講話，期間，中國的經濟有翻天復地的變化，產品質量由低檔到現在的中檔，歷盡了汗水和淚水，由笑柄和甘辛中走過來，現在中國成為世所眾所周知的世界工廠，但時至今日，出口的產品質量仍然時有問題，而內銷的產品顯露的和隱藏的問題更加不少，重溫中國領導人的指導思想，使我們能夠堅持質量管理，紮根于既有的成就，持續改進，做到更好。
在這一篇講話裡其實他只說了三句話：
第一句话：对当前产品质量的状况不要估计过高(解讀：當前產品質量是嚴峻的)
第二句话：质量管理和技术监督工作非常重要(解讀：產品質量要管—企業要去管，政府也要去管)
第三句话：即使是产品质量上了轨道以后，技术监督工作仍然很重要。(解讀：以後產品質量提高了，政府還是要管)
《关于质量管理和技术监督工作》他說：
国家技术监督局成立三年来，做了大量的工作，取得了很大的成绩。我在国家经委工作期间，主管过国家标准局、国家计量局、国家经委质量局的工作。这三个单位就是现在国家技术监督局的前身。当时提出三年内要制定1.2万项国家标准，现在已制定了近1.7万项。国家技术监督局于1989年成立
当时提出的推广国际标准和国外先进标准的任务，现在也超额完成了。产品质量的认证，生产许可证的发放，计量器具的检定，企业的计量定级、升级等工作，也都取得了很大的成绩。国际标准中最具影響力的是ISO 9000系列
  最近，国务院领导同志重新明确了分工，李鹏同志让我协助分管工交各部，包括国家技术监督局的工作。所谓“协助分管”，就是协助总理工作。所以，我想先对工交各个部门，一个一个地登门拜访，听取意见。昨天下午我到了国家技术监督局，与局党组的同志们进行了交谈，对我有很大的帮助。我希望也得到交工各部的部长和党组同志们的帮助与支持。我离开北京三年了，很多情况已不熟悉，得有一个熟悉的过程，熟悉工作就需要下去调查研究。登門造訪主管部門的工作
  关于质量管理和技术监督工作，刚才宋健同志的报告已作了全面阐述。我想再强调几点，概括起来是三句话:
  第一句话：对当前产品质量的状况不要估计过高。我感到，经过两年的治理整顿，经济形势已经好转。但是，应该看到，目前国民经济还存在着一些不可忽视的问题：當時的關問其實很多、很嚴重
第一， 生产增长速度较快，但效益在下降，特别是全民所有制企业的效益下降；
第二，尽管现在物资库存有减少的趋势，但产品库存还在继续增加；
第三，国营企业的亏损面还在扩大。
搞活国营大中型企业，特别是提高国营大中型企业的经济效益，是当前一个非常重要的问题。所以，国务院提出今年作为“质量、品种、效益年”，是非常正常的。第一就是质量。目前从总的情况看，不能估计过高，有些企业的问题还相当严重。他當時的這翻話留了極大的餘地，實際是一个非常嚴重的问题
  我讲讲上海的情况。我在上海，经市委和市政府同意，提出了“质量是上海的生命”这样一个口号。这个口号是在一个大中型企业厂长的会议上提出来的。当时做记录的同志把它改为“质量是产品的生命”，后来又有一些同志把它改为“质量是企业的生命”。没有一位同志敢把我这句话原封不动地讲出来。他们认为如果“质量是上海的生命”那么，政治是什么？后来，我多次解释过这个问题。我说，同志们，我现在是讲经济工作，我没有讲政治工作。下面的人連領導的話都可以改，可見當時其他領導者的意識沒有到位“政治工作是一切经济工作的生命线，”这句话我时刻记在脑子里，没有忘记；现在我是谈经济。为什么要提“质量是上海的生命”呢？因为质量问题对上海来讲确实已经是一个生死攸关的问题。大家都知道，上海一无能源、二无原材料，没有资源啊！洞察真象，苦口婆心，上海所需要的能源、原材料都要从各地长距离运来，上海劳动力的成本也很高，这样生产出来的产品就没有竞争力。如果我们的产品没有高质量，没有好性能和多品种，那么很快就会从国内市场上被挤出去，实际上，现在上海产品在国内市场的占有率正不断地下降。同时，出口产品如果质量不高，也进不了国际市场。最近，我访问了西欧六个国家，一是注意他们的住宅建设，另一个是注意他们的市场。他们市场上的商品确实丰富。我们的产品虽然也很丰富，但品种和质量不如他们。在他们的市场上，很难找到中国产品。