安徽省人民政府关于进一步改进和规范行政执法工作的意见

龙云舞

（十八）建立健全收费和罚没收入管理制度。罚没收入严格按规定全额上缴国库，禁止按比例返还行政执法部门。各级行政执法部门不得下达或者变相下达罚没指标，不得将行政事业性收费、罚没收入与行政执法机关业务经费、工作人员福利待遇挂钩。要进一步改进行政事业性收费和罚没收入的缴纳方式与程序，方便群众，提高效率。
这能制约单位不下达预算指标？