求助：GB17167-2006中的能源计量器具理论需要量怎么计算

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在《GB17167-2006 用能单位能源计量器具配备和管理通则》4.3.1中的能源计量器具理论需要量怎么计算

4.3   能源计量器具的配备要求
4.3.1 能源计量器具配备率按下式计算：
　　×100%
式中：        Rp－能源计量器具配备率，%；
             NS—能源计量器具实际的安装配备数量；
NX—能源计量器具理论需要量



看了标准里没有找到，执法检查不知道其理论需要量的话，没有办法判定他的配备率啊