意大利生产的产品很多，特别是在消费品方面，丝绸、服装、家具、皮革制品几乎都是意大利制造的，占领了西欧很大一部分市场。家电产品大部分是日本生产的，像德国这样高度工业化的国家，市场上销售的家电、照相机等，也基本上是日本制造的，所以，产品质量不高就进不了国际市场。看到了差距，內心如焚，上海的经济效益、财政收入，多年来处于滑坡的状态，这样搞下去，上海是没有前途的。因此，我才提出上面那个口号，使用大家真正有一种危机感。我并不认为这个口号适用于全国各个省区市，你们可以根据自己的实际情况来提出自己的口号。如果他是搞企業，這翻話可以會嚴厲得多，可見當官之難
  但是，这个口号从1988年提出来，抓了三年，并不理想。我讲两件事：
第一件，去年第四季度进行了全国产品质量抽查，上海的产品质量合格率只有76%，低于全国的平均水平。这个抽查结果，给我敲了警钟。他自已老早就敲了警鐘，只是聽的人少，懂的人就更少，抓了三年的产品质量，喊了三年“质量是上海的生命，”抽查的结果还是低于全国的平均水平。我们决定还是要在报上发表，而且要发表评论。当然，抽查本身就带有一定的偶然性，被抽查的那几个企业生产的也不是上海的拳头产品。抽查结果在报上公布后，震动很大。当时，李先念同志在上海专门找了我，问我上海的产品质量怎么可能低于全国的平均水平呢？是不是公布错了？我老实回答说，没有错，是我们决定在报上登出来，以警醒上海企业的。这说明，质量管理工作和技术监督工作一点儿也不能放松。
第二件，就是“桑塔纳”轿车。“桑塔纳”轿车的国产化是我在国家经委的时候开始抓的。当时，姚依林同志、宋平同志让我去抓这件事情，我专门到上海去开了一个会。1987年，制订了“桑塔纳”轿车国产化的计划，要求狠抓国产化的质量。我一再强调，国产化不能搞“瓜菜代”，质量一定不能低于进口的产品。当时确实也制定了很多措施。但是，近一年来，我不断接到各种反映，说“桑塔纳”轿车的质量下降了，引起我很大的警惕。上海市委、市政府下了决心，抽调几十个研究所、检验站的力量，组织了一支庞大的队伍，对“桑塔纳”轿车的质量进行一次全面检查。問題出來了，造成了損失，只好親自抓，在領導來說，這是無奈的，但也只有如此了，力挽狂瀾，同时，把两辆轿车从上海开到厦门，再开回上海，进行破坏性试验。检查的结论是：从总体上讲，“桑塔纳”的质量并没有下降，它至今还是德国大众公司在海外企业所生产的汽车中质量最好的；但是，其中确实有一部分零件的质量不符合标准。“桑塔纳”轿车的国产化还没有全部完成，只达到60%，另外还有40%要进口。进口的零部件质量也不都是好的。在不合格的零部件里面，外地生产的不合格率比上海本地生产的高一点。因为那时“桑塔纳”轿车的生产批量太小，外地企业为上海协作生产“桑塔纳”的零部件效益不高，甚至要赔钱，所以积极性不高。此外还有一些客观原因，“桑塔纳”的零部件协作生产点有160多个，质量管理就很难保证。上述两个例子说明，质量管理工作是非常艰巨的，就是对名牌产品，现在也不要过于乐观。
  第二句话：质量管理和技术监督工作非常重要。当前我们实行的是计划经济和市场调节相结合的、具有中国特色的社会主义经济模式。但是，说实在话，现在的市场还很不发达，很多产品还是卖方市场。当然，目前有一些家电产品形成了一定的买方市场，但是，大量产品还是供不应求，还是“皇帝的女儿不愁嫁”。“萝卜快了不洗泥”，这种毛病一直是存在的。这样，消费者的利益往往不能得到很好的保护，完全靠竞争、靠企业本身的机制来提高产品质量，是不大容易的。在这种情况下，技术监管工作就显得非常重要和十分必要。我记得在1984年的时候，经济过热，产品质量大大下降，假冒伪劣商品充斥市场，这种状况一直延续到1985年。当时国务院采取了一系列措施，全国人大常委会专门讨论了产品质量问题。1985年7月，邓小平同志作了一个重要的指示：“工业生产特别是出口产品的生产，中心是提高质量，把质量摆到第一位。”【1】在当年9月份召开的党的全国代表会议上，他又再次强调了产品质量问题。我记得在那一年的第三季度，国家经委采取了一系列措施来扭转产品质量下降的状况，特别是第一次建立了国家监督抽查产品质量制度，这个制度一直保持下来了，而且发挥了作用。
  我记得当时就提出产品质量抽查老是不合格怎么办？后来定了一条，抽查两次不合格的，厂长应该免职。厂长应该管质量啊！也有个别厂长说，厂长是主管全面工作的，质量应该由主管生产的副厂长管。我们在上海规定，不重视产品质量的人、不管产品质量的人，不能当厂长。如果产品质量出问题，一定要免厂长的职，这一点在上海大体上还是能被接受的。质量不好，产品卖不出去，还当什么厂长？当时规定，抽查一次不合格，限期整改，停产整顿；第二次再不合格，还是同样的产品、同样的企业，厂长就要免职。当时推行这个制度确实是很难的。同志们也知道，免掉一个厂长不那么容易，我在上海免掉了几个厂长就引起轩然大波，很多人要跟我辩论。辩论以后，大家感到还是免掉好，不从严要求、不执行纪律不行。但是，两次抽查不合格就免掉一个厂长，阻力也相当大。后来就做了一些修改：抽查两次不合格“而又不认真整改者”，应该免职。这么一改，弹性就大了，此后一个厂长也没有免掉。这也不行，于是我们又重新作出规定，取消了那一句带弹性的话，恢复原来的规定，就是抽查两次不合格就免职。如果不从严要求，在目前这个情况下，要想把质量整顿好是很难的。航空航天部曾提出“五个铁”【1】，铁了心要把质量搞上去。我当时也提出过，产品质量检查科科长应该“六亲不认”，不然的话，质量是搞不上去的，还是要严。企業內質量人員無權管不了質量，  另外，应该提高企业的质量检查工作与检验员的地位。大家都知道一个叫格里希【2】的“洋厂长”，他是一位德国退休专家，武汉柴油机厂聘他当厂长。他跟我讲：你们企业质量检验科里的人都是“老弱病残”。在我们德国的企业里，检验科的人都是非常有能力的人，他们的地位是很高地，是不能由厂长随便免掉职位的。只有这样，他们才能坚持原则，不然企业怎么能提高产品质量？
  第三句话：即使是产品质量上了轨道以后，技术监督工作仍然很重要。西方发达国家的产品质量应该说上了轨道了吧，他们有一个市场机制，产品质量上不去，企业就有破产的危险。但是，他们出口到我们这里的产品，照样有不合格的，并且还相当多。因为他们的产品也不是一个个地检验，也是抽查。所以，绝对不能取消技术监督工作，不能轻视技术监督工作，永远要把技术监督工作坚持下去。当然，技术监督工作不是靠国家技术监督局一个部门就能够完成的，比如打击假冒伪劣商品，就还需要有工商局、进出口商品检验局以及其他部门的配合。也只有在计委、经委、财政等综合部门的支持下，技术监督工作才能搞得下去。真正提高产品的质量也不是一个企业能解决的，企业本身如果没有技术进步，没有技术改造，没有必要地生产手段和检测手段，产品质量也提不高。同时，相关企业的配套产品质量不提高，你也生产不出合格产品。不靠全面的质量监督、全面的质量管理，产品质量是搞不好的。所以，技术监督部门应该跟有关的生产部门密切合作。对于如何理顺质量管理机构的问题，我们还可以研究。各个地方有各个地方管质量的方法，各地质量管理机构的设置也不尽相同。希望大家在会上互相交流，共同把质量管理、质量监督工作做好。政府內質量部門無權更管不了質量

快乐心情

看看朱镕基的讲话，比温工作能力要务实得多，也明显有效。

世界波

中国的事情你首先得会玩政治才行！

linlin1

顶啊，务实的总理

rbggio

原文而已~全省已学习了，省局局长还给市委书记写了封学习心得体会~

huiminghanxue

朱总理的讲话处处体现着一种务实。

kgdnui_0826

所以朱总理就干了一届

dtlq12365

务实的一届总理，留下了无以计数的遗憾1!1!111

有声有色

越务实越吃亏，这就是天朝。只说不做，永远犯不了错误。

shuishengshi

有声有色 发表于 2012-9-25 17:25
越务实越吃亏，这就是天朝。只说不做，永远犯不了错误。

近期在天涯看了一些帖子，也反思过。朱总的思路不敢评说。但想到几个词：乱世用重典、南辕北辙。。。
无为而治，活许没有管理才是最好的管理，制度是死的，人是活的，信仰才是关键。刀在好人手里是刀，在坏人手里也是，人是会变的，是多面的，王哥那么英明神武都悲催了，我还是洗洗睡吧。